浅析水上水下施工完毕及时清除遗留物的时限

《广东省航道管理条例》第十四条规定：“修建本条例第十三条所列工程设施，建设单位或个人开工前必须通知航道部门参与监督放线；工程施工完毕应按通航要求及时清除遗留物；工程竣工应有航道部门参加验收。”第十九条也有类似的表述。在适用上述条文的涉案中，无论是执法人员、航道部门还是管理相对人对条文中“及时”的理解常有争议。如何认定清除遗留物的“及时”性，对水路执法意义重大。本文拟从实质和形式两个方面对该问题进行分析。