国企功能转换与脱困

政府一方面要求国有企业效益优先，定期脱困，另一方面又让国企依然承担大量的社会职能，从而导致了国企功能复杂、定位不清。计划经济时代的国企功能必须转换，国企功能准确定位是国企脱困要解决的基本问题之一。