两类可再生能源促进政策的消费者负担比较——国际竞争利益的视角

在可再生能源技术上领先一步关系到一国未来能源产业甚至整体经济竞争力等战略利益，本文试图对现有可再生能源政策推进这个战略利益的能力提供一个评估。我们认为政策的消费者负担是这种能力的一个关键指示，而现有政策可分为“环境类政策”和“专门可再生政策”。我们表明，在对可再生能源提供同等支持时，环境类政策导致的额外消费者负担大大高于专门可再生政策，当前在我国前者是后者的1120倍。这说明，为了获取国际竞争方面的战略利益，必须主要依赖专门可再生政策来推动可再生能源技术走向商业化，而不能依赖环境类政策。