摘 要: | 长期以来 ,铁路施工企业在高度集中的计划经济体制下 ,只是完成指令性任务的生产单位 ,重生产、轻经营、重产值、轻效益 ,重计划、轻市场。等、靠、要的依赖思想根深蒂固。在转换经营机制 ,走入市场的今天 ,仍明显地受到新旧体制双重作用的制约。在体制上 ,仍然保持着传统的铁路局、工程处、工程段三个层次 ,成建制地从事生产 ,钢性施工队伍与弹性较大的铁路建设投资规模很不适应 ,前后方人员比较失调 ,包袱很重。在产品上 ,铁路作为商品 ,既有经济性又有公益性 ,是市场上独有的商品 ,并只有一个用户 ,即政府 ,因而一方面产品价格受政府垄断…
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