当前县乡财政体制问题的初探

在现行财税体制下,事权与财政支出责任下移、财力层层上收的趋势不断加强。而地方在财政收入的调节和分配方面没有自主权,缺乏稳定充足的主体税收来源。支出责任和收入能力不匹配,造成财政收支缺口越来越严重,并由此形成了大量的地方政府债务。对此,本文提出几点深化财税体制改革的初步建议:合理规范各级政府间的事权配置。适当减少县级政府支出责任。将基础教育、公共卫生等公共服务领域的支出重心适当向省和中央上移,让省级政府在基础教育、社会保障和公共卫生等公共服务提供中发挥更大的作用。