明确定位、完善政策，加快建设国家安全船队

美国拥有全球最强大的政治影响力量、军事打击力量和经济惩罚力量，以航空母舰战斗群为核心的海军力量更是稳居世界首位。基于美国国家战略目标、世界地理特征和海运船队技术经济特征，作为“两洋大国”和“海权理论”的发源地，对海运船队在促进经贸发展、支持国家安全的双重作用十分看重，称其为“第四武装力量”，并在历年航海日总统文告中年年重复告知全体国民海运在国家安全和经贸发展的作用。为了保障全球战略投放能力，美国十分重视海运业的发展，组建了国家安全船队，通过一系列立法保证这支船队的发展。