航道管理行业如何实行两个根本转变

党的十四届五中全会在《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中明确指出,实现奋斗目标的关键是要实行两个具有全局意义的根本性转变,即经济体制从传统的计划经济向社会主义市场经济体制转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变。两个根本性转变的关键和重点在企业。而作为一个统收统支、负责航道建设养护与管理和航道规费征收工作的事业单位,如何实行两个根本性转变,是值得认真研究和思考的问题。 一、实行两个根本转变的必要性 由于企业是社会再生产经济运行的主体,是公有制产权关系配置的具体载体,因而是处理公有制与市场经济有机融合的节点。企业制度的改革与创新奠定了社会主义市场经济的微观基础,可以促成经济体制的根本转变。但是,在企业有了科学的定位和合理的制度安排之后,服务于企业、服务于社会宏观经济发展的其他行业也应准确定位,从而为企业的高效运行提供先行,提供市场环境和运行规范。作为社会经济发展先行官的交通行业中的航管部门、实行两个根本性转变则更为迫切,更为必要。