海事罚款的级别管辖

近来，内河某海事处在其内河辖区发现一艘船超载，经调查取证确认，超载违法事实清楚、确凿。该船为内河一般干货船，属中国籍。根据《内河交通安全管理条例》第八十二条的有关规定．应当给予该船舶两万元罚款。但由于该海事处不具有该处罚权限，为避免案件移送到分支局，该海事处决定分两次对xx船作出行政罚款，每次分别罚款1万元。因此该海事处制作了同样的两套罚款为l万元的处罚文书，并分别于6月7日和10日向当事人送达了两份违法行为通知书和两份违法行为决定书。这一做法是否正确？该海事处通过分拆行政跖款数额的做法是否可获得案件管辖权？