《道路运输条例》第六十四条之适用难

一、问题的由来 2004年10月26日，《中国交通报》刊登了标题为《3万元罚款开出之后》的文章，反映了福建省道路运输管理部门自2004年7月1日在施行《道路运输条例》（下文简称《道条》）以来执法中遇到的适用难问题。其实，该问题在全国普遍存在。通过对各地运管部门的执法实践情况调查，第六十四条对擅自从事道路运输经营的行为，最低罚款3万元的规定很难执行。因此，有必要对此问题进行分析与探讨。