浅析水利基本建设项目运行制度及管理模式

建立良好的水利基本建设项目运行制度及管理模式对于促进我国水利事业的发展具有重要的现实意义。作为经营性的水利项目,供水和水电项目是可以吸引私人资本参与的,但现有的水利政策缺少吸引空间,目前国际上普遍采用了开放基础设施产业市场,允许国内外私人资本参与的方法,既强化了市场竞争力量对经济效率的刺激作用,也减少了政府对公共部门投资不足的问题。在传统的政府投资体制下,国家对水利基建项目采取的是政府直接管理模式,一般做法是首先由设计部门提出初步设计概算,由施工单位或工程指挥部负责按照审定的投资概算施工,经主管部门审查批准,当投资超概算时,再由主管部门调整概算。文中主要对水利基本建设项目运行制度及管理模式的发展思路进行了探讨。