浅议港口的联合与合并

一、港口联合与合并的概念 港口联合与合并是整合港口资源的主要两种方式。简单地说，港口的联合是不同城市或不同区域的两个或者两个以上的港口联合起来，由有关方共同协商管理港口的规划、投资、建设和经营。港口的合并就是同一城市或同一区域的两个或者两个以上的港口合并为一个港口，按一个港口经营方式运作，由一个港口行政管理部门实施管理。综观世界上港口的联合与合并，其起因主要有三种情况：一是城市之间或者区域之间为了自身经济的发展，发生争夺港口岸线和港口管理权的情况，为了平衡城市或者区域问的利益而将有关港口进行联合；二是有一些港湾在其内部分散着几个港口，而每个港口又各自为政，使港湾内的港口布局很不合理，生产不协调，产生内耗，为使港湾内资源利用效率最大化而将港口进行联合或者合并；