没有有效告知的行政处罚决定可以被撤销

告知内容过多、过杂并不是一种有效的告知行为,而是一种混淆视听的做法,这样的告知,无法让当事人获知自己被处罚的真实原因,应当被认定为没有进行有效告知,这样的告知程序违反了《行政处罚法》第三十一条和四十一条的规定,这样的行政处罚决定,在行政诉讼中应当被依法撤销     

依法治交浅议——谈谈交通行政处罚中的种种问题

<正> 1996年10月1日,《中华人民共和国行政处罚法》正式实施,为贯彻实施《行政处罚法》,1996年交通部以第7号部令颁布了《交通行政处罚程序规定》,并于1996年10月1日正式实施。自从《交通行政处罚程序规定》实施以来,各级交通行政执法部门严格按《规定》的程序进行执法,严格各类执法文书的填制与使用,规范执法行为,提高了执法水平,严厉打击了各类交通违法违章行为,保障了交通事业的健康稳步发展。在日常工作中,笔者发现一些执法单位在行政处罚过程中还存在一些问题,这些问题直接影响了交通行政处罚案件的质量与行政执法水平的提高。现就交通行政处罚中的种种问题叙述如下: 一、程序执行方面存在的问题     

中国交通大事记(1998年3月份)

<正> 24日 中华人民共和国交通部令:《道路运输车辆维护管理规定》及《道路运输行政处罚规定》已于1998年2月12日颁布,拟自1998年4月1日起施行。 (《中国交通报》) 25日 交通部规划研究院将成立。为加强我国公路、水运交通事业发展战略研究和规划工作,经中央机构编制委员会办公室批准,交通部决定成立交通规划研究院。该院主要由交通部原公路规划设计院、水运规划设计院中从事规划工作的部门合并组成。该院成立后,原交通部公路规划设计院、交通部水运规划设计院的名称即予以撤销。两院设计部分分别使用中交公路规划设计院、中交水运规划设计院的名称。     

运输市场垄断的成因与法律规制

<正>运输市场存在垄断是毋庸置疑的。需要探讨的是,垄断在运输市场的特异性表现及其特殊成因,如何从学理上分析运输市场的反垄断规制,如何理解新近通过的《反垄断法》对运输市场垄断的规制。限于篇幅,本文不可能全面地     

如何理解可以免予处罚中的“可以”

《食品安全法》第136条、《药品管理法实施条例》第75条、《医疗器械监督管理条例》第66条、《化妆品监督管理条例》第68条,都规定对符合法定免罚条件的当事人“可以”免予处罚。关于这些免罚规定中的“可以”一词,执法人员观点不一。     

交通行业单位的环境污染刑事责任风险

连金英（北京市远东律师事务所律师,中国交通企业管理协会法律工作委员会研究中心庄任） 交通运输领域针对环境污染的法规有《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》和《防止船舶污染海域管理条例》等法规以及《防止船舶污染海域管理条例》、《汽车排气污染监督管理办法》等有关规定。     

市场退出机制有待量化

近年来，我国的道路交通法律法规建设逐步建立．正从多年的无法可依走向以法治运、依法管运。原交通部相继出台了《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》等等一系列法规、规章．辽宁省也重新修改出台了《辽宁省道路运输条例》。     

铁路客运市场:建立监管新机制

一、铁路客运市场监管的必要性随着铁路改革的不断深化，客运业务要从目前的路网合一体制中分离分立出来，成为相对独立的客运市场。为了促进铁路客运市场的健康发展，应当对客运市场进行必要的监管。（一）政府监管存在的问题由于铁道部政企职能并存，对铁路运输企业主要是直接管理而不是政府的指导和监督，因此，真正意义上的监管并不存在。但是，从行使的职能来看，监管却是客观存在的。比如，依据《铁路法》和《铁路运输安全保护条例》的规定，对铁路运输安全进行监督管理；依据《铁路法》和《价格法》对运价进行管理等，都是政府的监管…     

出租车经营权期限挂钩服务质量信誉考核

日前，交通运输部印发《出租汽车经营服务管理规定》（简称《规定》），对规范出租车经营权管理进行了制度设计。《规定》明确出租汽车的车辆经营权实行期限制，鼓励通过服务质量招投标方式配置，并建立完善市场退出机制，将经营权到期后能否继续经营与服务质量信誉考核结果进行挂钩。     

深化交通运输行业体制改革势在必行

此文是《综合运输》过去几期关于交通运输体制改革和反垄断讨论的一个总结性阐述,作者依据制度经济学等理论,从理论和实践结合上论述了深化交通体制尤其是铁路体制改革的必要性和紧迫性,希望大家关注这个问题并积极来稿参与讨论。过去几期关于交通运输体制改革的讨论是指以下几篇文章:《市场供求关系中的需求垄断分析》(第6期),《垄断行业的制度变迁与行业发展》(第7期),《基础设施效率及行业体制问题》(第8期)。     

不断创新 超越自我

<正> 一年将逝,回首过去,略感欣慰的是,一年多来,本刊的全新改版得到广大读者的认同。今天的《综合运输》经过脱胎换骨的改造,已经变得与一年半以前大不一样了。是创新精神使这份瘦弱的杂志变得日渐丰满起来,并且得到越来越多的赞赏。诚然,我们不能自满,在强手如林的期刊市场上,《综合运输》还远不够强大,做大做强的惟一办法就是不断创新、超越自我。     

学校食品安全管理员考核不合格如何处理?

[案情]2020年上半年,某省某县级市场监管局按照《食品安全法》及其实施条例的规定,组织对全县中小学校确定的食品安全管理人员进行抽查考核,该县辖区一所九年制学校确定的食品安全管理员曾某第一次抽查考核不合格,第二次补考仍未合格,某县级市场监管局便对该九年制学校进行立案查处。     

动向

<正>《铁路安全管理条例》及四件配套规章明年起施行铁路行政许可行政处罚规范化法制化《铁路安全管理条例》将于2014年1月1日起施行。日前,交通运输部审议通过了《铁路机车车辆设计制造维修进口许可办法》、《铁路运输基础设备生产企业审批办法》、《铁路机车车辆驾驶人员资格许可办法》和《违反〈铁路安全管理条例〉行政处罚实施办法》四件配套规章,与《铁路安全管理条例》同步施行,铁路行政许可和行政处罚工作将更加规范化、法制化。     

公路运输市场不正当竞争行为治理探讨

不正当竞争行为的存在对运输市场的危害是多方面的,它不仅损害了其他经营者的合法权益,还直接导致运输市场机制失灵,必须通过有效途径对其进行规制.文章依据《反不正当竞争法》的相关规定,分析了公路运输市场不正当竞争行为的具体表现及其对运输市场造成的损害,提出了相应的治理对策.     

“汽车召回”能否一路走好

在中央电视台“3·15晚会”直播现场,国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)法规司司长刘兆彬宣布:由国家质量监督检验检疫总局、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署联合制定发布的关于《缺陷汽车产品召回管理规定》(以下简称《规定》)正式颁布,并于今年10月1日起开始实施。一、为什么要建立“汽车召回”制度1、维护公共安全和公共利益的需要截至2003年年底,全国汽车保有量已超过2000万辆。据统计,2003年全国发生道路交通事故667507起,造成104372人死亡、494174人受伤、直接经济损失33.7亿元。在交通事故死亡人数总体下降的…     

我国铁路投融资体制改革的若干问题

一、引言 加快铁路管理体制和铁路投融资体制的改革，创造社会资本进入铁路建设与运营的市场生态环境，是实现《中长期铁路网规划》目标和铁路跨越式发展的根本保障。铁路投融资体制改革是以加快铁路发展为目的的改革，在改革中的制度安排和采取的措施要符合和有利于铁路将来的总体改革要求，尽力减少对将来改革可能形成的障碍和加大改革成本。     

建言起草《道路货物运输与物流市场管理规定》

2009年，交通运输部历时四个月完成了一次前所未有的全国道路运输业发展调研活动，今年3月18日大调研成果转化应用座谈会在成都召开，会上确定了包括《道路货物运输与物流市场管理规定》起草工作在内的2010年十项重点任务。两个月之后的5月18日，交通运输部道路运输司《道路货物运输与物流市场管理规定》起草工作座谈会在湖北宜昌召开，标志着此项工作取得实质性进展。     

关于出台货运新规的一些建议

原《道路货物运输及站场管理规定》使我国道路货运业迅猛发展，完全放开的道路货运市场让行业真正体会到市场经济“看不见的手”的魅力，也让行业经历了有货无车运、有货必有车、有车没货运三个阶段，涌现出许多新的矛盾和困难，看到了与建立公平、竞争、有序道路运输市场之间的较大差距。     

《铁路安全管理条例》及四件配套规章开始施行

<正>2013年12月24日,交通运输部部长杨传堂签署交通运输部2013年第13号、第14号、第21号、第22号部令,发布了《铁路机车车辆设计制造维修进口许可办法》、《铁路机车车辆驾驶人员资格许可办法》、《铁路运输基础设备生产企业审批办法》和《违反铁路安全管理条例行政处罚实施办法》等四件《铁路安全管理条例》配套规章。《铁路安全管理条例》(国务院令第639号)是对2004年发布的《铁路运输安全保护条例》的全面修订,自2014年1月1日起施行。《铁路安全管理条例》明确了铁路监管部门的管理职责,增加了铁路建设质量安全和铁路专用设备质量安全的规定,     

“9号令”实施在即,交通运输执法将有哪些变革?

正此次9号令是在综合行政执法改革后,立足新形势要求和基层执法实际背景下出台的,对进一步完善执法程序、规范执法行为、推进透明规范合法公正执法等有着非常重要的意义。最近,交通运输行政执法工作迎来了一个标志性事件——4月28日,交通运输部以2019年第9号令公布了《交通运输行政执法程序规定》(以下简称"9号令"),并于2019年6月1日起正式实施。9号令施行的同时,交通部1996年第7号令颁布的《交通行政处罚程序规定》,2008年以交体法发[