深圳港口引航改革的新的一步

<正>深圳口岸体制改革是国务院的改革试点,其中深圳港口的体制改革已于1995年完成。按照“一城一港,政企分开”的思路,深圳港务管理局作为市政府的职能部门,统一行使深圳市的港口行政管理职能。此次《深圳港口引航管理办法》的出台.标志着深圳市引航改革也迈出了新的一步,进入了实质性的阶段。 由于引航是国家主权的体现,与运输生产密切相关,且涉及安全问题,不宜全面放开。按照“一城一港一引航”的原则,深圳港设置一个非营利性的引航机构,与企业脱钩,统一负责全港的引航。引航机构归港务管理局管理,其党政关系及行政行业管理由港务局负责;引航的安全监督、引航员的培训、考试、发证由安监局负责。这样使港口的引航工作既能服     

港口引航警理体制改革告别休眠

引航体制是港口体制的重要组成部分，2001年开始的新一轮港口体制改革，为引航体制改革制定了三年的过渡期。如今，交通部下发的《关于我国港口引航管理体制改革实施意见的通知》要求，这次改革将本着“工作不断、管理不乱、平稳过渡”的原则组织实施。从2006年2月份开始，用半年的时间完成。意味着，引航管理体制改革终于告别休眠期，加速向目标冲刺。[编者按]     

引航改制

引航体制改革全面启动2月15日,交通部在广东南海召开全国港口引航管理体制改革会议,就港口引航管理体制改革作出部署,目的是贯彻落实国务院办公厅《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》(国办发[2001]91号)的要求,建立一个管理统一、安全引领、公平服务、高     

李盛霖部长召开“部分港口企业引航管理体制改革座谈会”

2006年5月18日上午，交通部李盛霖部长在北京召开了部分港口企业引航管理体制改革座谈会，上海、天津、大连、宁波、青岛、广州、丹东、烟台、日照、连云港、湛江等11家港务（集团）公司的主要负责人参加了座谈。李部长在认真听取了部分港口企业对引航管理体制改革问题的意见后，发表了重要讲话。他说，这项改革不简单，需要平稳推进。并说，通过座谈会，他有了三个印象：一是引航是港口生产的重要环节，港口企业的老总们对此十分重视，对引航体制改革更为重视；二是从港口企业的角度看，觉得现行的引航管理体制符合港口发展的利益，     

顺势而出的引航管理体制改革

引航是一项高难度、高风险、技术性很强的职业，复杂的航道、多变的气象和对被引领船舶性能状况的不确定性,都会给引航的安全引领带来巨大的挑战,稍有不慎或遇意外情况,都将造成船舶搁浅或碰撞沉没。在港口迅速发展的今天，到港船舶的大型化和越来越密集的航线航班,对引航业的引领技术和服务效率提出了更高的要求。国务院办公厅在2001年11月23日做出的我国港口行政管理体制改革决定时,就对引航行政管理体制改革做出了明确的规定。     

关子我国引航体制改革的探讨

《国务院办公厅转发交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》明确引航机构暂时维持在港口企业的过渡期为3年。现过渡期已届满，引航机构应整体移交给港口行政管理部门，统一归口实施行政管理。港口行政管理部门应按照“一城一港一引航”的原则，在原引航机构的基础上组建为一个非营利性的机构，为事业单位，统一负责全港的引航工作。     

积极稳妥实施引航管理体制改革--全国港口引航管理体制改革会议代表意见综述

为贯彻落实国务院办公厅《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》,建立一个管理统一、安全引领、公平服务、高效廉洁的具有中国特色的港口引航管理体制,使引航效率更高,服务质量更好,安全更有保障,促进我国港口事业又快又好地健康发展,2月15日,交通部在广东南海召开全国港口引航管理体制改革会议,就进行港口引航管理体制改革作出了具体部署。记者在会议期间与部分参会代表进行了交流并参加了会议的讨论。来自政府交通主管部门、港口局、港口企业和引航站等方面的代表一致表示,拥护和坚持这次港口引航管理体制改革,并将积…     

提高认识 统一思想 认真落实国务院关于港口管理体制改革决定——在全国港口引航管理体制改革会议上的讲话

全国交通工作会议刚刚闭幕不久,传统佳节刚过,我们就在这里召开全国港口引航管理体制改革会议,这是今年港口管理工作召开的第一个会议,也是第一次专门就引航工作召开的全国性会议。这次会议的任务是学习贯彻国办发〔2001〕91号文件和全国交通工作会议文件精神,提高认识,统一思想,搞好我国港口引航管理体制改革,进一步完善我国港口行政管理体制。下面,就搞好这次港口引航管理体制改革工作谈几点意见。一、港口引航管理体制改革是落实国务院决定的要求为适应我国社会主义市场经济发展要求,充分调动和发挥地方人民政府以及社会各个方面投资、建…     

水运经济信息简讯

交通部五大措施促直航；《港口建设管理规定》6月施行；交通部对加收华南THC说“不”5月份开始对违规成员公司执行行政处罚；港口引航体制改革基本完成交通部将进行引航机构资质审查；日本有可能保留班轮固定价格制；印度铁矿石出口将按品位征税；伦敦船舶经纪人：干散货运费将连升三年；[编者按]     

茂名港体制改革迈出一大步

<正> 茂名市港航管理局、茂名市港口经营有限公司分别于4月23列和29日挂牌成立,标志着一个新的港口经营管理体制已经形成。这足茂名港管理体制改革的重大突破,必将推动茂名港快速健康发展。 茂名市于1988年成立了茂名市港务管理局。十多年来,茂名港通过不断的改革,得到了不断的发展。随着我国加入世界贸易组织,为进一步适应发展的需要,茂名市委、市政府于2001年底决定重新组建“茂名市港航管理局”,并决定将原茂名市港务管理局改制为“茂名市港口经营有限公司”。茂名市港航管理局,     

港口管理体制改革的主要问题和对策

为了积极稳妥地实施和推进港口管理体制改革,有必要对我国港口管理体制改革中遇到的一些关键性和较难操作的问题进行深入的研究和探讨。一、港口政企分开改革的基本思路根据国务院港口改革意见,双重领导港口将下放地方管理,并实行政企分开,明确港口管理部门的职责,港口企业将按照现代企业制度的要求进行改制和规范。１．港口管理部门设立的方式和职能界定按照“一城一港一政”模式,对现有港口管理职能进行理顺,分离港务管理局承担的企业行为,界定港务局与交通局、口岸委、规划局、土地局、海洋局等部门的港口行政管理职能分工。实行…     

话说长江引航

长江引航是国家航权引航作为一个特殊行业,与边防、海关、海事、国检等其他口岸单位共同组成港口服务体系,保障着港口的高效运转。率先在全国完成了管理体制改革的长江引航中心,成为我国最大的引航机构之一,并明确定位,长江引航属公     

深化国有港口企业改革发展的思考

一、国有港口企业改革的现状2001年,国务院办公厅以国办发(2001)91号文转发《交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见》,全面实施港口体制改革,全国14个双重领导港口陆续下放当地政府管理,并实现政企分开,港务管理局剥离企业经营职能,专司港口行政职能;企     

中国引航机构深入改革的初步探讨

<正>2001年底,中国港口管理体制改革方案中提出,将引航机构从港口企业中剥离,至今我国引航机构体制改革已经基本完成。随着中国引航协会的成立以及成功运转,各个引航站挂牌成为具有独立法人资质的事业单位,中国引航机构形成了与世界引航机构管理模式接轨的政府部门管理、协会自律、引航机构自主经营的新的管理模式。自2007年改革完成至今,"独立"后的中国各个引航站成绩斐然,它们的高超引航技术,先进服务理念,完善的设施建设都彰显出引航机构改革     

前进中的深圳港引航站

深圳港引航站成立于1997年6月，是深圳港唯一的一家引航机构，隶属于深圳市交通局（港务管理局）。历年来，深圳港引航站以维护国家主权，保障船舶，港口和水域安全，促进港口生产发展为己任，以“安全引航，优质服务，廉洁高效，开拓创新”为宗旨，以顽强拼搏的精神，高超娴熟的技能，良好的服务意识，为港航企业提供了优质的引航服务，为深圳的现代物流业发展和经济特区的建设做出了突出的贡献。     

高效引航 提升秦皇岛港竞争力

秦皇岛港引航站是秦皇岛市东西主港区唯一一家引航机构,隶属于秦皇岛港务集团。其主要职责是在秦皇岛港水域内,对外轮实施强制引航,为国轮提供引航服务。秦皇岛港引航站以维护国家主权,保障船舶、港口和水域安全,促进港口生产发展为己任,为港航企业提供了优质高效的引航服务,20     

温州港引航现状与发展思路

<正> 一、温州港引航现状 1.温州港现有引航员5名,其中一级引航员3名,二级引航员2名。去年从航运单位现职船员中招聘3名见习引航员,目前还未具备任职资格,其年龄结构为50年代出生1名,60年代出生2名,70年代出生2名。不难看出,温州港引航员不论从技术组合、年龄结构上,还是数量上远远不适应港口发展的需求。 2.本港船舶引航属传统引航。自温州港引航站1996年从港务监督分离建站至今,连续8年保持引     

广州港务局公布广州港引航距离

为了促进广州港的建设和发展,维护港方、船方及相关当事人的合法权益,近日,广州港务局根据《中华人民共和国港口收费规则》的规定,组织核定公布了自2006年1月1日起执行的广州港引航距离,其中,珠江口往返A区(即珠江口大坦尾引航锚地以北与虎门大桥以南之间的水域)的引航距离为45     

大力发展港口铁路运输

港口铁路面临的发展机遇 1．政企分开是机遇与挑战并存 2001年11月，国务院启动港口管理体制改革，决定将港口下放地方，实行政企公开。全国大多数港口目前已按照国务院港口管理体制改革方案完成改制，国务院这次港口管理体制改革，对港口企业既是发展机遇，也是一个挑战。实行政企分开，港口集团按现代企业制度成立，能充分发挥企业的自主经营管理，必将有力促进港口企业发展壮大。这对港口铁路运输亦是一个大好的发展机遇，但同时政企分开后，越来越多企业参与了港口的业务，港口运输业必将竞争更加激烈。因此，港口政企分开，对港口企业是机遇与挑战并存，改革与发展同步。     

我国引航体制发展问题前瞻

随着港口体制改革的深入,引航体制改革进入全面操作阶段,并引起了大家的关注。本文在对国内外有关港口码头作业实践、港口业务量和引航体制等问题进行调查、研究的基础上,对我国的引航体制问题作如下探讨。一、我国港口引航体制现状分析1.引航工作对港口作业的影响引航是由船方