考察德国引航管理的启示

前不久，笔者有幸对德国引航机构的设置及管理进行了考察。访问了与引航相关的汉堡港务局、汉堡港引航员兄弟会、汉堡港海事警察局和不来梅港引航培训中心。感到德国引航管理有许多东西值得我们借鉴。……     

德国引航管理考察的启示——交通部水运司港口管理处处长陈建华

日前,有幸对德国的引航机构的设置及管理问题进行了考察.访问了与引航相关的汉堡港务局、汉堡港引航兄弟会、汉堡港海事警察局和不来梅港引航培训中心.感到德国引航管理方面,有许多值得我们借鉴之处,特别是在我国港口体制改革的今天更具有特殊的意义.     

我国引航机构能力建设的现状及对策

船舶引航是航运和港口建设发展中的一个非常重要的环节,引航机构能力建设是一项迫切而长期的工作。在对全国各引航机构进行全面调研的基础上,分析了我国引航机构能力及深化发展的需求;根据我国引航工作的实情,结合引航机构能力建设的需要,在引航机构能力建设保障、行业管理的加强、机构管理的完善、引航员队伍的建设、引航设施的配备、引航信息现代化的实现和引航法规制度的健全等方面提出一些决策性建议。     

深圳港口引航改革的新的一步

<正>深圳口岸体制改革是国务院的改革试点,其中深圳港口的体制改革已于1995年完成。按照“一城一港,政企分开”的思路,深圳港务管理局作为市政府的职能部门,统一行使深圳市的港口行政管理职能。此次《深圳港口引航管理办法》的出台.标志着深圳市引航改革也迈出了新的一步,进入了实质性的阶段。 由于引航是国家主权的体现,与运输生产密切相关,且涉及安全问题,不宜全面放开。按照“一城一港一引航”的原则,深圳港设置一个非营利性的引航机构,与企业脱钩,统一负责全港的引航。引航机构归港务管理局管理,其党政关系及行政行业管理由港务局负责;引航的安全监督、引航员的培训、考试、发证由安监局负责。这样使港口的引航工作既能服     

引航员专业队伍建设的途径

引航具有公益服务和专业技术有偿服务属性,在维护国家主权和保障港航安全方面具有特殊作用。近期交通运输部办公厅下发的关于加强引航管理的通知中,从加强引航机构建设、强化引航队伍建设、规范引航收费管理、加强引航安全管理和服务质量建设、加强引航机构监督管理五个方面提出了加强引航管理的新思路。本文根据自己多年的引航经验,就如何加强引航队伍建设方面提一些建议。     

中国引航机构深入改革的初步探讨

<正>2001年底,中国港口管理体制改革方案中提出,将引航机构从港口企业中剥离,至今我国引航机构体制改革已经基本完成。随着中国引航协会的成立以及成功运转,各个引航站挂牌成为具有独立法人资质的事业单位,中国引航机构形成了与世界引航机构管理模式接轨的政府部门管理、协会自律、引航机构自主经营的新的管理模式。自2007年改革完成至今,"独立"后的中国各个引航站成绩斐然,它们的高超引航技术,先进服务理念,完善的设施建设都彰显出引航机构改革     

港口信息平台建设和运行的成功案例

位于德国汉堡市的汉堡数据交换系统有限责任公司（以下简称DAKOSY）是在汉堡港信息平台基础上发展起来的面向运输业的电子商务服务商，是交通运输领域电子商务的开拓者和先行者。现在，DAKOSY已经形成了以汉堡港为中心的通讯服务和IT服务的核心业务，服务范围远远超过了汉堡港港区，涉及到与汉堡港及其腹地之间的多种运输网络。DAKOSY能够面向运输网络提供电子商务服务，其客户大约有800家公司及与交通运输相关的机构，DAKOSY已经成了运输业合作伙伴间最好的联系纽带。     

汉堡港管理体制改革的启示

去年12月10日至12日,我有幸参加了交通部水运司和中国港口协会联合主办的"港口管理高级研习班".研习班请来了三位德国专家:霍夫,港口经济专家,曾长期担任汉堡港分管建设的副局长;阿尔特,汉堡港培训学院院长;萨默斯,运输经济学家.三位专家极其认真地详细介绍了汉堡港的港口管理体制,介绍了航道建设与管理、最新建设的集装箱码头的技术革命、港口物流等,使我们深受启发.其中感受最深的是汉堡港的管理体制改革.     

汉堡港与莱茵河航运联动发展经验

汉堡港的成功得益于有利的地理位置和德国政府的有效治理,阐述汉堡港与德国内河航运发展中的互动关系及经验。     

德国-汉堡港仓储公司(HHLA)内部审计介绍

在我国内部审计是由部门、单位内设的审计机构从内部对其财务收支的真实性、合法性和效益性进行的审计监督,内部审计的目的在于促进本部门、本单位经营管理和经济效益的提高,因而内部审计既是本单位的审计监督者,也是根据单位管理要求提供专门咨询的服务者。作者近期赴德国考察,参观了德国汉堡港仓储公司(HHLA),觉得德国的     

汉堡自由港管理对我国港口保税区监管的几点启示

<正>一、汉堡自由港管理汉堡是德国第二大城市,是东欧和北欧与世界进行贸易活动的枢纽。汉堡港港区面积74平方公里,约占全市面积的1/10,2005年,汉堡港凭借总吞吐量1.26亿t、810万个TEU的集装箱吞吐量,跻身世界大港行列,是德国第一、欧洲第二、世界第八大集装箱港口。     

关于我国引航体制改革的探讨

<正>《国务院办公厅转发交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》明确引航机构暂时维持在港口企业的过渡期为3年。现过渡期已届满,引航机构应整体移交给港口行政管理部门,统一归口实施行政管理。港口行政管理部门应按照"一城一港一引航"的原则,在原引航机构的基础上组建为一个非营利性的机构,为事业单位,统一负责全港的引航工作。     

“阳光引航”正式启动

近日,交通运输部发出通知,要求各地港政管理部门和引航机构以保安全、保船期、降成本服务航运为宗旨,努力构建以服务经济社会发展为中心的"阳光引航"服务体系。通知要求各引航机构公布引航申请程序,统一引航申请受理标准,并建立公开引航员调派制度,引航     

引航大事件盘点

2008年1月8日,我国引航史上第一个全国性的行业组织中国引航协会在北京成立;2013年7月,交通运输部出台了《推进阳光引航提升服务水平工作方案》,召开阳光引航推进会;2015年10月8日,中国引航协会印发《关于"十三五"期间在全国引航系统全面开展阳光引航机构建设活动的通知》,要求在全面推行阳光引航服务方案的基础上,全面开展阳光引航机构建设活动,并提出了阳光引航机构建设基本标准和检查评估办法及具体要求。通过评审,第一批23家引航机构已完成阳光引航机构建设达标。2017年12月7—8日,中国引航协会成立十周年系列活动领导小组办公室工作会议召开,针对十年来引航的大事件、新纪录、科研创新成果等进行了梳理     

赴德国汉堡港等学习考察的启示

<正>一、欧洲三大主要港口的建设及其发展 1.汉堡港 按德国宪法的规定,德国所有的航道都由联邦政府管理。德国有内河航道(通航河流)5500公里,运河2000公里,共7500公里。德国的航道分海船航道和内河船航道:海船航道是指沿海通航水道和大的河流的人海口的部分。宪法规定,全国的航道是属于交通建设和住房部管理。在联邦政府的机构中设有专管港口的部门,因为宪法规定港口由地方政府管理。联     

话说长江引航

长江引航是国家航权引航作为一个特殊行业,与边防、海关、海事、国检等其他口岸单位共同组成港口服务体系,保障着港口的高效运转。率先在全国完成了管理体制改革的长江引航中心,成为我国最大的引航机构之一,并明确定位,长江引航属公     

关子我国引航体制改革的探讨

《国务院办公厅转发交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》明确引航机构暂时维持在港口企业的过渡期为3年。现过渡期已届满，引航机构应整体移交给港口行政管理部门，统一归口实施行政管理。港口行政管理部门应按照“一城一港一引航”的原则，在原引航机构的基础上组建为一个非营利性的机构，为事业单位，统一负责全港的引航工作。     

今日汉堡港

当海员时曾多次去过德国的汉堡港,但由于海员有工作在身及活动范围所限,所见只能局限于视觉之内,对整个汉堡港的了解也就十分有限,加上那时还没有数码相机,留下的照片也不多。当现在以游客的身份再临汉堡港,虽然是旧地重游,但视角宽了,看到的东西多了,给人的印象也加深了。     

《引航员注册和任职资格管理办法》2008年5月起施行

从2008年5月1日起，引航机构招收的船舶驾驶专业大专及以上应届毕业生，应取得相关吨位船舶二副适任证书，并具有一定引航资历。这是交通部日前发布的《中华人民共和国引航员注册和任职资格管理办法》中的一项新规定。该《办法》在引航员注册、类别和等级设置、等级划分、培训、适任考试和评估、适任证书再有效等方面作出了一些新规定，对于加强引航员管理、提高引航员素质、保障水上交通安全、保护水域环境具有重要意义。     

中国引航协会在京成立

2008年1月8日,我国引航史上第一个全国性的行业组织中国引航协会在北京成立,标志着我国引航业进一步向紧密型、开放型、集约型转变;标志着政府部门监督管理,行业协会自律管理,引航机构自主管理的体制建立。