关于扩大铁路局更新改造投资决策权的规定

<正> 第一章 总则 第l条 根据《铁道部关于贯彻党的十四届三中全会(决定),深化铁路改革等若干问题的意见》,为深化投资体制改革,转变政府职能,完善宏观调控体系,扩大铁路局更新改造投资决策权,建立运输企业自主经营机制,制定本规定。 第2条 为建立现代企业制度,逐步实现政企分开,在部《铁路运输设备更新改造计划管理办法》(铁计[1995]26号)和《关于加强铁路运输设备大修计划管理的规定》(铁计[1995]27号)文件划清了更新改造、大修理界限的基础上,还必须进一步扩大铁路局(含广铁集团公司、下同)投资决策权限,同时加大铁路局成本管理和投资权责,把企业改革同改组、改造和加强经营管理结合起来,使铁路局成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竟争主体。     

五洲纵览

<正>政策法规交通运输改革意见出台四大领域将获突破日前,交通运输部《关于全面深化交通运输改革的意见》出台,在综合交通运输体制、交通运输现代市场体系、收费公路体制、现代运输服务等领域的改革将取得突破。《意见》提出,逐步放开铁路、公路、水路、民航、邮政等竞争性环节价格。提高公共交通、农村客运、航道等     

论铁路运输企业的基本属性及货运业务集中化

<正> 铁路运输业的基本属性是企业性、公益性和基础性三者合一。其中,企业性是运输生产经营活动最基本的内在特征,而基础性、公益性则是通过运输生产经营活动所体现出来的企业行为特征,只能依托于企业行为而存在。贯彻落实铁路运输业的企业性是更好地实现社会公益性的保障,尤其在市场经济环境下,企业微观组织能否有效地发挥“细胞”的活力,更成为影响基础性、公益性效用的关键。正是基于这一考虑,面对铁路运输市场日趋激烈的竞争,铁路不断加大改革力度、积极采取营销措施,推进集约经     

大力加强运管队伍正规化建设 为现代道路运输业发展提供坚实保障

今年8月底,交通运输部正式印发实施了《关于加强道路运输管理队伍建设的指导意见》,这是在大部制改革之后,在现代道路运输业发展和国家推进事业单位改革的关键时期,出台的一份重要文件,也是各级道路运输管理部门高度关注、广大运管干部职工热切期盼的一件大事。按照部领导的批示要求,为了深入贯彻《指导意见》,围     

透视铁路货运开放与第三方进入

<正>为实现我国对WTO的承诺,顺应物流全球化和对外开放运输市场的发展趋势,在更大范围和更深程度上参与经济全球化的合作和竞争,铁路运输业加快了改革步伐,其中铁路货物运输先行一步对外放开,即允许除铁路运输主业、铁路多经运输企业之外的第三方运输企业进入铁路货物运输市场,从事铁路货物运输。     

中国交通大事记(1995年1月份)

<正> 7日 铁道部于1月6日在北京召开全路领导干部会议。铁道部部长韩杼滨在会议上提出,1995年铁路改革总的要求是:继续转变政府职能,抓好企业改制试点,推进经营机制转换,调整企业组织结构,加快市场步伐,实现铁路改革新突破。韩部长说:从今年起,经过两年的努力,完成铁路建立现代企业制度的试点工作,到2000年初步建立起铁路现代企业制度的基本框架。今年要在调整管理跨度,减少管理层次方面取得新进展。(《经济日报》) 7日 中国国际航空公司飞行总队安全飞行40周     

论铁路建立现代企业制度进程的步伐

<正> 本文,着意从铁路运输业在整个国民经济大舞台所扮演的角式出发,以宏观视角来审视它的改革走势,以系统思维来思考它的社会相关性,以时间尺度来估测它建立现代企业制度的进程。     

加快推进面向WTO的铁路法制建设

<正>当前,我国铁路正面临着如何应对WTO提出的新的要求,尽快建立与之相适应的铁路法律体系,形成适合铁路发展的良好的法制环境,是摆在我们面前的一项紧迫任务。 一、WTO对我国铁路法制建设提出的新要求 铁路运输业属于服务贸易范畴,加入WTO后必然要接受WTO的《服务贸易总协定》的规则。同时也必须把WTO的基本原则作为我国铁路法制建设的重要指导原则。具体看,为适应WTO的要求,我国铁路行业需要以法制来加以规制的方面主要包括:     

铁路发展基金管理办法

<正>第一章总则第一条为规范铁路发展基金管理,根据国家有关法律法规及《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》、《国务院关于铁路发展基金设立方案的批复》的要求,制定本办法。第二条铁路发展基金是中央政府支持的、以财政性资金为引导的多元化铁路投融资市场主体。基金的设立和运作要按照加快完善现代市场体系和加快转变政府职能的要     

全面深化交通运输改革意见出台

<正>日前,交通运输部《关于全面深化交通运输改革的意见》(简称《意见》)正式出台。在综合交通运输体制、交通运输现代市场体系、收费公路体制、现代运输服务等领域的改革将取得突破。《意见》提出,交通运输部将继续深化大部制改革,提速"大交通"的形成;完善交通运输现代市场体系,逐步建立负面清单,交通运输市场主体和从业人员施行"黑名单"制度;深化收费公路改革,政府投资的收费公路实行收支两条线,改革收费公路     

交通运输动态(2001年11月份)

<正>运输管理 ▲11月20日,交通部与对外贸易经济合作部联合发布《外商投资道路运输业管理规定》,并宣布自公布之日起施行,1993年交通部发布的《外商投资道路运输业立项审批暂行规定》同时废止。新《规定》是我国在入世的新形势下,体现入世承诺,规范外商投资运输业的部颁规章。它的出台,标志着我国道路运输业在积极适应入世新形势需要方面已迈出了实质性的一步,具有重要意义。《规定》包括了外商投资道路运输业的投资形式、股比变更、扩大经营范围、扩大经营规模、延长经营年限和如何向外资主管部门申请或者变更外商投资企业批准证书等。 ▲交通部公布《营业性道路驾驶职业培训管理规定》。《规定》宣布,对道路运输营运驾驶员实行从业资格管理。自2002年7月1日起,凡机动车驾驶员,必须经过职业     

铁路的公益性与经营性如何界定

<正> 在市场经济体制中,任何一个行业的基本属性都应予以明确定位,如此,这一行业才能依据自己的属性来确定自身在这一体制中的行为。迄今,国家对铁路运输业的属性一直未予明确定位,即铁路运输业在市场经济体制中,没有制定公益性与经营性的区分标准,因而使其属性处于“模糊”状态。国家对铁路运输业的定位不明确,导致了铁路运输业在市场经     

解读《关于全面深化交通运输改革的意见》顶层设计 问题导向 谋划全面深化改革大文章——交通运输部政策研究室主任 李刚

<正>日前,交通运输部印发了《关于全面深化交通运输改革的意见》(简称《改革意见》),作为到2020年指导交通运输行业全面深化改革的纲领性文件。《改革意见》是如何诞生的?改革有哪些亮点?对服务群众、改善民生有何重要影响?     

英国铁路的改革与可持续发展——英国运输部铁路事务部部长汤姆·哈瑞斯先生访谈录

<正>英国是铁路运输的发祥地,经过近两个世纪的发展,铁路运输业经历了繁荣、衰退、重新发展的过程,经历了反复的改革。中国当前正在推进铁路行业改革,英国铁路改革和发展的经验值得借鉴。2008年早春,英国运输部铁路事务部部长汤姆·哈瑞斯先生来北京访问,并在百忙之中接受了本刊记者专访。     

培育亚太地区最具活力邮轮市场

日前，交通运输部出台《关于促进我国邮轮运输业持续健康发展的指导意见》。这是我国首部针对邮轮运输业的指导意见，为我国尚处于起步阶段的邮轮运输业提供了未来发展的顶层设计。     

网络经济与铁路改革

<正>随着知识经济和信息时代的到来,近期网络经济的宣传和实际发展正以日新月异的速度前进着,给人以目不暇接的感觉。我国交通运输中的骨干运输业铁路运输,作为传统产业革命的产物,在资产阶段工业革命和推动世界物质文明和精神文明的发展中,曾经发挥了不可替代的作用;在我国的革命和社会主义建设、改革、发展中,作为国民经济的“大动脉”“先行官”,发挥了极其重要的作用。今天铁路运输业的改革与发展,如何与网络经济联系呢?我们首先听听北京大学教授、著名的计算     

试论铁路如何实现政企分开——兼谈铁路运营系统深化体改的轮廓构思

<正> 近几年来,铁路在加快改革、走向市场、转换经营机制、建立现代企业制度等方面,进行了许多有益的探索,并在工业、基建等系统取得了可喜的进展。从总体上说,作为铁路企业主体的铁路运输企业(路局、分局),改革的步子还不大,面临着许多矛盾和难题。究其深层原因都源于国家政策的过分约束和铁路管理机构的失调,特别是铁道部政企不分。本文拟就如何认识铁路的政企分开?怎样才能实现铁路的政企分开?需要中央哪些政策支持?以及一些相关问题,谈些粗浅看法。     

政策法规

国务院发布改革铁路投融资体制意见 日前，国务院发布“关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（简称《意见》），提出全面开放铁路建设市场，对新建铁路实行分类投资建设，鼓励社会资本投资建设铁路。稳步理顺铁路价格关系，并建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制，创造条件，将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价，增加运价弹性。     

关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见

<正>为落实《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》,实施铁路用地及站场毗邻区域土地综合开发利用政策,支持铁路建设,经国务院同意,现提出以下意见:一、土地综合开发的基本原则(一)支持铁路建设与新型城镇化相结合。按照新型城镇化要求,在保障铁路运输功能和运营安全的前提下,坚持"多式衔接、立体开发、功能融合、节约集约"的原则,对铁路站场及毗邻地区特定范围内的土地实施综合开发利用。通过市场方式供应     

五洲纵览

政策法规《道路运输业"十二五"发展规划纲要》发布2011年11月15日,交通运输部发布《道路运输业"十二五"发展规划纲要》(下称《纲要》),结合"十二五"期间行业面临的形势,对道路运输业"十二五"发展的目标和任务进行了具体部署。《纲要》提出,将综合运输体系建设、现代物流业发展列为"十二五"期间现代交通运输业必须取得重大突破的关键任务。此