关于海难救助若干法律问题的思考

海难救助是海上运输中一种古老的法律制度。为了航海贸易的发展,立法者考虑希望通过制定救助法律,达到鼓励人们去救助危难中的船舶的目的。由于救助行为的环境、方式等客观因素的影响及现代社会的发展要求,在救助过程中和《1997年国际海上搜寻救助公约》的运用上有许多值得我们思考的法律问题,本文试从以下三方面谈谈这方面的问题。 一、港监在海难救助中的法律地位及作用 《1979年国际海上搜寻救助公约》(以下简称《公约》)要求各缔约国须建立救助协调中心及救助分中心,全国性救助机构须全面协调救助服务,协调所需设施,包括各中心都须有适当通信设施,还须指定国家服务机构作为救助单位。《公约》还规定缔约国搜救机构作出必要的安排,为在其海岸附近的海上遇险人员提供适当的搜救服务并划分搜救区域以利分工。国家之间的合作也由批准国的救助中心协调其工作。《公约》还规定,缔约国在其运用的国家法律规章制度约束下所批准其他缔约国的救助单位,为了搜寻发生海难地点和救助遇难人员的目的立即进入或越过其领海或领土,在此情况下,只要可能,搜救工作须由批准国搜救中心协调其工作。中国海上搜救中心就是我国按《公约》要求建立的海上搜救协调机构,各地的分中心是它的派出机构,负责本     

南海,国际人道大救援

5月19日，中国海上搜救中心接到我驻越使馆电报，请求派船前往东沙岛附近海域救助在台风“珍珠”中遇险的越南渔民。中国海上搜救中心立即启动《国家海上搜救应急预案》，先后派出交通部专业救助船舶“南海救111”、以及“海巡31”等船舶赶赴现场进行救助，协调香港海上搜救中心和香港特别行政区政府飞行服务队并联系农业部协调附近渔船进行救助。     

我国南海海上搜救责任区现状及成因研究

正按照《国际航空和海上搜寻救助手册》,海上搜救责任区是指"一个划定明确范围的,与救助协调中心相关联的,在其中提供搜寻救助服务的区域"。各国应在搜救责任区内建设船舶交管系统等遇险标的定位系统,并提供足够的应急救助力量,即海上搜救责任区可作为各国海上管控能力建设合法性的重要依据,亦被各国视为海洋主权的组成部分。为此,世界各国在交叉海域几乎都存在或存在过搜救责任区争议。在我国南海水域,各国海上搜救     

海上交通安全法修订草案公开征求意见

<正>2月14日起,国务院法制办就《中华人民共和国海上交通安全法(修订草案征求意见稿)》向社会各界公开征求意见。据悉,征求意见稿明确了海上人命救助无偿且优先于财产和环境搜救的基本原则和搜救体制。海上遇险人员有无偿获得人命救助的权利,人命搜救优先于环境和财产救助。国务院和有关地方人民政府根据需要设立海上搜救中心,负责海上搜救的组织、协调和指挥工作。同时,     

关于加强突发灾害应急救助联动工作的通知

根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家海上搜救应急预案》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[2006]24号),为保障人民群众生命财产安全和社会稳定,进一步提高突发灾     

论海上人命救助搜救国协调权

海难事故发生后,为及时迅速救助海上遇险人员,需要在各搜救国之间对海上救助的指挥与调度进行有效协调。该协调权是一种存在于主权国家间的权利,基于主权论、契约论和道义论而具有多元化的权源基础。该权利在实际行使过程中不可避免地会产生复合和冲突,主要表现为搜救权与领海主权之间的冲突、各国搜救计划或预案之间的冲突以及条约约束与非条约约束之间的冲突等3种情形。调和这些冲突,需要从理论确立、实践合作、立法和机制构建等4个方面着手,为权利冲突注入更多的润滑剂,从而避免权利行使的分散化,共同及时救助海上遇险人员。     

海上搜救应急预案评估方法分析

海上搜救应急预案评估可以有效检验预案的适用性和正确性。本文基于海上搜救应急特点,结合海上搜救应急预案评估的目的、依据,通过经验借鉴,明确海上搜救应急预案评估方法,并以《国家海上搜救应急预案》评估为例,为海上搜救应急预案评估提供借鉴。     

结合“5.7”空难谈海上搜救存在的问题

海上搜救是《1979年国际海上搜寻救助公约》赋予我国的神圣义务,我国《海上交通安全法》中也有明文规定。如何认识海上搜救工作中存在的问题以及很好地解决这些问题,对于履行国际公约、保护海上人命安全有着十分重要的意义。     

探索中前行 搜救事业惠海泽航

正70年来,中国海上搜救事业砥砺前行,不断探索体制机制变革,加强专业救助力量和法制建设,完善搜救协调指挥系统和运作机制。一张张海上搜救现场图片,定格了海上搜救工作的瞬间,也见证着中国海上搜救事业的发展。早期探索颁布《海上救护方案》新中国建立初期,交通部的主要任务是继续支援解放战争和为恢复国民经济服务。1951年8月,中国人民打捞公司(后改名"上海打捞工程局")在上海成立,主要任务是     

珠江水系信息

<正> 澳门广东两地加强海上搜救协调与合作澳门特区政府与广东省5月19日签署《广东与澳门海上搜救合作安排》,进一步加强粤澳两地海上搜救的协调与合作,对海上险情提供快捷、高效的救助,实现资源共享、优势互补。澳门港务局长黄穗文表示,合作安排的签署标志着澳