海南海事局全力做好博鳌亚洲论坛水上交通安全保障工作

4月4日，海南海事局在海口港海事基地码头举行誓师仪式，宣告博鳌亚洲论坛2014年年会水上交通安全保障工作全面启动。仪式结束后，海事执法人员依次登上“海巡21”轮，赶赴博鳌水域执行年会水上交通管控任务。     

动态

海事部门重拳整治不适航船舶不适任船员3月20日,交通运输部海事局召开全国海事系统加强水上交通安全监管视频会,部署船舶配员与船员证书专项检查活动,严厉打击船舶不适航、船员不适任等违法违章行为。近期,海事部门还将加强公司安全管理体系的审核和督察;强化客渡船、运输含水矿产品船舶等重点船舶的重点监管;加强现场监管,维护良好的通航     

签证取消后相关海事违法案例分析

船舶进出港签证制度已经取消了一段时间,签证取消后,在海事监管实践中出现了一些新情况,也发生了一些海事违法案例。面对船舶签证取消后海事监管的新形势,如何保障海事监管的高效、有序成为新课题。介绍之前海事船舶签证模式及发挥过的作用,并重点对签证取消后出现的相关海事违法案例进行分析,深入探讨这些违法行为产生的原因,提出相应的海事监管建议,以期对航运公司、船员及海事执法人员有所帮助。     

海事审判中船舶的适航性

船舶适航应包括:船舶在设计、构造和设备上应符合船舶建造和检验规范的要求,并经过检验获得相应的合格证书;配备不可少的船员、船舶装备和供应品;货物积载应符合有关公约、规范和规定的要求等。海事审判时,首先要审查船舶适航的形式要件和实质要件两个方面,这样便可以提高认定船舶适航的准确性和办案效果,使民事责任的承担与我国法律的过错归责原则相一致,将有利于推动我们海事立法和审判工作上升到一个新的水平。     

船舶配员问题与对策

在海事管理工作中,船舶配员问题长期以来一直是一个"老大难"问题.因为配员不足势必造成船舶不适航,船舶不适航又会造成船舶的安全隐患.随着海事执法模式的改革,现场的海事执法人员已能够准确和及时地掌握船舶的配员状况、适航状况、船员适任情况,发现问题能够采取有效的措施予以纠正和制止,从而有效地制止了船舶的违法违章行为,提高了海事的执法威慑力.新的海事执法模式在实战中得到了有效的验证.     

Z船触损事故案例分析

文章以浙江省某船务有限公司所属的船舶,因触碰水下不明障碍物导致船体破损大量进水沉没这一重大事故进行分析。旨在说明安全的重要性,海事管理机关和船公司应加强对船员的日常安全管理,着力提升船员的航海操作技能,不断提高船员遵章守法的自觉性,保证船舶适航船员适任,以确保安全。     

船舶消耗臭氧物质管理问题及建议

海事执法人员在船旗国监督检查中,发现部分船舶存在船舶消耗臭氧物质装置与《海上船舶防止空气污染证书》附件内容不一致等违规现象.通过研究MARPOL 73/78公约等相关法规规定,对比国内外对消耗臭氧物质的管控要求,梳理我国船舶检验机构、海事管理机构、船公司、船员等管理主体在船用消耗臭氧物质装置的管理中所承担的工作及存在的...     

交通部直属海事系统公务船船员管理改革浅谈

为有效履行国家水上安全监督管理和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障的管理职权，确保水上监督巡逻、水上搜救、海事调查、溢油应急处理、航标巡检维护、海上测量等海事工作顺利进行，海事系统配备了相当数量的执法巡逻船、航标船、测绘船等海事公务船舶(艇)和大量海事专职船员(以下简称船员)。多年来，海事船员队伍为维护辖区水上交通安全和发展海事事业作出了积极贡献。但随着市场经济和海事事业的不断发展和各项制度改革的深化，现行的海事船员管理方式、用工制度及队伍建设等方面，越来越难以适应新的海事管理体制的需要。下面就直属海事系统如何进行船员管理改革谈谈个人的一些想法。……     

砂石船专项治理之经验篇 齐抓共管 构建砂石运输安全管理链

3月16日晚,在天津港威仓储临时卸砂码头,海事执法人员夜间突击检查正在进行砂石卸载作业的"国良918"砂石运输船舶。经查,该轮未在海事部门备案,无船舶证书,船员也没有相应的船员证书。执法人员责令该轮立即停止卸砂作业,并对天津港威仓储码头违规停靠非法砂石运输船舶的行为下发停止作业通知书。     

京杭运河山东段海事信息化管理方式研究

建设海事信息化,符合目前科技兴航、创新服务理念的背景,对有效解决海事管理存在的问题,提高海事服务效率具有重要意义。山东内河海事信息系统建设目标包括:建成各级海事机构内部的办公业务网(内网)、各级海事机构间的业务信息网络(专网)和以Internet网络为依托的海事政务信息服务网(外网)。建成全国统一、共享的海事业务信息库,实现海事服务管理全面电子化,提高水上安全监管、防止船舶污染,提高通航安全保障、船舶动态管理、行政执法效率。从山东省内河水运发展情况看,海事信息化系统应包括静态信息及动态信息,具体措施包括建立和完善船舶、船员登记管理信息系统和船舶动态监督管理信息子系统。     

动态

上海海事局节前集中检查黄浦江客运船舶 春运将至，为确保人民群众的安全便捷出行，上海海事部门将对“水上南京路”60多艘客运类船舶开展一次全方位的“体检”。海事部门派出执法人员兵分多路对上海浦江游览公司等60多艘黄浦江游览船舶、过江轮渡、交通艇等开展一次全面系统的安全检查，重点检查船舶关键设备、航行设备、消防设备技术状况和维护保养制度执行情况、船员配备和实际操作能力、公司安全管理制度和应急预案落实情况。     

惠东处开展污水排海管线项目现场检查

<正>近日,惠州惠东处派执法人员到惠州大亚湾石化区第二条污水排海管线项目作业水域,开展安全大检查,确保施工作业水域安全。执法人员向施工方负责人了解工程进展情况和安全保障措施,检查了施工船舶有关证书、船舶设备情况,对部分船员进行船员履职检查。经检查,未发现船舶不适航、船员不适任     

船舶管理缺陷的认定及规避

近几年来，我国海运得到了迅猛发展，为了保障船舶及船员生命、财产安全及防止发生海上交通事故，避免造成水域污染，各地海事部门加强了对沿海运输船舶安全检查力度，防止低质量船、不适航船舶的航行。本文通过阐述海事安全检查的内容、对船舶发生缺陷的原因进行分析，有针对性的提出了加强船舶管理以减少缺陷及避免滞留的措施。     

山东海事局：执行奥运标准，保障世博安全

近期,山东海事局多次与港航、边防等部门联合举行世博船舶安保演练,并对所有开往上海的船舶进行严格检查,世博外围海事保障工作全面进入战时状态。进入4月份以来,山东海事局加大了对开往上海船舶的安全、防污染、船舶保安、船员证书等方面的检查力度,检查内容严格执行奥运标准。同时,该局还及时将相关信息与上海海事部门进行共享,所有将要从山东海事局辖区开往上海的船舶,船尚未动,上海海事部门就可以知道船舶的名称、类型、所载货物、船员情况等具体内容。     

船舶检查中对舱柜透气管的检查

为提醒船员重视对船舶舱柜透气管的维护保养,也为给船舶安全检查人员作出检查指导,首先阐述船舶舱柜透气管的形式和相应功能,然后通过2个案例指出对船舶舱柜透气管管理不当容易产生安全和污染问题,最后根据管理经验和公约要求,从海事执法人员的角度,提出对船舶舱柜透气管的检查要点。     

论船员履职检查的必要性和法律依据

2017年7月1日,《船舶安全监督规则》实施以来,将船舶的安全监督分为船舶现场监督检查和船舶安全检查,交通运输部海事局依据《船员条例》也明确提出要加强对船员履行职责的情况实施检查。但是,在海事一线执法的调研中,笔者发现,在现场监督中我们的海事执法人员往往混淆了船舶安全检查中所要求的船员实操检查与《船员条例》所规定的船员履职检查的概念,导致执法的偏差。文中从国内法规和国际公约指南的角度,探讨船员履职检查的必要性和法律依据,强调船员履职检查的重要性,以落实船长在指挥和管理船舶中的主体责任。     

金融危机对海上安全形势的影响

世界金融危机给航运业带来巨大冲击，航运企业纷纷采取应对措施，为应对海上安全新形势给海事监管部门带来的新挑战，进而给海上交通安全带来影响，分析船舶航行安全的新问题，提出保障海上交通安全、保护海洋环境的对策：海事部门应积极应对，快速反应；加强对在建船舶质量的监管；开展对封航船舶和锚泊船舶的安全管理；重点对船员适任情况实施检查；安全管理体系审核时调整审核重点；强化对船舶拆解活动的安全监管：优化船队结构等。     

联合打击湛江港水域违法施工专项行动取得阶段性胜利

根据湛江海事局、广东海事公安局《联合打击湛江港水域违法施工行为活动方案》的相关部署,8月21日至31日,广东海事公安局第三派出所配合湛江海事局开展施工船、砂石船专项整治行动。行动中,民警配合海事执法人员对湛江港重点水域的施工船、砂石船进行检查,并对船员身份进行治安核查,配合海事执法人员对存在问题的船舶,当场提出警告和教育,并发放《湛江海事局、广东海事公安局关于联合打击湛江港违法施工行为的通告》等。本次行动共出动警力19人次,配合开展专项行动7次,检查船舶30艘次,治安核查船员身份80人次,有力保障了行动顺利进行,为下一步行动打下坚实的基础。     

海事有效监管引发的思考

实现海事有效监管,确保达到“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”,为社会提供安全、有序、稳定的水上交通安全环境。主要从脱离于保姆式监管;以地方政府为依托;以严格执行海事行政处罚制度为基础;以创新管理理念、管理手段为保障这几个方面处理和考虑。但由于海事有效监管是一个复杂的系统工程,寻找出一个实用性、有效性,既合情又合理的方法,将仍是需要我们不断探讨和提高的议题。     

海砂之殇痛

10月22日,代号为"治砂6号"的联合执法行动在辽宁水域全面展开;同一时间,烟台海事执法人员分乘直升机及海事巡逻船,对渤海湾可能存在非法砂石运输船的重点区域进行巡航检查,海事部门以采砂船舶、砂石运输船舶特别是内河船舶和"三无"船舶,以及使用不合格砂石运输船、施工作业船的涉水工程建设、施工单位为重点检查对象,组织执法人员联合港航、海洋与渔业、公安边防等有关职能部门,采取巡查、蹲守、堵截等方式,对相关海岸线可能存在砂石