海事管理中的船员权益保障

《2006年海事劳工公约》已于2016年11月12日正式对我国生效,如何有效开展履约工作,切实维护船员合法权益,日益成为海事管理机构积极思考的问题。文中从海事管理机构的角度出发,对我国船员权益保障制度的建立和完善进行思考和研究,总结海事管理中船员权益保障的基本做法,分析存在的问题和不足,并提出海事管理机构推进船员权益保障工作、维护船员合法权益的意见建议。     

启动与水上交通事故相关的行政处罚法律问题思考

对水上交通事故责任方进行处罚,是海事管理机构的法定职责。目前对何时启动事故处罚流程缺少明确的界定,这一问题是由于不同法规文件对于海事调查的范围界定不统一导致的。通过法条对照、法律解释和效果评析等方法分析,在责任认定之后启动事故处罚,有利于明确启动时间,有利于优化管理成本,也有利于维护海事管理机构的公信力。     

从一起强制清污费用索赔纠纷反思海事强制清污工作

海事强制清污作为一种有效海事行政强制执行方式,对及时消除海洋环境污染和防止污染损害扩大具有重要意义。从一起强制清污费用索赔纠纷的案例入手,反思海事强制清污工作,对海事行政强制法律性质、清污费用主张、强制清污适用前提、法定程序等进行全面分析,阐明海事强制清污工作中的几个问题,对海事现场强制清污工作具有指导意义。     

海事机构在船舶污染清除中面临的难题及建议 ——以"达飞佛罗里达"轮案再审判决要点为视角

针对船舶污染清除中长期困扰海事机构、污染方、清污方的清污费用的法律性质、索赔主体、责任限制及赔偿标准等分歧,以及近年来出现的同一事由不同法院不同判决的新情况,采用案例分析的方法,以最高人民法院对"达飞佛罗里达"轮系列再审民事判决①意见为基础,总结其对海事机构船舶污染清除的积极意义,分析海事机构在船舶污染清除中仍然面临的难题,提出完善船舶污染清除工作机制和立法建议。     

船舶油污事故中强制清污费用索赔问题分析

通过分析船舶油污事故中强制清污行为的属性,梳理清污行为中涉事各方的法律关系,总结强制清污费用属于民事性质债权的原因,提出强制清污费用索赔的对策建议,包括由海事部门作为原告提起民事诉讼、规范代履行的流程、加强对清污行为的监督、设立船舶油污损害赔偿基金针对强制清污费用的先行支付功能等。     

水上交通事故责任认定行为属性的判定及责任认定建议

新《中华人民共和国海上交通安全法》明确指出,在管辖海域内发生的海上交通事故,由海事管理机构负责调查认定事故责任,出具的事故责任认定书作为处理海上交通事故的证据。从行政行为概念的厘定和特征梳理切入,辨析海事管理机构作出水上交通事故责任认定书的认定行为是否属于行政行为,并对海事管理机构进一步做好水上交通事故责任认定工作提出建议。     

《海上交通安全法》框架下没收船舶处置困境研究

2022年9月1日起施行的新《中华人民共和国海上交通安全法》（以下简称新《海安法》）第九十五条首次在法律层面将依法没收船舶作为海事管理机构的行政处罚方式之一。结合海事行政执法实践,分析新《海安法》第九十五条关于没收船舶的规定,阐述目前海事管理机构在新《海安法》框架下实施没收船舶时可能面临的困境,提出出台有关没收船舶保管、拍卖和拆解要求以及拖带、清污和保管等费用支付等没收船舶后续处置工作指引的建议,从而为海事执法人员依法处置没收船舶提供依据。     

谈FPSO海事监管——"南海奋进"号FPSO海事监管现状之思考

随着海洋石油开发步伐的加快,FPSO的数量也随着增长。对FPSO的海事监管进行深入的探讨,明确海事管理机构职责,有利于海事管理机构开展FPSO的监管工作。文章通过分析“南海奋进”号FPSO海事监管现状,研究现有的有关法律、法规和规章,结合FPSO的特点,对海事管理机构在FPSO海事监管中的职责提出了自己的观点。     

海事机构实施强制清污条件及清污费用求偿的思考

随着海上运输业的持续发展,船舶溢油事故风险也随之增加,发生船舶污染事故后,海事机构有权实施强制清污避免或者减少污染损害,但是对实施强制清污的条件及由此产生清污费用的求偿路径,理论与实务界存在诸多争议。文中由一起厦门海域发生的强制清污案例引发思考,从实务角度出发,用推演法分析实施强制清污的几种情况,探讨各清污主体之间的关系,得到清污单位直诉清污义务人合理结论,并给出实施该追偿路径的相关建议。     

海事机构在船舶油污清除中的法律定位

立足于海事机构防治船舶污染海洋环境中的职责定位,划分船舶油污清除中可能产生的三种情形,依据法律规定明确海事机构职能,形成自行清污不越位、组织清污不缺位、强制清污不错位的法律定位,进一步明晰海事机构职责边界,为海事机构全面履行清污职责、有效减少履职风险提供借鉴。     

浅谈海事管理机构行政复议应诉能力建设

本文从行政复议制度对海事管理机构执法行为的影响分析出发,客观分析了海事管理机构行政复议的现状,提出了提高应诉能力的建设的五点启示。     

论海事监管的基本原则

在法治国家中,行政机关的执法活动不仅需要遵循法律规则的控制,还要接受法律原则的制约。针对海事管理机构的性质和特点,本文阐述了海事监管应遵循的六大基本原则,以规范海事管理机构的执法行为。     

长江港口岸线管理涉及的海事事权研究

文中针对海事管理机构在长江港口岸线管理涉及的事权进行了梳理,并就长江港口岸线管理的海事事权与其他相关管理事权之间的关联进行了探讨,旨在促进海事管理机构更好地有效履行法定职责,保障长江港口岸线科学合理有序开发利用,维护公共利益和社会秩序。     

内河海事行政处罚中存在的问题及对策

海事行政处罚是海事管理机构保障法律实施、维护水上交通安全秩序的一个重要手段。通过分析内河海事行政处罚中存在的突出问题,提出相应的解决对策,以改善执法工作,促进依法行政。     

船舶港务费依法规范征收刍议

文中针对船舶、海事管理机构违反船舶港务费征收秩序的法律责任进行了梳理和探讨,并阐述了构建船舶监督管理新模式的设想,旨在促进海事管理机构更好地有效履行法定职责,维护公共利益和社会秩序。     

杜绝船舶虚假配员行为的措施

对船舶配员不符合要求时通常采用的几种弄虚作假应付海事管理机构检查的行为进行分析,并结合海事管理实际情况提出建议和措施。     

千吨溢油考验中韩合作应对——2008中韩联合溢油应急演习见证中国溢油应急能力提升

船舶起火、人员潜水、施救、溢油泄漏、清污…… 9月2日上午的青岛团岛附近水域,十几艘船舶、两架飞机在紧张有序地开展着海上救援和溢油清污行动,海事巡逻艇在周围警戒巡航.     

海事行政行为的可诉性

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(以下简称《条例》)第四条明确规定了国家海事管理机构负责全国内河交通安全监督管理工作,直属和地方海事管理机构对所辖内河通航水域实施水上交通安全监督管理。因此,海事管理机构必须严格按照《条例》的规定,加强内河交通安全监督管理工作,切实做到执法有据、管理有序。《条例》在赋予海事管理机构更多权力的同时,也给予了更大的责任,这充分体现了权利与义务对等的原则。从总体上说,海事管理机构的权力既是海事管理机构的职权也是海事管理机构的职责。因为作为一种职权,行政相对人不得拒绝海事管理…     

千吨溢油考验 韩合作应对——2008中韩联合溢油应急演习见证中国溢油应急能力提升

船舶起火、人员落水、施救、溢油泄漏、清污…… 9月2日上午的青岛团岛附近水域，十几艘船舶、两架飞机在紧张有序地开展着海上救援和溢油清污行动，海事巡逻艇在周围警戒巡航。     

船舶处罚主体问题探讨

船舶能否成为行政处罚的主体,理论界和司法界争议很久,有些法院甚至向海事管理机构提出在行政处罚中不得将船舶作为行政相对人的司法建议,使得海事管理机构在实践中颇为棘手。文中通过调查、讨论、查阅资料和专家提问得出如下结论:船舶可以成为海事行政处罚的主体,对海事行为承担行政责任。