我国海员队伍稳定和发展需要经济支撑

海员是国家重要战略资源,是国家安全海上方向的重要力量,减免海员个税、提升海员待遇是近十年来全国"两会"和国家相关主管部门一直关注的问题。本文分析了我国海员个税的现状及存在问题、海员减免税费的重大意义,提出了解决我国海员个税问题的思路和建议。     

英国航运与海员政策回顾

英国航运崛起于15世纪中叶,至二战结束之际海员队伍发展达到了全盛。然而20世纪80年代英国航运出现了明显衰退迹象,运力下滑,航运人才危机显露。通过回顾英国航运兴衰历史,并对英国海员政策进行梳理与评估,可以发现,航运的繁荣离不开国家的支持,以国防为导向的航运政策可以壮大海员队伍,提升海权。反之,自由放任的经济政策,则可能导致航运人才断层,致使航运走向不可逆转的颓势。以英国航运衰落为鉴,要捍卫我国航运业和海员队伍的发展成果,需要国家出台政策,对航运企业进行更大范围的财政税收扶持,并对海员培养予以大力支持和规范。     

促进高素质海员队伍科学发展

2012年中国海员大会的主题是维护海员权益,促进航运科学发展、安全发展,目的是引导全社会关注海员、尊重海员的贡献,共同关心海员队伍的发展。这些年,国际海事组织倡导开展了海员年活动,鼓励年轻人加入到海员的队伍中,为航运作贡献,为世界贸易作贡献。我国政府也出台相关政策,提高海员队伍综合素质和保护海员合法权益,促进海员体面劳动,为海员发展创造一个良好的环境。     

谈中国海员外派的制约因素与对策

我国海员劳务外派业务始于20世纪70年代末,经过30多年的不懈努力,已经形成了一定的外派规模,并逐渐成为国际海员劳务市场的一支重要力量。据初步估算,目前中国海员服务于外国籍和港澳台地区籍船舶每年约10万人次,并且这一队伍正以每年7 000人次左右的规模扩大。     

上海拉响海员紧缺警报

资料显示，近几年上海、浙江等地已经很少有人愿意当海员了，各大航运公司主力大多是40～50岁的老职工，即使从河南、湖南、宁夏、四川等内地招来的员工，每年也都以50％的比例在流失。在航运业快速发展、国际航运中心建设加速前行的国际大港上海，海员队伍后备力量不足、流失严重的问题，令业内人士感到困扰和担忧。     

先行先试 免征海员个人所得税

为增加海员相对收入和职业吸引力,提升我国航运业的国际竞争力,从海员的职业特点和国际组织相关政策倾向出发,结合上海国际航运中建设的需要,对在洋山港区试行免征海员个人所得税的措施进行可行性分析,并对免征海员个人所得税先行先试方案作出详细解释。     

走中国特色的海员强国之路

随着经济的发展和社会的进步,海员队伍可持续发展的重要性日益突出,海员强国战略的提出为未来我国海员队伍的发展指明了方向。文中将阐释海员强国的内涵,结合对我国海员队伍现状的分析,提出实现海员强国目标应走符合我国国情的海员强国发展道路。     

关于国际海员劳务的几点思考

航运业随着经济全球化快速扩展，对海员的需求日益增长。文中通过对国际海员劳务的重要性、国际海员劳务环境以及我国海员劳务竞争力的分析，提出大力发展国际海员劳务输出对我国经济、社会发展的积极作用，并结合实际提出了提高我国海员劳务竞争力的建议。     

以“体面”方式打造高素质海员队伍

随着MLC（2006国际劳工公约）的推进，为我国海员职业安全和社会地位保障提供了一个契机，对于打造高素质的海员队伍具有明显的促进作用，但如果没有国家的重视、没有健全的法律，实施起来还是很困难，海员的各项权益还是难以得到保证。     

建立海员代理中心的思考

一、海员劳务市场之现状 随着国际航运业的发展,国际海员日益缺乏。据有关资料统计,目前世界船队需要船员100万以上,其中高级船员约占40％,普通船员约占60％。据预测,从现在起到2000年,国际航运海员市场大约缺少30多万高级船员和40多万普通船员。发达国家基于船员紧缺、船员费用高等问题,他们一方面大力加强船舶现代化,减少在船编制人员;另一方面则积极从发展中国家输入船员劳务,使得国际海员劳务市场日渐东移。 已于1997年2月1日生效的《STCW/95国际公约》,对航运公司的船员素质又提出了新的要求,给国际航海教育培训和船员劳务市场带来新的变化,国际海员劳务市场正朝着有利于我国海员外派的方向发展。由于长期受计划经济体制的影响,我国过去在国际海员劳务市场中占有份额较少。积极参与国际竞争,扩展海员劳务的国际份额,这无疑是摆在我们面前的极好机遇。     

2012中国海员大会在上海召开

主题为"维护船员权益,徒进航运科学发展、安全发展"的中国海员大会于2012年6月25—26日在上海隆重召开。交通运输部部长李盏霖致信慰问全国海员,向他们表示节日的祝贺。交通运输部副部长徐祖远出席大会,并在中国船员招募网"部长在线访谈"中与海员互动交流。徐祖远充分肯定了我国海员队伍建设在航海职业教育、海员外派、海员权益保障等方面取得的成就。他指出,目前国际金融危机的影响还在加深,航运市场依然是寒气逼人,要依靠建设高素质海员队伍,提高企业核心竞争力,促进航运科学发展、安全发展。高素质海员队伍建设是一项系     

两会港航之声

刘功臣：发展海员队伍为扩大就业服务 建议：（一）减免海员个人收入所得税。建议国家对海员这一特殊群体的税收制度进行改革，在一定条件下免征海员个人所得税，比如参照香港地区的海员税收政策规定，海员年度内在本地停留时间累计不足60天免征个人所得税。（二）对航海专业学生实施免费教育。为鼓励更多优秀青年长期从事海员职业，保持海员职业的稳定性，     

两会港航之声

刘功臣：发展海员队伍为扩大就业服务 建议：（一）减免海员个人收入所得税。建议国家对海员这一特殊群体的税收制度进行改革，在一定条件下免征海员个人所得税，比如参照香港地区的海员税收政策规定，海员年度内在本地停留时间累计不足60天免征个人所得税。（二）对航海专业学生实施免费教育。为鼓励更多优秀青年长期从事海员职业，保持海员职业的稳定性，     

我国海员队伍的可持续发展

分析改革开放以来我国海员队伍的建设发展情况,结合金融危机对我国海员队伍建设发展的影响,提出多种措施和建议来实现我国海员队伍的可持续发展。"没有海员的贡献,世界上一半的人会受冻,另一半的人会挨饿。"这是国际海事组织对海员的评价。以海员为骨干支撑的航运业担负着我国93%的对外贸易运输任务。然而,目前我国海员队伍的现状并不能完全适应我国改革开放形势的要求。尤其是全球     

浅析“高素质海员”及其培养对策

建立一支高素质的海员队伍是世界海运业快速健康发展的战略要求,培养一支高素质的海员队伍不仅是行业问题,也是国际范围内的社会问题,只有全方位的努力,才能实现这个战略目标。此文就高素质海员的素质要求及其培养对策作了探索。     

声音

我国外派海员队伍结构仍需优化——交通运输部副部长徐祖远6月24日,徐祖远副部长在2011年中国海员大会上发表关于全国海员外派工作的讲话指出,中国已成为世界海员劳务重要输出国之一。但我们要清醒地认识到,目前海员外派发展仍面临困难:一是外派海员总体数量在世界航运市场所占份额与海员大国的地位不相称,外派海员队伍结构     

实现海员HOLAS 推进航运业可持续发展

海员是航运业中最重要的要素之一。高素质的、数量充足的海员队伍是航运业可持续发展的关键。目前，海员队伍，尤其是高级海员队伍，存在着数量不足、素质不高、对职业满意度低等诸多问题。本文在分析海员队伍现状的基础上，提出了“海员海上幸福生活”（海员HOLAS-Happiness of Life at Sea）的概念和实现海员HOLAS的具体措施，壮大海员队伍，提高海员素质，促进航运业可持续发展。     

我国海员外派制约因素分析及建议

进入21世纪以来,我国的海员队伍建设工作迎来了新的发展契机。全球范围内高级海员供不应求,海员劳务市场由船东市场转为海员市场,即使在国际金融危机最为肆虐的时候,这一供求状况也没有扭转。我国的海员教育培训工作发展迅速,航海类专业培养规模迅速扩大并出台了非航海工科毕业生海员培训制度,高级海     

“高素质海员”的培养

建立一支高素质的海员队伍是世界海运业快速健康发展的战略要求,培养一支高素质的海员队伍不仅是行业问题,也是国际范围内的社会问题,只有全方位努力,才能实现这个战略目标。     

基于SWOT分析的舟山国际海员培养基地建设策略

为推动浙江舟山国际海员培养基地建设,打响舟山海员品牌,加快发展我国海洋人才队伍,通过对舟山国际海员培养基地建设的SWOT分析,探讨建设这一基地的战略意义,并提出具体的行动策略:建立国际海员培养基地组织体系;建设中国海员技能"大比武"基地;建设区域性国际海员培训中心;建设国际海员交流服务中心;建设国际航海文化研究中心。