轨道交通PPP模式中政府的角色定位

城市轨道交通具有项目投资额巨大、建设周期长、政府财政负担重、运营管理复杂等特点,如何改善城市轨道交通投融资环境,减少投资风险,已经成为相关政府部门和企业单位关注的课题。PPP项目融资模式能吸引大量的私有资本,分担一定时期内项目的建设和运营风险,改善了投融资环境,其中政府对PPP模式的成败起关键作用。从政府作为合作者、监督者、管理者等方面对政府在PPP模式中的定位做深入的探讨,对我国城市轨道交通建设具有一定的指导意义。     

城市轨道交通市场化投融资模式研究

对城市轨道交通的开发利益影响范围进行了深入分析,设计并探讨了基于土地收益增值的城市轨道建设市场化投融资模式。结合长沙城市轨道交通2号线的案例分析,提出城市轨道交通投融资宜采用市场化投融资模式,将城市轨道交通的项目建设和沿线土地开发捆绑在一起,利用沿线土地开发的利益吸引私人资本的注入。市场化投融资模式是一种能最好地满足政府和私人投资主体需求的合作方式。     

公私合作模式在城市轨道交通中的应用

我国城市轨道交通的快速发展需要大规模的资金投入,政府投资和政府担保的银行贷款这种单一模式不能满足资金需求。探索了多元化的投融资模式,积极吸引国内外民营资本能够有效解决资金紧缺的问题。介绍了公私合作(PPP)融资模式的特点和运作程序。在对比分析国内外应用实例的基础上,提出了在我国城市轨道交通中实施PPP融资模式的政策建议。     

北京、香港、纽约城市轨道交通投融资模式对比分析

投融资模式的设计和选择是城市轨道交通项目科学决策中的关键环节.通过对北京、香港、纽约三个典型城市轨道交通投融资模式的分析,初步总结出三个城市在投融资模式上的特点.在分析差异性的基础上,对北京的城市轨道交通投融资模式提出相关政策建议,如允许轨道交通投资经营主体经营公共汽车业、旅游业、广告业、沿线房地产业及商业等与轨道交通相关联的行业,以提高轨道交通企业的综合效益;实施多元化的经营战略,吸引各种经济成分参与到轨道交通建设中来;政府在城市轨道交通投融资中发挥主导作用,以有效保证债务性融资的数量、期限、结构和成本;城市轨道交通建设项目投资比例不低于50%.     

基于可持续发展的城市轨道交通投融资模式研究

介绍了城市轨道交通现行融资结构及其存在问题.并针对上海市城市轨道交通建设资金问题,以城市轨道交通可持续发展为目标,分析交通基础设施建设的投融资模式及其应用的实践,提出以轨道交通衍生商业价值为出发点的一揽子规划投融资模式.基于可持续发展的轨道交通建设投融资体制应建立在外部效应理论基础上,将外部效益内部化,从而实现资金运作的良性循环机制.在具体操作上重点解决以下两点:在产权理论的基础上,建立投融资模式的利益返还机制,解决因多元化融资的利益分配问题;区别经营性与公益性在资产上的特点,构建盈利模式,在实际运作流程上,设计出投资与运营资金平衡系统.     

城市轨道交通建设资金来源研究

随着国发[2014]43号文件的发布,我国地方政府债务资金筹措以及投资项目筹融资方式发生了深刻的变化,国家针对平台类企业融资监管日益趋严,融资重要性日益凸显。针对城市轨道交通项目建设,从政府主导的负债型投融资模式和市场化投融资模式两个角度分析城市轨道交通可能的资金来源。结合轨道交通行业具体融资实践,系统地梳理出政府主导的负债型投融资模式下三大政府资金来源和以银行贷款为主、多种融资产品组合的多元化债务资金来源,以及政府主导的市场化投融资模式下股权融资和债权融资来源,希望能够为城市轨道交通融资工作开展提供有益借鉴。     

城市轨道交通PPP投融资模式

1主要技术内容 城市轨道交通PPP投融资模式(public-private partnership)是指基于轨道交通准公共产品的经济特点,在投资上将公益性与盈利性部分定量分开,由政府负责公益性部分的投资,由社会投资者负责盈利性部分的投资并负责地铁的经营管理,通过科学合理的风险保障、收益调节机制的设计,建立适度市场竞争机制;同时,政府部门通过采取针对性、契约化的监管方式,确保轨道交通项目的持续性、安全性、公益性.最终,通过地铁项目投资、建设、运营效率的提高,实现政府部门为市民提供的公共产品服务水平的提高、企业实现合理收益的双赢.     

基于博弈理论的城市轨道PPP项目风险分担研究

城市轨道交通具有大容量、高速、环保的特点,已成为解决城市交通问题的首选,高额的投资和运营资金是限制其发展的瓶颈。PPP模式通过对社会资金的引入,极大地解决了资金问题,所以城市轨道交通建设愈来愈倾向于采用PPP模式,但城市轨道交通PPP项目中涉及方面广、项目风险多,城市轨道交通PPP项目参与方争论的关键点就是如何合理分担风险。本文介绍了博弈相关理论,并对风险分担一般流程和结果进行论述,对项目需要共担的风险建立博弈模型以实现风险分担,最终确定PPP项目相关参与方的风险分担的比例。     

“地铁+物业”模式的项目前期工作策略研究

“地铁+物业”模式是在满足站点综合交通功能的前提下,将站点上盖及周边物业实施一体化的综合开发,产出优质的地铁上盖和地下空间物业开发资源.实现土地收益增值是当前城市轨道交通领域研究的热点之一,在产业界也得到了越来越多的运用.以杭州地铁为例,分析了这一模式的内涵及在实践中存在的问题,并提出了促进这一模式落地应坚持的原则.重点从公司战略和业务执行两个层面探讨了“地铁+物业”模式下前期工作的重点和策略,并给出了实践这一模式的相关建议.     

城市轨道交通项目投融资模式案例比较分析

我国对城市轨道交通项目的投资建设需求不断增加,传统的政府财政投资模式已经无法满足项目建设的需求。对目前国内外城市轨道交通项目的典型投融资模式及其发展历程进行归纳与比较分析,总结出国内外城市轨道交通项目主要采用的5种投融资模式及其适用范围与优缺点,为决策者灵活选取合理可行的投融资模式提供参考。     

以“国产化”“自主化”迈向全世界

首先对世界轨道交通发展研究会诞生16周年表示衷心的祝贺,同时对一直关心和支持研究会的领导和各界人士表示崇高的敬意和钦佩,并且对多年来一直关心支持庞巴迪和庞巴迪合资公司的各界领导、专家、用户和朋友表示衷心的感谢!我还清楚的记得,21年前的1998年,国家发改委开始要求城市轨道交通“国产化”,成立国产化专家组,确定国产化定点企业。最近几个月城市轨道交通“自主化”又被提上了日程。而在此之前,中国的铁路建设在“国产化”和“自主化”方面早已先行了一步,不仅实现了“国产化”,也实现了“自主化”,并且在高铁领域走在了世界前列。     

城市轨道交通中的"轻轨"与"重轨"

由于我国城市轨道交通发展较慢,目前也仅以少数几个城市的地铁这一单一型式出现,因此对"轻轨"与"重轨"的概念还很不明确.以下是笔者通过在欧洲有关国家的访问学习,对这一概念的初步认识.     

"电荒"背后的思考

“电荒”问题在2003年末和2004年初，引起了全社会的关注。通过对全国煤炭的生产和供应情况及煤炭运输情况的分析，明确了“电荒”产生的原因，对2004年的煤炭需求形势做了进一步分析，并提出具体的应对措施和建议。     

"卫星"号电动车组

介绍了俄罗斯“卫星”号电动车组的设计方案、技术特点以及所采用的设备     

城市交通应从“以车为本”转型为“以人为本”

<正>在京沪高速公路旁有一条醒目的标语:"汽车,让城市更美好!"这一口号值得商榷。对于城市来说,交通系统相当于人体的血液循环系统,每天为糖市输关氧气和养料,排除废弃物。然而,由于城市交通的过度机动化,交通事故、环境污染、能源过度消耗,以及对慢行交通的挤压、交通配置引起的社会     

“一带一路”建设与中国铁路“走出去”

农历乙未年春节前后,传来“一带一路”建设与中国铁路“走出去”的两条好消息:一是连接欧亚大陆两端的“义新欧”(义乌—新疆—马德里)首趟铁路货运班列完成一个往返;二是中国铁建股份有限公司承建的横贯安哥拉的本格拉铁路(全长1 344 km)于2月14日正式通车.好消息令人欣喜,更给人启迪.     

邮戳上的"铁路事物"

随着铁路事业的腾飞和邮政事业的发展,笔者在与各地邮友交往的信封上,常常看到一些载有“铁路事物”的邮戳。这对一个从事铁路‘专题的集邮者来说倍感亲切。每收到一枚都有“如获家珍”之感。现将这种邮戳分类介绍如下以飨读者。     

"数"说服务铁路建设——记中国铁路物资总公司部管物资代理服务

2004年1月,国务院常务会议讨论并原则通过《中长期铁路网规划》,中国铁路进入又好又快发展的新阶段： 2008年11月,为应对全球金融危机,拉动内需,国家进一步加大铁路建设投入,未来5年将迎来铁路建设大发展黄金期：