城市轨道交通运营服务绩效考核指标及考核标准探讨

分析了我国城市轨道交通运营服务考核指标和考核标准体系及其存在的不足,总结了我国香港地铁和新加坡公交的运营服务考核的相关经验,结合我国城市轨道交通运营服务相关指标及城市轨道交通PPP(政府和社会资本合作)项目考核标准,提出了与运营补贴挂钩的轨道交通运营绩效考核指标及考核标准,以期为城市轨道交通运营主管部门对城市轨道交通运营企业或PPP项目公司考核提供抓手,敦促企业在保障运营安全的同时不断提升运营服务质量。     

城市轨道交通PPP(政府与社会资本合作)项目的补贴模式及回报机制发展建议

梳理了目前城市轨道交通PPP(政府与社会资本合作)项目常用的影子票价补贴模式和运营车公里服务费补贴模式的测算方法,结合相关案例对两种模式的稳定性及适应性进行了分析,并提出了回报机制的设计要点及发展建议.     

面向项目价值的城市轨道交通PPP项目协同特殊目的公司(SPV)模式研究

目前,城市轨道交通PPP(政府与社会资本合作)项目正在全国范围内迅速推广,然而现有PPP操作模式尚未得到政府方与社会资本方的一致认同,仍存在系列问题致使PPP效能得不到充分发挥。基于此,通过引入治理理论对城市轨道交通PPP项目的操作模式进行研究,构建了面向项目价值的城市轨道交通PPP项目协同SPV(特殊目的公司)模式,实现提升城市轨道交通PPP项目价值的目标。调研结果显示,该模式得到了市场的广泛认同,为进一步提升城市轨道交通PPP项目价值提供了理论支持。     

城市轨道交通PPP模式的实践与探索

以北京地铁4号线PPP模式和深圳地铁4号线BOT模式为例,论述我国城市轨道交通PPP模式的实践;从建筑施工企业视轨道交通PPP模式为必争之地、轨道交通运营企业转变思路积极参与等方面分析城市轨道交通PPP模式市场环境变化;创新提出城市轨道交通的"A+B"包PPP模式和B包PPP模式,并从政府层面和社会资本层面对两种PPP模式进行对比分析,从社会资本方角度提出尽快出台轨道交通PPP模式相关法规等建议。     

轨道交通PPP模式中政府的角色定位

城市轨道交通具有项目投资额巨大、建设周期长、政府财政负担重、运营管理复杂等特点,如何改善城市轨道交通投融资环境,减少投资风险,已经成为相关政府部门和企业单位关注的课题。PPP项目融资模式能吸引大量的私有资本,分担一定时期内项目的建设和运营风险,改善了投融资环境,其中政府对PPP模式的成败起关键作用。从政府作为合作者、监督者、管理者等方面对政府在PPP模式中的定位做深入的探讨,对我国城市轨道交通建设具有一定的指导意义。     

城市轨道交通项目PPP模式应用研究及建议

我国过去几年的城市轨道交通项目PPP模式实践暴露出一些问题,引起社会普遍质疑。文章首先从PPP模式的内涵出发,阐述正确理解该模式的4点认识;然后通过分析我国城市轨道交通建设和长期运营存在巨额资金缺口的现实,以及PPP模式的融资特点,说明我国城市轨道交通项目采用PPP模式的必要性和可行性,并提出科学开展城市轨道交通项目PPP模式实践的建议,以期为此类项目的实施提供借鉴和参考。     

基于社会福利最大化的PPP模式下城市轨道交通票价优化

公私合营模式(PPP)已经成为政府提供城市轨道交通服务的重要方式之一,城市轨道交通客票定价是影响PPP模式下城市轨道交通项目成功实施的关键因素。基于PPP模式的特点,从社会福利最大化的角度建立模型,对PPP模式下城市轨道交通票价进行优化。模型综合考虑了项目特许经营期、投资回报率和政府补贴等关键因素,以项目公司剩余和乘客剩余之和最大为目标,以票价作为决策变量。基于模型的多目标非线性规划特征,运用Lingo软件进行求解,得出特许经营期内社会福利最大化的城市轨道交通PPP项目票价。数值算例求出某地铁PPP项目在未来25年特许经营期内使社会福利最大化的票价,为政府评估PPP模式下的城市轨道交通票价提供参考。     

城市轨道交通PPP项目系统脆弱性研究

在界定城市轨道交通政府与社会资本合作模式(public-private partnership,PPP)项目脆弱性概念与分析其形成机理的基础上,通过大量案例和相关文献,识别出对城市轨道交通PPP项目脆弱性产生影响的多个因素,从敏感性、适应性和暴露性3个维度建立系统动力学模型,定性与定量分析各影响因素间的因果关系,并选取实际案例验证该模型的适用性,并对模型中的常量进行系统动力学仿真分析,识别出城市轨道交通PPP项目脆弱性的关键影响因素。仿真结果表明,人员沟通有效性、特许权协议合理性和社会资本经济实力会对城市轨道交通PPP项目脆弱性产生显著影响,在项目中要重点关注这3个因素。     

基于博弈理论的城市轨道PPP项目风险分担研究

城市轨道交通具有大容量、高速、环保的特点,已成为解决城市交通问题的首选,高额的投资和运营资金是限制其发展的瓶颈。PPP模式通过对社会资金的引入,极大地解决了资金问题,所以城市轨道交通建设愈来愈倾向于采用PPP模式,但城市轨道交通PPP项目中涉及方面广、项目风险多,城市轨道交通PPP项目参与方争论的关键点就是如何合理分担风险。本文介绍了博弈相关理论,并对风险分担一般流程和结果进行论述,对项目需要共担的风险建立博弈模型以实现风险分担,最终确定PPP项目相关参与方的风险分担的比例。     

城市轨道交通PPP模式运用研究

自2014年下半年以来,我国投融资领域发生了一系列深刻变革,轨道交通项目PPP模式运用获得快速发展.通过梳理国内部分已采用和拟采用PPP模式开展城市轨道交通建设的项目,考虑社会资本投资范围、项目公司组建形式等因素,系统总结出国内城市轨道交通领域的7类PPP操作模式,详细分析PPP操作模式的10个核心要点,包括项目公司的组建、各参与者投资范围、特许运营期、各类风险分担方式、投资回报率、政府购买服务方式、监管标准及资产移交等,希望能够为PPP模式在城市轨道交通领域的运用提供有益借鉴.     

公私合作模式下城市轨道交通项目风险识别研究

在PPP模式风险研究和城市轨道交通PPP项目特点研究的基础上,按照项目风险水平程度将城市轨道交通PPP项目风险划分为宏观、中观和微观3个等级,再采用德尔菲法和核对表法,识别出PPP模式下城市轨道交通项目的77个风险因素。     

国内外城市轨道交通运营补贴机制探析及建议

城市轨道交通运营企业收入来源相对单一,仅依靠票务收入难以弥补运营全成本。因此城市轨道交通项目运营一般采取政府财政补贴的方法,以维持企业正常运营。国内外经验表明,合理的轨道交通补贴机制是轨道交通可持续发展的有效保障,是政府监管轨道交通运营的有力抓手,是促进轨道交通运营企业改善运营效率的持续动力。通过研究国内外不同城市轨道交通系统的补贴模式、补贴方法及补贴效果,分析不同补贴模式的优缺点及补贴模式面临的问题,针对我国城市轨道交通发展提出多元化补贴模式的建议。     

城市轨道交通PPP招商运营收支预测研究

在PPP招商阶段,城市轨道交通项目运营收支预测直接关系到招标条款设置的合理性和政府补贴额预测的准确性.从运营收入、运营支出角度分析城市轨道交通PPP招商运营收支预测情况,系统梳理并阐述票务收入、非票务收入、各项运营成本、重置更新成本、车辆追加成本以及税费的预测分析方法,供行业内研究探讨,从而希望为城市轨道交通PPP模式发展和运用提供借鉴.     

民营资本参与城市轨道交通PPP项目障碍因素分析

民营资本参与度不足已经成为中国PPP模式在城市轨道交通项目领域持续推广的一大桎梏,识别和分析民营资本参与的障碍因素是促进其参与的关键问题。通过文献研究提炼出4个角度共23条障碍因素,并采用解释结构模型法,构建民营资本参与障碍因素的层次结构模型,得出障碍因素间的层级关系,并进一步提出促参建议。对于促进民营资本参与城市轨道交通PPP项目提供一定理论支持。     

存量城市轨道交通项目PPP模式选择研究

从众多PPP模式中选择出与存量城市轨道交通项目最为匹配的模式,是保障存量城市轨道交通PPP项目成功运作的前提。通过分析PPP模式特征并细化分类,以存量项目的适用性为原则,初步选出存量项目适用的PPP模式。从政府的角度出发,根据存量城市轨道交通PPP项目特点,建立相应的模式选择指标体系。引入熵权灰靶理论,构建存量城市轨道交通项目PPP模式选择模型。以大连市快轨3号线存量项目为例验证模型的可行性和实用性,为我国存量城市轨道交通PPP项目决策的理论与实践提供参考。     

城市轨道交通PPP的问题与对策

城市轨道交通PPP项目在推进过程中已遭遇了诸多瓶颈,如项目投资财务缺口大,社会资本投资门槛过高,社会资本以施工承包商为主导致市场结构单一,项目沿线土地综合开发受土地政策限制,城市轨道交通规划与城市规划脱节,项目难点多,等等.通过参考城市轨道交通PPP的投资建设实践,结合对各地城市轨道交通建设案例的研究与分析,尝试提出以下对策:城市轨道交通PPP与TOD结合,通过土地综合开发收益反哺;采用网运分离模式,降低对单个投资人的投资额度要求,发挥各投资人的专业所长;北上广深等一线城市地铁建设运营商走向二、三线城市;地方出台具体政策,突破经营性用地“招拍挂”的法律问题;实施过程中一事一议,加强支持;重视城市轨道交通规划与城市规划从宏观到微观层面的紧密结合;设立合理的调价机制等,以期起到抛砖引玉的作用.     

城市轨道交通公私合作融资策略研究

在分析城市轨道交通公私合作模式特点的基础上，通过总结实践中存在的PPP模式类型，将城市轨道交通PPP模式归结为四种策略：新轨道交通基础设施建设的DBFO模式、基础设施维护与升级的特许经营模式、轨道交通运营服务特许经营模式，以及国有经营企业股份发行的民营化方式，进而构建城市轨道交通PPP策略的风险评估和管理框架，并对城市轨道交通PPP融资策略创新提出相关建议。     

轨道交通引进社会资本合作项目的风险分担机制

分析城市轨道交通政府和社会资本合作(public-private partnership,PPP)项目涉及的风险因素,并从PPP项目风险分担机制设计要求的合理性、可行性、动态性出发,以风险分担与控制力、收益匹配为原则,对杭州地铁5号线PPP项目的风险分担方案进行设计研究,重点分析项目在融资、设计、建设、运营等方面面临的风险,并设计合理的风险分担机制,将PPP项目的总风险降低至可控范围,进而取得合作共赢。     

城市轨道交通PPP+TOD投融资模式研究

在研判我国城市轨道交通建设市场前景的基础上,分析城市轨道交通传统投融资模式利弊,研究TOD模式和PPP模式的内涵,并结合建筑企业经营结构和盈利模式的特点,提出建筑企业采用"PPP+TOD"模式投资建设城市轨道交通可行性解决方案,尤其是采用先协议出让轨道交通周边综合用地、再作价入股方案解决土地难题,从而缓解地方政府债务压力,提高项目运营效率,促进建筑企业转型升级。     

PPP模式下城市轨道交通政府补贴机制探讨

以公平和效率为视角,探讨政府与社会资本合作(PPP)模式下的城市轨道交通政府补贴机制。首先提出政府补贴的资本性、资源性、经营性3种方式,其中,经营性补贴在技术上存在公平和效率的矛盾。其次,着重对比分析经营性补贴按客流、按车公里成本、按财政部21号文核算这3种主要模式。最后,提出政府是维持补贴公平的关键,资源性补贴是提升效率的关键,经营性补贴应以效率为先,兼顾公平,其中按车公里补贴模式是如今较合理的补贴方式。