我国内河水上搜救应急体系建设的探讨

我国内河航运发达，水上交通事故也频频发生。然而，内河水上搜救应急体系建设相对滞后。从内河水上应急搜救现状入手，分析水上搜救存在的主要问题，阐明推动我国内河水上搜救应急体系建设的必要陛，并提出推进水上搜救应急体系建设的对策。     

水上搜救有关问题的比较分析

近年来,我国水上运输持续快速发展,水上安全形势也愈加严峻。2015年6月1日发生的"长江之星"客轮翻沉重大安全事故,更暴露了我国水上搜救系统的不足。鉴此,文中从我国水上搜救体制的沿革与现状出发,借鉴其他发达国家的水上搜救管理体制经验,对我国水上搜救提出相关改进建议。     

致知力行 继往开来 推进我国水上搜救能力高质量发展

2019年11月8日,国务院办公厅发布了《关于加强水上搜救工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》一方面重申了国家对水上搜救工作的有关法律和规定,另一方面明确了目前和今后一定的历史时期内,水上搜救工作在现有的基础上高质量发展应该达到的奋斗目标、解决的重点问题和应该采取的具体措施。全面理解和认真执行《通知》提出的各项要求,对破解我国水上搜救工作中的突出问题,科学统筹搜救工作推进情况,稳步增强水上搜救整体能力具有十分重大的意义。本文在回顾我国水上搜救现状的基础上,对如何实现《通知》提出的有关内容进行探讨。     

三峡库区水上联合搜救机制亟待健全

水上应急搜救演习作为检验应急反应、组织协调和现场指挥能力，提高水上搜救能力和水平，促进水上交通安全管理的重要手段，越来越受到国家和地方各级政府、港航部门和航运企业的重视。几年来，我国先后在珠江、黄海、长江口、渤海、南海、东海水域进行了六次大规模水上联合搜救演习。国务院《国家海上搜救应急预案》的颁布实施，使海上搜救行动更加规范化、程序化和科学化。实践表明，适时组织应急搜救演习，对有效提高危机应对能力，避免和减少人命财产损失具有极其重要的作用。水上应急搜救演习作为检验应急反应、组织协调和现场指挥能力，提高水上搜救能力和水平，促进水上交通安全管理的重要手段，越来越受到国家和地方各级政府、港航部门和航运企业的重视。几年来，我国先后在珠江、黄海、长江口、渤海、南海、东海水域进行了六次大规模水上联合搜救演习。国务院《国家海上搜救应急预案》的颁布实施，使海上搜救行动更加规范化、程序化和科学化。实践表明，适时组织应急搜救演习，对有效提高危机应对能力，避免和减少人命财产损失具有极其重要的作用。     

山东省海上搜救中心:安全是最大的民生

3月24日,山东省委常委、山东省副省长王军民在山东省海上搜救工作会议上高度评价了山东省海上搜救中心的工作.他表示:两年来,山东省海上搜救中心各成员单位团结协作,密切配合,认真履职,实现山东沿海等级以上水上交通事故起数连续两年为十年来最低,为保护人民群众生命财产安全作出了突出贡献,这些成绩的取得的确来之不易!     

山西省水上安全应急搜救技术研究

水上安全应急搜救工作是水上安全监督管理工作的重要组成部分,是水上安全生产工作的最后一道牢固防线。水上安全应急搜救工作的成功与否,直接关系到人民群众生命和财产的安全,直接关系到经济发展和社会的和谐稳定。针对山西水上安全应急搜救工作的现状和存在的问题以及国家对应急搜救工作的要求,着力在"一案三制"(预案、机制、体制和法制)以及对水上安全应急预案体系、水上应急搜救管理体系、水上搜救应急物资库布局及主要应急物资配置,水上应急搜救技术,应急搜救管理系统架构设计等方面进行研究,使山西省的水上安全应急搜救工作更加法制、科学、规范、先进和可操作,以此,最大限度地减少因险情和事故给人民群众生命和财产造成的重大损失。     

常州水上搜救能力亟待提高

近年来,常州市水上搜救中心认真落实搜救工作的要求,建立健全应急反应机制,强化搜救基础性工作建设,协调社会各方力量,认真履行职责,不断提高水上险情的应急处置能力。根据水上搜救中心办公室数据统计,2006年常州市水上搜救中心实施水上救助12起,救助遇险人员31人、救助成功率达93.7%;2007年组织协调搜救行动22起、救助遇险人员105人,救助成功率96.3﹪;2008年实施水上救助49起,救助遇险人员231人、救助成功率达96.7%。虽成绩显著,但也存在一些问题,如何采取切实有效的措施,提升长江常州段水上搜救能力,是一个值得研究的课题。     

水上搜救演习 提高抢险技能

7月24日上午，黑龙江海事局、牡丹江海事局与牡丹江市安全、公安、消防等部门在著名风景区牡丹江镜泊湖上联合举行水上搜救演习。此次水上搜救演习，不仅完善了景区水上应急事件处置预案，提高了抗御重大事故的能力，同时也增强了各有关单位的水上交通安全意识，提高了水上搜救指挥能力和抢险技能。     

湖区水上搜救工作难点及对策研究

根据湖区水域险情的特点,剖析了江苏省湖区水上搜救工作的难点,分析难点工作产生的原因,提出五点对策。荩湖区水上搜救工作的难点从水上人命搜救看,内河水上搜救工作的难点主要集中在湖区搜救。湖区湖面宽广,能见度低,航线里程长,等级低。航线水位一般在2.5—4米,底宽在80—100多米,其他湖区水位一般在2米左右,且受4级以上大风影响时,湖区航     

解读《关于加强水上搜救工作的通知》

近年来,随着经济社会发展,水上旅游、海洋经济等涉海、涉水活动日益增多,水上搜救工作与人民群众生产生活愈来愈密切。2019年11月,国务院办公厅印发《关于加强水上搜救工作的通知》(简称《通知》),为进一步促进我国水上搜救工作发展、增强水上搜救整体能力指明了方向、提供了遵循。为便于社会各界更好地理解相关内容,贯彻落实好《通知》的各项要求,本刊特邀交通运输部应急办公室主任、中国海上搜救中心副主任李国平对《通知》进行解读。