港口国监督现状及实施中存在的问题

作为保证海上安全和防止海洋污染的最后一道防线,港口国监督在有效消除低标准船、确保安全和防污染方面越来越受到各港口国的重视。通过对各港口国监督备忘录地区年度报告相关数据的比较总结,分析港口国监督在具体实施过程中存在的关键问题,并提出相应的改进建议。     

浅析港口国监督的发展趋势

为履行国际公约，保证船舶的通航安全以及保护海洋环境，PSC检查必然得到发展。文中分析了港口国监督发展的必然性，港口国监督发展中的问题，提出了港口国监督的发展趋势。     

港口国监督在中国海事监管中的地位和发展趋势

港口国监督(Port State Control)是各港口国当局根据公约要求对进入本国港口的外国籍船舶所实施的检查,其目的在于借助港口国力量对航行于不同国家港口之间的船舶状况进行监督和控制,体现了世界各国在保证航运安全和防止海洋环境污染方面的国际合作。港口国监督在国际海事监管中的形成和作用决定了该措施在我国海事监管中占据着独特的位置;同时正确把握港口国监督在世界范围内的发展趋势也有助于增强我们对该监管手段的理解,从而为我国港口国监督行为的进一步完善提供借鉴。本文从履行IMO标准的作用入手对港口国监督在中国海事监管中的地位进行了分析,并从四个方面阐述了港口国监督的发展趋势。     

日本港口国检查

港口国监控(Port State Contr01)缩写为PSC，也叫港口国监督、港口国检查或港口国管理，是指港口国当局对抵港船舶依法实施的以船舶技术状况、操作性要求、船舶配员及船员的生活和工作条件为检查对象，确保海上船舶、人员及货物安全，防止造成海洋船舶污染的一种行之有效的监督和控制。较早实施港口国检查并要求较为严格的国家主要有：美国、澳大利亚、日本及欧洲一些国家。下面就日本的港口国检查情况做一简单的介绍：     

国际港口国监督检查新动向

认识到航运对于经济的重要作用，欧盟致力于制订符合各成员国的不同利益的统一的航运政策。在“埃里克”、“威望号”等重大污染事故发生后，欧盟推出了一系列加强海事管理的措施，其中与港口国监控密切相关的措施包括：①加大港口国监督力度，制定更严格的黑名单和拒绝进港制度，对高风险船舶在港口国检查时强制实施扩展检查，加强对船舶VDR的检查。②在港口国检查信息和滞留信息中包括装载散装液态和固体货物船舶租船人有关信息。     

基于2006年度PSC检查结果的东京备忘录发展趋势

在东京备忘录2006年度港口国监督检查数据的基础上,分析亚太地区港口国监督东京备忘录的三大发展趋势,并根据2006年度中国籍船舶的被检查结果和中国的港口国监督检查情况,分析中国在亚太地区港口国监督中的地位、所发挥的作用,以及针对区域内的整体发展趋势所应作出的回应。     

浅谈港口国监督中存在的问题

任何有利于改善和加强航运安全的措施与行动,都将受到海运界以及国际社会的欢迎,港口国监督也是如此。近些年来,港口国监督发展很快,作为海上安全的最后一道防线,他对促进航运安全的确起到了一定的积极作用。尽管这样,港口国监督制度仍很不健全,需要在实践中不断得到完善和发展     

港口国监督的发展趋势与我国的应对

港口国监督是港口当局对抵港的外籍船舶实施的以确保船舶和人命安全,防止海洋污染为目的,以船员、船舶技术状况和船舶管理状况为对象的安全检查.普遍认为港口国监督全球化发展是突破发展瓶颈的发展之道.我国作为航运大国,只有正确把握港口国监督在世界范围内的发展趋势,逐步完善国内的港口国监督立法,建立高素质PSCO培养机制,并增强我国的履约能力和FSC执法水平,才能借港口国监督的全球化发展趋势,实现从航运大国到航运强国的转变.     

港口国监督检查官的培养与管理

为提升港口国监督检查官的执法水平,分析我国港口国监督检查官队伍中存在的问题,对港口国监督检查官队伍的培养和管理提出建议：进行制度创新,让检查官有足够的职业生涯发展空间;推广检查站模式,从组织上保障检查官队伍的成长;健全港口国监督检查官培训、交流机制;统一检查官形象标志。认为只有从上述几方面加强管理,才能不断提升我国港口国监督水平,打造我国港口国监督品牌形象。     

港口国监督检查在外国籍船舶事故险情风险防控中的应用

文中基于对全球船舶事故险情现状及原因分析,提出应强化港口国监督检查在外国籍船舶事故险情风险防控中的应用。同时从国际法背景、实施可行性、具体操作流程以及实际案例等角度论证了“广义港口国监督”能够时事故险情船实施有效控制,并以此引导抵港外轮提升在港内的表现     

香港PSC检查对内地船舶安检工作的启示和借鉴

香港港口国监督检查(PSC)及管理经验一直为东京备忘录成员国所赞扬。笔者结合自身多年的PSC工作经验,介绍香港港口国监督检查对改进内地港口国监督工作的诸多启示和借鉴之处,并在此基础上,进一步提出改进内地PSC检查工作的相关建议。     

从"黑"到"白"的跨越--透视"十五"中国籍国际航行船舶履约情况

随着国际海运业的飞速发展，航运市场的竞争日趋激烈，港口国监督的标准和要求也越来越高。我国作为IMO A类理事国，“九五”后期国际航行船队在全球主要区域性港口国监督组织中迅速“降滞脱黑”，实现了“一年见成效，三年换面貌”的总体目标，履约水平明显提高，并于“十五”期间稳居各区域性港口国监督组织的“白名单”中。     

在港口国监督检查中提高涉及人为因素的监督检查

为提高港口国监督检查中对人为错误引起的缺陷的重视,通过对人为错误与港口国监督检查关系的分析,提出了在港口国监督检查中实施针对人为错误引起的缺陷的检查方法,以期通过港口国监督的手段来减少由于人为错误引起的海上安全事故的发生,同时保证海上船舶航行安全。     

港口国监督的现状和发展趋势研究

文中阐述港口国监督的重要意义,介绍港口国监督的现状,分析港口国监督存在的主要问题和发展趋势,最后提出几个值得思考的问题。     

港口国监督检查在外籍船舶综合管理中的应用

基于对全球外轮监管形势的分析,提出应依托港口国监督检查强化对外国籍船舶的综合管理.同时从国际法背景、实施可行性、监管全面性、工作流程及实际案例等角度,论证了“广义港口国监督”能够对外国籍船舶实施有效的综合管理,并以此引导抵港外轮全方位提升其综合表现.分析结果表明:借助国际法赋予的独特地位与强制力,港口国监督检查能对外轮及其船东、船级社、管理公司施加全面影响.通过推动立法、流程再造、信息建设、分级管理、政务公开、加强沟通等手段整合现有的海事监管资源,能使港口国监督检查在外国籍船舶综合管理中发挥更为深远的作用.     

关于开展船舶操作性要求集中检查活动的通知

根据亚太地区港口国监督备忘录第14届委员会会议决定，2005年9月1日至11月30日，备忘录各成员国将在亚太地区统一开展针对船舶操作性要求的港口国监督集中检查活动（concentrated Inspection Campaign）。交通部海事局要求各单位按照文件及东京备忘录秘书处发布的《船舶操作性要求集中检查活动指南》的要求，做好与集中检查活动相关的；隹备、宣传、实施检查及数据上报和核对工作，现就有关问题通知如下．     

浅论港口国监督检查的合法性

自港口国监督（PSC）检查在全世界范围内全面开展以来，港口国监督取得了很大的成绩，特别是在确保船舶和人员安全、防止海上环境污染方面作出了很大贡献。也正因为这样，这一制度被誉为“海上安全的最后防线”。但是，随着港口国监督检查的开展，一些问题和矛盾也暴露出来了，     

谈提高中国港口国监督检查效率

港口国监督(PSC)检查的效率逐渐引起国际海事界的重视,如何提高PSC检查效率成为各港口国当局不得不面对的问题。介绍PSC检查效率的内涵以及国际海事界对PSC检查效率的新要求,分析影响PSC检查效率的因素,提出提高中国PSC检查效率的几点建议。     

由一个争议缺陷的复审案例引发对港口国监督的新思考

文章通过参加了2006年港口国监督(PSC)研讨会议,通过会议上对几个典型船舶争议缺陷案例研讨,使我对今后港口国监督有了更深刻的认识和一些新的思考,本人在本文中通过对M／VMOL MAAS轮的一个具有典型争议缺陷案例的分析(该缺陷曾在亚太地区PSC委员会上作为一个典型案例进行过激烈的争论),并结合2005年《船舶滞留专家复审制度》的实施,来分析目前我们在港口国监督过程中存在的问题,研究和探讨今后在港口国监督特别是在船舶滞留专家复审中的新措施。     

PSC扣船实例及船舶管理建议

港口国监督是维护海上人身和财产安全、保护海洋环境方面最重要的检查与监督,是海上安全的最后防线。通过一艘船舶在港口国监督检查时被滞留及其纠正缺陷项的实例,探讨船舶管理应该加强的措施。