《道路运输条例》第六十四条之适用难的探讨

《道路运输条例》第六十四条在打击＂黑车＂方面的适用难度很大,运政部门在实践中不约而同地选择利用《行政处罚法》规定的从轻和减轻处罚原则以降低行政处罚的难度。本文从调查取证、行政处罚、申请执行、执法观念上进行理论分析,并建议采取进一步完善相关法律法规、全面规范行政自由裁量权、引导合法经营等措施来维护执法的严肃性与权威性。     

论路政执法中自由裁量权的行使

《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政处罚法》（以下分别简称《公路法》、《行政处罚法》）对公路路政部门的行政处罚，在处罚幅度上给予了一定的自由裁量权。但是在执法实践中，存在着不敢使用自由裁量权，或是对自由裁量权的行使设置了许多不合理的限制，扼杀了路政部门执法人员做出行政处罚决定的主动性和创造性。路政处罚的自由裁量权没有得到应有的发挥，没有起到预期的作用；法律规定了的权力而不去行使、执行，也是对法律的不尊重，是对法律精神的违背。笔者结合超限运输的治理，分析路政行政执法正确行使自由裁量权的必要性及如何规范行使自由裁量权。     

交通行政许可实施程序规定

第一条 为保证交通行政许可依法实施。维护交通行政许可各方当事人的合法权益．保障和规范交通行政机关依法实施行政管理,根据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》),制定本规定。     

长沙市城市管理局 长沙市公安局关于禁止机动车辆在人行道上行驶和停放的通告

为进一步加强道路交通管理,保障人行道的安全畅通和市政设施完好,根据有关法律法规的规定,结合我市实际情况,现就禁止机动车辆在人行道上行驶、停放的有关事项通告如下: 一、长沙市城市道路人行道上禁止行驶,停放机动车辆; 二、机动车驾驶员在人行道上行驶、停放(含临时停放)机动车辆的,每台次处以罚款100元。其中,属本市牌照的机动车辆,由城市管理综合执法机关开具《行政处罚通知书》。对违禁停放的,《行政处罚通知书》留置于该车上并拍摄影像,对违禁驶经人行道的,抄牌并拍摄影像,邮寄送达《行政处罚通知书》,当事人应在《行政处罚通知书》规定的耐限内到指定地点接受处罚,逾期未到的,邮寄送达《行政处罚决定书》;对外地牌照和无牌照机动车辆,由城市管理综合执法机关锁定其车轮,实施现场处罚。     

关于行政处罚有关问题的探讨

《行政处罚法》出台后,行政执法系统和司法系统对实施行政处罚的行政执法主体是否应具备法人资格、适用简易程序实施当场处罚是否应调查取证等问题的理解和处理不统一。结合执法工作实际和具体案例,以相关法律为依据,提出了自已的观点和处理意见,对正确贯彻实施《行政处罚法》,具有较好的参考价值。     

相对集中行政处罚权制度若干问题评析

相对集中行政处罚权制度是行政处罚权在行政机关之间的重新配置，从试点情况来看，该制度仍然是一种过渡性的制度安排，它并没有从根本上消除传统行政处罚体制的弊端。从长远看，该制度也不符合现代行政法治的基本要求，无法与国际上通行的行政法治观念与行政法律制度接轨。建立现代行政处罚新体制，既要在现有体制内部寻求突破，实现管理权与处罚权的适当分离；又要在现有体制外部寻找途径，适时推进行政处罚的司法化进程。     

论海事行政处罚的合法性要件

国家行政机关能否正确适用行政处罚，直接关系到被处罚人的合法权益。本文对海事行政处罚行使中应当把握的六大要素进行了分析，希望能起到一定的借鉴作用。     

中华人民共和国海上海事行政处罚规定(上)

第一章总则 第一条为规范海上海事行政处罚行为,保护当事人的合法权益,保障和监督海上海事行政管理,维护海上交通秩序,防止船舶污染沿海水域,根据<海上交通安全法>、<海洋环境保护法>、<行政处罚法>及其他有关法律、行政法规,制定本规定.     

对公安交警部门行政主体资格及有关法律问题的几点认识

目前,部分基层公安交警部门对市州公安交警支队直属大队是否具有独立执法权限,是否能以自己的名义作出处罚决定和承担相应法律责任存在不同看法和疑虑,因而在日常执法操作中采取了不同的方式,如由交警支队直属大队查处的违章,有的地方以直属大队的名义作出处罚决定,有的则以交警支队的名义作出处罚决定,由此带来了执法上的一些混乱,在后续法律问题,如行政复议、行政诉讼以及方便群众上带来了不便。是否具有独立执法权限,其实质是是否具有执法主体资格,亦即是否具有行政主体资格的问题,因为执法是行政的一个方面。正确理解和把握法律法规对行政主体资格及相关法律问题的界定,对于澄清模糊认识,严格依法行政,提高执法效率和执法水平具有十分重要的意义。本文拟就公安交警部门行政主体资格及相关法律问题谈谈个人的认识。关于公安交警部门行政主体资格问题所谓行政主体,是指依法享有国家行政权力,以自己名义实施行政管理活动,并独立承担由此产生的法律责任的组织。一般来说,我国法律法规明确的行政主体主要有四类,即行政机关、行政机构、公务组织和社会组织。政府及其组成部门是国家行政机关,自其依法成立之日起即具有行政主体资格。而行政机构是行政机关根据行政工作需要,在机关内设...     

论公路行政执法程序

行政执法程序是一个作出行政执法决定并加以实施的过程,是行政主体将有关法律、法规和规章适用到具体人或事时应当遵守的步骤、方法和时限所构成的连续性过程.我国<行政复议法>、<行政诉讼法>都明确规定:如果行政主体的具体行政行为违反了法定程序,行政复议机关和人民法院均可以作出撤销变更该具体行政行为或者确认具体行政行为违法的复议决定或判决.     

“交通过错行为＋避让失败=交通事故”——解读开拓当事人责任确定新思路的江苏版交通事故基本模型

一前言 《中华人民共和国道路交通安全法》（下称《道路交通安全法》）及有关配套法规明确规定，公安机关交通管理部门处理道路交通事故，应当对交通事故事实和形成原因作出认定，并确定当事人责任。如何确定交通事故当事人责任，法律法规做了原则性规定，     

行政复议受理机关究竟是哪个

我们的行政复议受理机关究竟是哪个？《中华人民共和国道路运输条例》已于2004年7月1日正式实施,全国各级道路运输管理机构终于如愿以偿地获得了“行政法规授权”的执法主体地位。但是,新的法规出台以后,有许多重要的法律问题需要我们在执法实践中进行探讨和理解。例如,行政管理相对人如果对道路运输管理机构作出的具体行政行为不服,欲提起交通行政复议申请,应该向哪一个机关或部门提出呢？     

中华人民共和国交通部令：交通行政复议规定

第一条 为防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督交通行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《行政复议法》)，制定本规定。     

海事行政许可条件规定

第一章总则 第一条为依法实施海事行政许可，维护海事行政许可各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》和有关海事管理的法律、行政法规以及中华人民共和国缔结或者加入的有关国际海事公约，制定本规定。     

机动车驾驶员培训管理规定

第一章总则 第一条为规范机动车驾驶员培训经营活动，维护机动车驾驶员培训市场秩序，保护各方当事人的台法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》等有奖法律、行政法规，制定本规定。     

机动车驾驶员培训管理规定

第一章总则 第一条为规范机动车驾驶员培训经营活动，维护机动车驾驶员培训市场秩序，保护各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。     

道路危险货物运输管理规定

第一章总则 第一条 为规范道路危险货物运输市场秩序，保障人民生命财产安全，保护环境，维护道路危险货物运输各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路运输条例》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。     

内河船员管理工作新探索

根据《中华人民共和国内河船舶船员适任考试发证规则》，从2006年1月1日开始，各内河船舶船员考试发证机关不再发放旧版《适任证书》，旧版《适任证书》在其有效期内可使用至2007年12月31日。4月10日，为配合新版《适任证书》的发放，提高服务意识，上海市航务管理处推出并启动了“内河船舶船员适任证书到期告知”管理程序，方便各船舶单位及时，准确了解其船员证书的到期情况，使新旧两级证书的换发工作衔接更加有力。     

安徽巢湖道路变通事故矛盾化解引入调解员制度

5月24日，《巢湖市道路交通事故民事损害赔偿纠纷人民调解工作实施办法》发布并正式施行，意味着今后发生道路交通事故民事损害赔偿纠纷时，当事人除可以自行调解、申请行政调解和司法调解外，还可以申请交通事故调解员进行调解。     

深圳公车拟统一标识管理

正"深圳公车拟统一标识管理,并实行油耗和维修保养费用单车核算,以降低行政成本。"《深圳市机关事务管理办法(草案)》(以下简称《办法》)3月底在深圳市法制办官方网站上公开征求公众意见。"《办法》重点对机关资产管理、服务管理、资源节约、重大任务保障等进行了规定,并明确了机关事务集中统一管理制,以利于统筹配