辽宁省公路发展的制度经验、问题与对策

东北等老工业基地振兴战略实施以来,辽宁省公路发展成就显著。本文回顾了辽宁省高速公路"四统一"建管体制和"一事一议"村道发展政策;从"十三五"时期及2030年远景发展的角度,归纳梳理了现阶段辽宁省公路发展中存在的突出问题;从政策规划、融资渠道、投资重点、体制机制等方面提出可行性建议,为全省公路可持续发展提供新的思路。     

公路水路交通“十一五”发展规划

为满足全面建设小康社会对公路水路交通发展的新要求，充分发挥公路水路交通的支撑和带动作用，根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求，结合《“十一五”综合交通体系发展规划》、《国家高速公路网规划》、《农村公路建设规划》及《长江三角洲、珠江三角洲和渤海湾三区域沿海港口建设规划（2004年-2010年）》等相关规划．特编制公路水路交通“十一五”发展规划。规划旨在明确行业发展任务，引导市场主体行为．提出交通工作重点，指导“十一五”期公路水路交通全行业的建设和发展，更好地为经济社会发展服务。     

政策法规

国务院通过西部大开发和东北振兴＂十二五＂规划国务院总理温家宝日前主持召开国务院西部地区开发领导小组会议和振兴东北地区等老工业基地领导小组会议,讨论通过《西部大开发＂十二五＂规划》和《东北振兴＂十二五＂规划》。     

东北经济振兴与综合交通网络建设

简述东北老工业基地的现状、特点和发展的优势条件,指出东北老工业基地振兴所面对的问题和限制因素,提出振兴东北老工业基地的对策,及综合交通网络建设在振兴东北的历史所要发挥的作用及措施。     

五洲纵览

政/策/法/规国务院通过西部大开发和东北振兴"十二五"规划国务院总理温家宝日前主持召开国务院西部地区开发领导小组会议和振兴东北地区等老工业基地领导小组会议,讨论通过《西部大开发"十二五"规划》和《东北振兴"十二五"规划》。     

关于综合运输通道的发展设想

发达的综合运输通道能够使省区之间、工业农业之间、新老工业中心之间的联系大大加强,促进大经济区的形成。综合运输通道既是工业基地建设和农业基地开发的重要条件,也是地域经济体系的重要组成部分。要加快交通发展,就要突破行政区域界线,扩大腹地范围,整合交通资源,在全面分析区域交通运输现状、存在问题及未来需求的基础上,运用运输化理论、交通经济带理论、点轴系统理论及交通一体化理论等基本理论,研究适应小康社会发展需要的综合运输通道规划。一、综合运输通道的作用综合运输通道是联结不同区域的重要和便捷的一种(多条线路)或多种运…     

区域综合运输枢纽规划的重点

国际经济全球化和国内经济一体化进程的迅速发展,对我国交通一体化发展提出了越来越高的要求,区域经济一体化促进区域交通一体化的发展。近年来,我国对区域综合交通运输的规划非常重视,进行了长江三角洲地区现代化公路水路交通规划、泛珠三角公路水路交通规划、西部地区综合交通运输网络体系建设思路与对策研究、京津冀都市圈区域规划综合交通网和东北地区区域交通发展规划等方面的区域综合运输规划。而综合运输枢纽是综合交通运输网络建立的基础条件和重要组成部分,也是形成和完善一体化运输系统的关键。因此,区域综合运输枢纽的规划对区域…     

我国交通用地需求预测及对策建议

本文根据交通建设项目用地控制指标,预测2006～2020年新增公路用地需求290万公顷、铁路用地需求26万公顷。我国未来交通用地指标不能满足公路用地需求,对交通建设速度和发展模式产生影响。提出建立健全交通用地统计制度和体系,土地利用规划应该保障合理的交通用地需求,交通发展要加强与土地利用规划的衔接,加强建设土地集约型交通发展模式等建议。     

我国东北地区运输通道整合研究

<正>发达的运输通道能够加强地区间的联系,促进区域资源的开发和大经济区的形成,有利于运输效率的提高和城市化进程的加快,也有利于生产力的布局和国防建设。随着国家振兴东北老工业基地战略和对俄战略升级战略的实施,交通部、铁道部等相关部门采取了强有力措施加快东北经济区交通基础设施建设。在此背景下,开展东北地区运输通道整合研究是非常必要的。     

辽宁环渤海区域综合交通发展的战略选择

改革开放20多年，我国经济发展呈现出明显的区域化特征，同时这种区域化发展已经呈现出沿海岸线梯次北渐的格局。继珠江三角洲之后，长江三角洲和津京冀地区也先后发展起来，形成中国经济增长的三极。三极的形成，外部环境有所不同，但却有很明显的共性特征：同处于沿海地区，有城市和港口的依托，同时，区域内部交通联系十分便利。辽宁环渤海区域也具备同样的特征，也正因为如此，辽宁省在实施振兴东北老工业基地战略中，提出了环渤海湾三点一线的区域发展战略。这一决策也把环渤海湾三点一线的区域发展中的交通建设问题，提到了一个战略高度。     

《东北地区振兴规划》正式公布

根据《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》编制的《东北地区振兴规划》，经国务院批复于8月20日正式公布。     

统筹规划、联合建设，为中部崛起提供有力的交通支撑——交通部总工程师凤懋润在“中部崛起：交通先行”高层论坛上的讲话摘要

中部交通发展的重点是尽快实现“外连内通”中部地区是承东启西,连南贯北的交通枢纽,得天独厚的区位优势,要靠便利通达的交通来实现。为促进中部地区崛起,加快区域交通一体化进程,指导和协调未来中部地区公路水路交通建设,我部联合中部六省交通主管部门编制了《促进中部地区崛起公路水路交通发展规划纲要》,明确提出中部地区公路水路交通发展的基本思路及交通基础设施布局方案。规划的指导思想是：贯彻“强化通道、完善网络、突出枢纽、注重服务”的方针,加快全面提升中部地区公路水路交通运输水平,促进现代综合运输体系逐步完善,强化交通对经济社会发展的引导作用,适应中部地区全面建设小康社会发展需求,为中部地区崛起奠定坚实的发展基础。     

九州纵览

政策法规“十一五”交通科技继续发挥支撑和引领作用 “十一五”期间,我国交通科技将继续发挥支撑和引领作用,公路水路交通科技发展的总体目标是：深化科技体制改革,营造科技人才发展的良好环境,充分吸纳社会科技资源,完善交通科研基地和科技信息共享平台,初步形成一个适应交通现代化要求、政府主导与市场机制檑结合、创新能力强、创新效率高、符合交通科技自身发展规律的创新体系。 据了解,“十一五”期间,交通科技将重点解决公路水路交通建设养护中的关键技术问题,大力开发应用交通信息化技术、运输管理技术、交通安全技术和环保技术,加强交通决策支持研究和先进适用技术的推广应用,取得一批拥有自主知识产权和具有世界领先水平的科技成栗,全面提升公路水路交通的科技含量,促进交通事业快速发展。 交通科技重点任务将从创新能力建设、重大专项攻关、重大项目研发三个方面予以安排。创新能力建设方面,建成35个交通行业重点实验室,力争培育1至2个国家实验室,形成3至5个全国或区域的交通行业技术研发中心；建设科技信息资源共享平台；造就50名左右国内一流、国际有影响的交通科技领军人才,培养1000名左右有学术造诣的优秀青年科技人才,形成一支高素质、有活力的交通科技人才队伍。在全行业组织开展5个重大专项研发,力争形成一批标志性科研成果和科技产品。同时组织开展12个重点项目研发。全国农村公路建设规划出台 交通部于2005年10月中旬正式出台了《全国农村公路建设规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出了本世纪前20年农村公路建设的总体目标：到2020年,全国农村具备条件的乡(镇)和建制村通沥青(水泥)路,基本形成较高服务水平的农村公路网络,使农民群众出行更便捷、更安全、更舒适,适应全面建设小康社会的总体要求。 《规划》提出了“政府主导、分层负责,统筹规划、分步实施,因地制宜、分类指导,建养并重、协调发展”的农村公路建设指导方针,强调“五个坚持”：一是坚持政府主导、分层负责；二是坚持统筹规划、分步实施；三是坚持因地制宜,分类指导；四是坚持建设、养护、管理并重；五是坚持可持续发展。 《规划》提出,“十一五”农村公路建设的总规模约为90万公里。22项行业标准今年实施 交通部于2005年11月中旬发布了道路旅客运输企业等级等22项交通行业标准,同时废止了汽车旅客运输班车客运服务质量等93项交通行业标准。新标准自2D06年1月1日起实施。 新的交通行业标准包括道路旅客运输企业等级、道路货物运输企业等级、汽车悬架转向系间隙检查仪等检测设备、汽车维修行业计算机管理信息系统技术规范和公路收费用费额显示器、公路环境保护术语、公路绿化术语、公路服务区生活污水再生利用、公路声屏障材料技术要求和检测方法、公路绿化设计制图、公路沥青库及沥青混合料摊铺机等内容。22项交通行业标准均为推荐性标准。交通部出台收费公路试行计重收费指导意见 “多用路者多交钱,少用路者少交钱。”为体现公平合理、鼓励运输业户合法装载、用政策引导发展国家鼓励     

东北振兴需要发展集装箱运输

集装箱运量的规模大小，是一个国家和地区经济实力及开放程度的反映。其增长趋势与本地区经济社会发展、产品结构、产业结构、对外贸易发展及结构调整、腹地交通设施及运营状态、集装箱运输企业发展及组织管理等方面的成长水平密切相关。东北老工业基地振兴战略的实施，必将极大地带动辽宁集装箱运输产业的加速发展；同时，辽宁集装箱运输的加速发展，也会对东北老工业基地的振兴发挥巨大的推动作用。     

综合运输

<正>《综合运输》月刊,1979年创刊,是国家发展和改革委员会主管、国内外公开发行的国家级期刊;是国内唯一涵盖铁路、公路、水路、民航、管道等五种运输方式、覆盖区域(城际)交通、城市交通、军事、国防交通的综合性期刊。常设中国交通观察、理论与政策、发展和改革专题、实例分析等栏目。《综合运输》编辑部努力创建由《综合运输》杂志、交通中国评台微信公众号和交通中国论坛的互动传播平台,培育我国交通运输发展研究的思想枢纽及政策创新基地。     

中国交通大事记(1998年3月份)

<正> 24日 中华人民共和国交通部令:《道路运输车辆维护管理规定》及《道路运输行政处罚规定》已于1998年2月12日颁布,拟自1998年4月1日起施行。 (《中国交通报》) 25日 交通部规划研究院将成立。为加强我国公路、水运交通事业发展战略研究和规划工作,经中央机构编制委员会办公室批准,交通部决定成立交通规划研究院。该院主要由交通部原公路规划设计院、水运规划设计院中从事规划工作的部门合并组成。该院成立后,原交通部公路规划设计院、交通部水运规划设计院的名称即予以撤销。两院设计部分分别使用中交公路规划设计院、中交水运规划设计院的名称。     

动向

正福建倾斜扶持23个重点县交通建设日前,《福建省"十三五"扶贫开发专项规划》(简称《规划》)正式印发。福建将倾斜扶持23个省级扶贫开发工作重点县交通基础设施建设,对普通国省道和农村公路建设项目继续按全省最高标准给予补助,加快推进贫困地区县乡道提级和联网建设以及村道拓宽改造,确保到2020年贫困地区形成便捷畅通的县乡村公路网络。《规划》明确,福建将在23个省级扶贫开发工作重点县大力实施国省道升级和县乡公路改造,逐步消除"断头路",建设一批对贫困地区经济社会发展有重要作用的县际出口路、旅游路、资源开发路;改造农村公路中度以     

加快东北铁路建设步伐促进区域经济发展

<正> 在目前世界经济集团化、区域化、国际化和我国经济高速增长的新形势下,东北三省作为我国农林资源的重要产地和老工业基地,对发展东北亚区域经济、促进国民经济上台阶和建立社会主义市场经济体制都具有举足轻重的作用。因此,加快东北铁路建设,对促进东北地区乃至全国的改革开放和经济发展必将产     

长三角道路货运一体化得道多助

沪苏浙三地通力合作 交通部于2005年出台的首个区域交通规划-<长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要>,无疑为长三角地区交通运输全面、协调、可持续发展奠定基础.     

政策法规

交通运输部要求全面推进西部地区公路水路交通运输科学发展2011年5月3日,交通运输部召开部务会议,讨论并原则通过《深入实施西部大开发战略公路水路交通运输发展规划纲要(2010-2020年)》(下文简称为《规划纲要》),提出全面推进西部地区公路水路交通运输科学发展,为深入实施西部大开发战略提供强有力的交通运输保障。《规划纲要》包括发展基础、发展交通运输部启动科技援疆专项行动