浅析“营改增”后PPP基础设施投资项目的税务筹划

自2013年开始,财政部、发改委、住建部等部委纷纷出台规范性政策,鼓励和引导社会资本采用PPP模式参与基础设施建设,全国PPP项目发展迅速。由于PPP模式新颖,投资额大,周期长,涉及参与方较多,2016年"营改增"后相应税收义务确定、税目和税率、计税依据以及税收优惠等在政策层面尚无系统性规范,实践层面也各不尽相同。本文根据PPP项目相关政策文件和税务法律法规,结合笔者在浙江PPP项目实践经验,对PPP基础设施投资项目各阶段碰到的税务问题进行分析和筹划,希望对PPP项目实践提供一定的借鉴。     

PPP融资模式在城市基础设施工程中的应用研究——以南昌市红谷隧道工程为例

PPP建设模式具有减轻政府财政压力、提高项目建设和运营效率、风险共担等优点,可为城市基础设施提供重要的资本及专业支持,拓宽社会资本投资渠道。以南昌市首个采用PPP建设模式的城市基础设施项目--南昌市红谷隧道工程为例,分析在该融资模式下城市基础设施工程建设和运营期的效果以及存在的问题。结果表明： 将PPP模式运用于红谷隧道工程中,可有利推动项目的建设,使得项目在投资、进度和质量等方面得到很好的控制,同时,在运营阶段也取得很好的效果。     

浅析PPP模式在高速公路投融资中的应用

PPP模式全面推广以来,显著加快了我国市政、交通等基础设施和公共服务设施的建设进程,特别对于高速公路领域,有效地缓解了政府财政压力,采取"谁投资、谁管理、谁受益"的原则,提高了高速公路的服务质量。同时也暴露出政策体系不完善、项目管理不明确、协调机制不统一、咨询机构不专业等一系列问题。本文结合PPP模式在高速公路投融资中的应用分析,对如何完善PPP模式提出相应建议。     

浅谈如何做好PPP项目工程总承包的质量管理

随着PPP模式的发展,我国的中国式PPP从2014年开始逐步进入规范化阶段,按中共十八大确定的落实"允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营"改革举措的第一责任人,财政部从2013年底即已展开对PPP模式推广工作的全面部署。"十三五"以来,各地城市基础设施建设PPP项目纷纷涌现,本文结合湖州市吴兴区PPP综合类项目实施中质量管理工作的开展,从如何加强PPP项目建设期工程总承包质量管理进行分析浅述,以期为同类项目建设管理提供借鉴。     

甄别政府购买服务与政府付费型PPP探索交通项目投融资新模式

在全国积极开展PPP项目的热潮中,因部分PPP项目借政府购买服务名义实施,加剧了地方政府财政债务风险隐患。为此,政府多次出台相关政策,以杜绝混淆政府购买服务与PPP的概念。本文通过搜集政府购买服务与PPP项目实施的相关政策,从概念性质、适用范围、实施主体、实施程序等方面具体分析对比,厘清了两者的区别与联系,针对交通基础设施项目,为其投融资模式的选择提供了参考和依据,为其探索和创新投融资模式提供了思路。     

浅谈如何做好PPP项目施工现场管理

工程建设中的管理工作会直接影响工程质量、工期和成本。加强工程现场的施工管理,确保工程保质、保量完工,必须在各环节施工中加强计划、技术、质量等方面的管理,实现工程项目管理的科学化、规范化、程序化、标准化,从而全面提升管理水平。随着PPP模式的发展,我国的中国式PPP从2014年开始逐步进入规范化阶段,按中共十八大确定的落实"允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营"改革举措的第一责任人,财政部从2013年底即已展开对PPP模式推广工作的全面部署。"十三五"以来,各地城市基础设施建设PPP项目纷纷涌现,本文结合湖州市吴兴区PPP综合类项目其中的八里店新老318国道连接线跨长湖申大桥建设工程,从如何加强PPP项目建设期工程总承包现场管理进行分析浅述,以期为同类项目建设管理提供借鉴。     

当前政策环境下在建投资类项目重点风险识别与管理分析

PPP模式是我国政府提供基础设施和公共服务供给机制的重大革新,对于推进供给侧结构性改革、创新投融资机制、提升公共服务的供给质量和效率具有重要意义。本文以浙北地区某在建PPP项目为背景,结合我国当前政策环境下PPP模式的发展现状,根据该项目实施过程中遇到的问题,归纳总结出项目实施过程中遇到的重点风险,并阐述了相应的应对措施。     

投融资创新环境下交通基础设施建设与运输服务领域投融资模式的选择

PPP项目在我国实施几年来,创新了投融资模式,取得了显著的成效,但也出现了部分项目不论其性质、类别和需求,过度追求"模式"的现象。本文就交通基础设施建设与运输服务领域,通过分析项目的本质属性、根本需求,结合当前的相关政策,对不同类别的项目提出适宜采用的实施方式,为投融资创新环境下交通运输行业项目开发模式的选择提供了思路和参考。     

基于模糊可拓的公路基础设施PPP项目融资风险评价

针对中国公路基础设施建设中政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,PPP)项目的融资风险问题,将PPP项目融资风险分为政策、经济、项目、信用及不可抗力五类;为解决评价指标间的模糊性和不相容问题,增强公路基础设施项目融资风险评价的科学性和合理性,采用模糊可拓理论建立公路基础设施PPP项目融资风险评价模型,并用于工程实例评价。     

PPP模式在公共交通领域的应用研究

<正>北京地铁四号线采用PPP模式运行的成功案例,为我国公共交通领域发展模式提供了新的思路。从某种程度来讲,公交运营及相关基础设施的建设采用PPP模式其实更具有先天优势,值得研究。PPP模式是指公共部门(政府)与社会资本为提供公共产品或服务,以特许协议为基础形成的一种     

安徽全面放开城镇基建市场

安徽省将全面放开城镇基础设施投资、建设、运营市场，加快推进城市基础设施建设试点工作和新型城镇化步伐。日前，安徽省人民政府印发了《关于加强城市基础设施建设的实施意见》，将加快推进城市基础设施PPP（政府和社会资本合作）等模式试点进度，有序推动重点领域、重点工程建设，使城市建设成为顺势而为、水到渠成的发展过程。     

基于PPP的BOT+EPC模式在重庆高速公路建设中的应用

在基础设施领域推行PPP模式是当前混合所有制改革的内容之一。目前重庆高速公路大量采用的BOT+EPC模式就是PPP模式的一种,其已逐步占据了重庆高速公路建设市场的主导地位。基于首批采用BOT+EPC模式的渝蓉高速公路工程管理实践,总结该模式的优点,分析存在的问题,并提出解决措施。     

PPP视角下公路隧道智慧管养模式探讨

近年来PPP模式在我国得到重点关注,在基础设施领域以PPP模式规划的项目不断上马建设。为处于"新常态"下的经济稳定发展提供了很好的方向。但是从总体分析来看,PPP在我国的应用个性化突出,尤其是公路隧道养护行业,传统的抢救性养护模式难以满足PPP视角下投资公司的管理需求,时常会出现管养体制混乱、职责不明、绩效考核无依据、养护成本高、资源浪费严重等问题。归根结底还是没有形成与之匹配的运作模式。基于此,本文在充分总结分析目前PPP视角下隧道管养问题以及需求的基础上,结合产业互联网信息技术特点,经过不断的分析研究发现:智慧管养模式以其智慧化的决策、精细化的管理、技术优化、资金节约、资源整合以及可持续性等特点,应该是能够与PPP视角下隧道养护匹配的管养模式和最佳选择。     

大连湾海底隧道及光明路延伸工程签约

正大连湾海底隧道及光明路延伸工程PPP项目,近日正式签署特许经营投资协议。该项目是大连市首个签约的重大基础设施PPP项目,标志着大连市在推行、应用PPP模式实施重大基础设施建设上走出了坚实而成功的第一步,同时,也标志着该项目已经进入了实质性建设周期。大连的城市地理特点使中心城区(包括中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区)的空间发展形态大体上呈"C"状,由于被大连湾分隔,南北方向通道少,老市区进出交通"瓶颈"问题突出。大连湾海底隧道及光明     

收费公路PPP项目物有所值评价(VFM)方法浅议

近年来,国务院及相关部委相继出台有关政策,鼓励社会资本以PPP(政府和社会资本合作)方式进入基础设施建设运营领域。各地纷纷响应并进行项目申报,但申报项目内容均存在诸多不完善之处,针对申报内容反映出的问题,详细介绍了PPP项目申报的要求、体例、评价、参数选择、风险分配等内容。     

PPP项目中SPV公司各阶段工作要点

目前我国的PPP模式的项目在基础设施建设中占的比重急剧增大,SPV公司作为PPP项目的操盘者,是项目成败的关键。SPV公司是项目投融资的载体,也是政府方和社会资本方及融资机构等各方联系的纽带,是工程管理的业主方,本文分析了SPV公司在PPP项目各阶段的工作重点,为SPV公司的顺利运行指明了方向。     

浅谈PPP项目工程总承包的安全管理

"十三五"以来,各地基础设施建设PPP项目如雨后春笋般涌现,工程项目总承包单位作为PPP项目承建方,如何适应PPP项目"新常态",如何加强工程项目安全管理,是实现项目和谐、绿色发展的关键所在。     

重庆集中签约总额1300亿的33个PPP项目

正重庆近日再次集中签约33个PPP合作项目,总额1 300亿元。这批项目既有高速公路、轨道交通等基础设施,也包括社会停车场、医院、保障房等民生项目。PPP投融资模式改革,是重庆市委、市政府按照党的十八届三中全会精神推动的重大改革之一。按照重庆城市建设规划,到2020年,由政府主导的城市基础设施项目总投资将达18 000亿元,其中完全由政府投资的有1万亿元,其余8 000亿元项目则要采取PPP投融资模式,年均1 300亿元左右。去年8月签     

PPP——促进城市基础设施的可持续供给与发展

城市基础设施在形成城市物理环境和社会环境方面起着重要的作用。但在我国城市基础设施建设普遍滞后于城市经济发展的今天,实现城市基础设施可持续发展,关键是确定基础设施的供给主体和改革基础设施的融资体制。该文分析了由政府和私人资本建设基础设施的优缺点和公共物品理论,得出将政府和私人资本结合起来的PPP方式进行基础设施建设才是城市基础设施可持续发展的唯一途径,并且在此基础上介绍了PPP融资的具体模式和需要注意的问题。     

总承包项目安全管理工作创新探讨

近年来,为响应国家"一带一路"发展战略,适应社会经济发展新常态需求,基础设施建设投资BT、BOT、PPP、BOT+EPC+政府补贴等新模式得到大力推广实施。在适应新的发展模式过程中,如何在适应新形式、新常态、新模式发展过程中做好工程项目总承包施工安全管理工作,如何从现有的安全管理模式中探索出更有利的创新举措更是这个课题的重中之重,本文分析施工总承包模式下安全管理现状,提出相应改进、创新管理思路和方法,供大家参考及探讨。