关于完善合资铁路投资计划管理的思考和建议

随着合资铁路公司数量、运营里程及运营时间的增加,合资铁路更新改造计划管理中不同程度存在责权不清、多头管理、资金不足、难以落实等问题。针对合资铁路投资计划管理的现状及存在问题,提出完善建议:理顺项目规划与投资计划的关系,继续完善项目储备库制度;理顺计划管理和建设管理的关系,提高勘察设计质量,合理控制投资;调整结构,把握更新改造投资的方向和重点;合理编制更新改造计划,统筹安排投资项目;强化合资铁路管理关系,提高管理效率。     

加强出资人代表制度建设依法规范合资铁路管理

出资人代表制度是铁道部作为出资人履行职责的主要手段,也是规范合资铁路管理的重要内容。通过加强铁道部出资人代表制度建设,正确处理出资人代表与出资人、合资铁路公司、公司其他股东以及股东代表的关系,依法规范履行出资人代表职责,充分发挥合资铁路体制、机制上的优势,促进合资铁路又好又快发展。     

铁路建设项目的投资分析与评价

分析我国铁路建设项目采取的政府投资、国内贷款、外资铁路债券、上市融资和企业投资融资方式,探讨投资成本对项目投资效果的影响,以及如何评价铁路项目建设对国民经济的拉动作用.     

新投资体制下铁路的融资创新

目前,中国铁路处于最好的历史发展时期.中国经济快速发展和交通运输需求对中国铁路提出严峻的挑战,铁路面临着经营性建设和政策性建设的重任.值得关注的是,中国铁路的发展要走"四化"之路,即客运公交化、货运物流化、服务专业化、经营公司化,使铁路公司能够按照现代企业制度进行公司化运营和市场化融资.基于中国铁路的发展目标,建议中国铁路在融资安排上做如下考虑:一是在股权融资时优先选择发行H股;二是以各铁路公司为融资主体,构建多层次中国铁路的债务融资;三是以还款资金主要来源于项目现金流为特征的项目融资;四是混合性融资,结合股权融资和债务融资,优化资本结构、降低资本成本,是基础设施企业最佳的融资方案.     

关于铁路应用产业投资基金的主要思路

产业投资基金是以特定产业为投资对象,主要对该产业非上市企业进行股权投资的一种投资基金。作为市场投融资工具,它具有集中投资、分散风险、专业保管、品种繁多、运作稳妥等特点。产业投资基金能够拓宽铁路融资渠道,优化融资结构,并促进铁路企业制度创新和规范运作。我国铁路运输市场需求巨大,具有较大的投资组合空间,具备应用产业投资基金的基本条件。设立铁路产业投资基金,要发起设立基金公司,组建铁路产业投资的基金管理公司,并加快基金投资项目的遴选工作,投资范围主要为铁路新建项目或股份制改造后的既有铁路项目,同时还要加强相关政策研究和人才队伍建设。     

市郊铁路投融资模式选择策略研究

未来大规模的市郊铁路建设将给地方政府带来融资难题。针对市郊铁路的投融资困境,结合项目特点,基于全生命周期理念建立了由项目总体融资模式、初始融资模式和再融资模式三个选择层面构成的市郊铁路投融资模式选择体系。分析了多种投融资模式在市郊铁路建设和运营中的应用。     

城际铁路设计理念研究

研究目的:城际铁路的国民经济和社会效益巨大,但建设投资大,其运营具有准公共性的特点,决定了其运营经济效益不佳的客观情况。如何确保城际铁路可持续运营,成为城际铁路可持续发展的关键。研究结论:(1)确保城际铁路可持续发展是城际铁路设计的总目标;(2)要确保城际铁路可持续发展,应从扩大项目收入来源、节约项目建设成本两条技术路线着手;(3)应按照"五网合一"的理念优化城际铁路线网规划,落实好经济选线、交通衔接、站点周边综合开发等提高项目客流吸引能力;(4)应拓展物业开发、广告等多渠道扩大项目收入来源;(5)应选择适宜的项目技术标准、优化工程技术方案、采用安全且具备可实施性的工程措施、临时用地与永久用地统筹研究、采取适宜的投融资方案以及强化建设阶段投资控制等措施节约项目的建设成本;(6)本研究成果对城际铁路线网规划、勘测设计和建设管理具有指导意义。     

中国铁物生产企业迅速复工复产

正作为铁路建设与运营物资集成供应商,中国铁物在疫情防控期间坚持履行社会职责,强化使命担当,积极做好国家铁路建设和运营物资供应业务,坚持推进复工复产。截至3月17日,中国铁物生产企业复工复产25户,复工率92.59%。工业集团平轨公司支承块2019年9月,中国铁物所属工业集团平轨公司中标玉磨铁路56万块支承块项目。这是工业集团参与泛亚铁路建设的一项重要工程,是工业集团坚守铁路主业、推进转型升级的落地实施项目,对平轨公司实现2020年工作目标具有重要意义。     

从合资建设郑西客运专线看铁路改革与发展——访河南省建设投资总公司副总经理谢亚伟先生

郑西客运专线作为我国综合交通枢纽重要组成部分，对打造“3小时经济圈”，促进多种运输方式协调发展具有重要意义，因此河南省对该客运专线的建设十分重视。 作为河南省出资人，河南省建设投资公司在与铁路部门合资建设郑西客运专线的合作过程中，在郑西客运专线有限公司组建阶段和运转阶段遇到了一些困难和问题，包括注册地税收分配、出资比例、出资方式、经营层人员的选派，以及地方融资、项目公司的银行融资及担保、项目法人的自主权、地方出资人的话语权等。时至今日，郑西客运专线的建设进展情况如何？以上遇到的这些问题是否已得到合理解决？以及从合资建设郑西客运专线的实例中，中国今后的大规模客运专线建设能够从中得到哪些启发和借鉴？有鉴于此，河南省建设投资总公司副总经理谢亚伟先生接受了本刊记者的专访，并对加快客运专线的建设和铁路改革提出了自己的看法和建议。[编者按]     

西部地区铁路建设、融资问题的探讨

实施西部大开发，加强西部铁路网建设，投、融资是一个关键，西部铁路建设首先应加强政府投资力度，充分利用国内外优惠贷款并积极进入资本市场融资；还可以采取铁路项目与相关获益项目联合开发等其他方式融资；在有条件的地方尝试ＢＯＴ等新型融资方式，充分调动社会各方面的积极性，多渠道筹集铁路建设资金，加快西部铁路建设的步伐。     

提高认识发挥优势推行全面预算管理

针对我国加入WTO后铁路面临的竞争形势和信息化提供的基础条件，提出铁路应加快推行全面预算管理体制，提高管理水平。     

提高认识增强观念推进物资工作规范管理

2007年，国家对铁路发展高度重视，铁路建设和发展处于黄金机遇时期。国民经济持续稳定发展，地方经济平稳增长。铁道部推进和谐铁路建设和现代化建设，全路在2007年4月18日实行第六次大提速。这些都将加速哈局运能和技术装备的提升。特别是党的十七大即将召开，必将推动国民经济、地方经济和铁路建设的快速发展，是铁路发展新的里程碑。     

历史巨变 光辉历程 深化改革 科学发展——在全国生产资料流通行业纪念改革开放30周年座谈会上的讲话

1 生产资料流通行业改革开放30年的主要历程 1978年12月,党的十一届三中全会在北京召开.30年来,在改革开放方针的指引下,经过全国人民的艰苦奋斗和不懈努力,中国特色社会主义的建设取得了举世公认的伟大成就.     

进入角色履行职责确保部党组决策的落实——中铁物资为哈大客运专线物资采购供应服务工作正式启动

为了认真贯彻落实铁道部217号文件精神和“小业主，大咨询”建设管理理念，2007年9月29日，哈大铁路客运专线有限责任公司与中国铁路物资总公司在沈阳正式签署了《哈大铁路客运专线部管物资采购供应合同》。这一合同的签订，使双方相互的协作关系更加具有了法律基础。中铁物资将在铁道部工程管理中心的领导下，为哈大客运专线建设提供部管物资的协助招标、组织供应、质量监控、管理咨询、信息、供应厂商管理等服务。     

明确目标强化责任在跨越式发展中再创新业绩

2005年,是北京局经受各种挑战和考验较多的一年,也是取得成绩和收获较大的一年.概况地讲,叫做"围绕一条主线,克服了四大困难,实现了五个确保".就是全局工作紧紧围绕深入推进铁路跨越式发展这条主线;努力克服了改革任务重、任务指标高、经营压力大、工程施工多四大主要困难;确保了路局直管站段、站段运输生产力布局调整整合等各项改革的顺利推进,确保了全年运输任务和经营目标的圆满实现,确保了各项工程施工的按进度、高质量完成,确保了安全生产的基本有序,确保了干部职工队伍的稳定.全年完成货物发送量21 508万t,超计划8万t;旅客发送量13 033万人,超计划158万人;换算周转量2 666.7亿t·km,超计划16.7亿t·km;运输收入完成205.5亿元;运输利润实现了铁道部下达的年度盈亏目标.     

规范管理保证供应努力提高物资管理水平

2007年，是全面落实科学发展观、加快推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是铁路系统落实“十一五”规划、深入推进和谐铁路建设的关键一年，更是努力提高经营管理水平、促进铁路又好又快发展的规范企业经营管理年。     

挖潜扩能提效增量走内涵扩大再生产之路

实施铁路局直管站段后,消除了运输资源配置相互掣肘的弊端。通过分析运输组织工作中存在的主要问题以及挖潜提效的条件,提出实现挖潜扩能、提效增量的主要途径,包括提高运输效率,加强专业化管理和车站管理,优化运输组织,建立健全工作机制。     

深化改革促进发展努力强化新体制新布局下的物资管理

回顾上海铁路局物资处2005年物资管理体制改革的实践及效果,并对2006年全局物资重点工作进行了安排.     

创新供应模式提高服务质量努力为和谐铁路建设做出新的贡献

1前段工作回顾 2006年以来，我国铁路进入了全面实施《铁路“十一五”规划》的关键时期。作为生于铁路、长于铁路的铁路物资流通企业，物资总公司坚持以服务铁路为根本，在铁道部的正确领导和各路局等兄弟单位的大力支持下，面对资源短缺、铁路需求量大、供应时间紧张、供应质量要求高等新形势、新任务，     

恪尽职守规范管理保障供应为推进铁路跨越式发展做出新贡献

1 2004年主要工作回顾 1.1团结协作,奋力拼搏,主要任务指标全面完成 1.1.1全局采购进料总额56.74亿元,其中路局(物资工业处、直属物资供应段)采购43.82亿元,分局采购9.52亿元,站段自购3.4亿元.物资供应部门集中采购额占总采购额的94%.