单壳油轮:限期退市——专访交通运输部海事局船舶处处长鄂海亮

编者按:单壳油轮具有较高的溢油事故风险,国际海事组织于2003年通过了关于进一步加速淘汰单壳油轮的时间表,自2005年4月5日起开始强制淘汰单壳油轮,并将于2010年基本淘汰完毕.近期,我国<关于提前淘汰国内航行单壳油轮实施方案>将正式发布实施.我国原定船龄满31年方被淘汰的国内航行单壳油轮,此次将提前淘汰.     

俄罗斯港口2010年禁止单壳油轮挂靠

俄罗斯已经确认将加入亚洲主要国家提前实施单壳油轮禁令的行列，于2010年禁止单壳油轮进入本国港口．这比IMO规定提前了5年。高级海事官员维塔利·克里夫（Vitaly Klyuev）说：“我们已经通知俄罗斯船东．并就此事与他们进行了讨论。”俄罗斯提前淘汰单壳油轮坚定了在业界普遍流行的信念．即单壳油轮正越来越被边缘化，主要国家在2010年后将不允许单壳油轮继续在其水域航行。     

国内航行“单壳”命运变局

国内单壳油轮最终难逃"末路"的宿命。2009年12月7日,交通运输部发布了《提前淘汰国内航行单壳油轮实施方案的公告》,同时发布的还有一份《国内航行单壳油轮淘汰时间表》。这个被业界称为温和的实施方案背后,带来的却是对航运及造船业的积极影响。     

限制单壳油轮进入我国水域刻不容缓

自“威望”号溢油事件后，不仅仅是IMO出台了更趋严厉的提前淘汰单壳油轮的政策，欧洲、美国等更是先于公约要求，对进港油轮进行严格限制。2003年，欧盟15个成员国一致同意，禁止使用单壳油轮运送重油，禁止使用船龄在23年以上的单壳船，并在2010年之前完全禁止使用单壳油轮     

政策与法规

《国内船舶保安计划审核工作程序》于2009年7月9日出台;中国海事局要求加强水上通航安全形势分析评估工作;中国海事局征求提前淘汰国内航行单壳油轮实施方案（草案）修改意见     

国内航行单壳油轮淘汰政策分析

通过研究MARPOL 73/78防污公约及交通运输部发布的关于提前淘汰国内航行单壳油轮的有关规定和政策,对国内油运市场和油轮船东可能造成的影响进行初步分析,提出落实淘汰政策需要从单壳油轮的判定、"船舶防止油污证书"的签注、船舶的改建或新建等方面进行,海事监管应加强对油轮船东的宣传,把好建造中船舶检验质量监督关、日常检查关等。     

单壳油轮淘汰面临难得时间窗口

单壳油轮的淘汰一直是全球关注的焦点之一.目前,有5247艘油轮航行在国内沿海和内河航道上,其中大部分是单壳油轮.业内人士认为,在当前全球经济受到金融海啸冲击、国际航运市场进入寒冬、造船市场急速下行的情况下,适时调整我国单壳油轮淘汰政策,加速淘汰国内航线单壳油轮的时机已经成熟.     

油轮转身：油轮的生命轨迹

2010,单壳油轮的命运更加多舛。作为全球范围单壳油轮的“自由王国”，亚洲也加快了淘汰步伐。目前．中国已向世界郑重公布了提前淘汰单壳油轮的时间表。油轮的转身．在航运历史的长河中划下了一道印痕。单壳油轮的离去。留给安全、绿色的油轮船型一个全新的舞台与天地，油轮发展由此进入了一个新的时代。     

油轮转身

<正>2010,单壳油轮的命运更加多舛。作为全球范围单壳油轮的"自由王国",亚洲也加快了淘汰步伐。目前,中国已向世界郑重公布了提前淘汰单壳油轮的时间表。油轮的转身,在航运历史的长河中划下了一道印     

信息公告

四部委专项补助鼓励老旧船舶提前报废更新 2013年12月5日,交通运输部、财政部、国家发展改革委、工业和信息化部共同发布《老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新实施方案》。《方案》明确,中央财政将安排专项资金,按1500元/总吨的基准,对在2013年至2015年提前报废更新的老旧运输船舶和单壳油轮进行补助,通过经济政策加快船舶工业结构调整,优化船队结构,促进节能减排。根据《方案》,补助金额将根据船舶类型、提前报废年限等因素,结合基准补助金额（1500元/总吨）综合确定,补助资金按各50%的比例分别在完成拆船和造船后分两次发放。适用本《方案》的船舶应符合五个条件,即：于2012年12月31日前已取得船舶所有权并持有有效的船舶登记证书和检验证书;具备有效的国内沿海、国际远洋运输经营资格;单壳油轮不小于600载重吨,其他运输船舶不小于1000载重吨;按规定的强制报废船龄或单壳油轮限期淘汰时间提前1年至10年（含1年、10年）拆解;在交通运输部认可的国内船舶拆解企业拆解完毕。拆解船舶后更新船舶的,新建造船舶的总吨应不小于拆解船舶的总吨,并应满足中国船级社公布的国际新规范、新公约和新标准要求,取得海事机构核发的国籍证书和中国船级社颁发的入级证书;新建船舶类型由企业自主选择。     

中央财政补贴老旧船舶和单壳油轮提前报废

日前，交通运输部与财政部、工业和信息化部、国家发改委联合出台《促进老旧运输船舶和单壳油轮报废更新实施方案》，决定自2010年6月l1日起至2012年6月30日期间，在现有老旧运输船舶强制报废和单壳油轮限期淘汰制度的基础上，采取中央财政补贴方式鼓励老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新。根据实施方案，     

IMO淘汰单壳油轮时间表开始生效

IMO2003年海环会(MEFC)第50次会议通过的MARPOL公约的修正案于2005年4月5H开始生效。该规则将禁止单壳油轮载运重油．规定基于其交付年限。有关单壳结构油轮必须淘汰或改装为双壳油轮。根据修订的MARPOL附则Ⅰ之13(3规则。淘汰C1(MARPOL规定之前的)油轮最后日期从2007年提前为2005年。淘汰C2和C3(MARPOL规定的和较小的)油轮从2015年提前为2010年。     

中国海洋防污的“应急”短板

<正>2009年12月7日,为加强水域环境保护,降低重大油污事故风险,提高国内航行油轮的安全,交通运输部发布提前淘汰国内航行单壳油轮实施方案的公告。此举展示了中国政府对海洋环境保护的坚定决心。同时,我们也应清醒地认识到,随着我国海上生产、运输的不断发展,潜在的污染风险依然较大,海上污染应急能力不足越来越凸显。所以,加强应急能力建设迫在眉睫。     

二手油轮进口中国叫停

自2002年11月19日"威望号"沉没并造成严重污染后,单壳油轮成为众矢之的,尤其是高龄老旧油轮更是过街老鼠人人喊打.欧盟从今年1月1日起禁止运输重油的单壳油轮进入欧盟港口,而且有意将全面禁止使用单壳油轮的时间从2015年提前到2010年.一些欧洲国家也纷纷加强对单壳油轮的管制措施.而美国更有人想通过立法在2005年前废除单壳油轮.有人担心,随着欧盟、美国等淘汰单壳油轮步伐的加快,中国会不会成为单壳油轮等低标准船的集散地?     

中央财政补贴老旧船舶和单壳油轮提前报废更新

日前，交通运输部与财政部、工业和信息化部、国家发改委联合出台《促进老旧运输船舶和单壳油轮报废更新实施方案》，决定自即日起至2012年6月30日期间。在现有老旧运输船舶强制报废和单壳油轮限期淘汰制度的基础上，采取中央财政补贴方式鼓励老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新。     

中央财政补贴老旧船舶单壳油轮提前报废更新

交通运输部与财政部、工业和信息化部、国家发改委联合出台《促进老旧运输船舶和单壳油轮报废更新实施方案》，决定自方案发布之日起至2012年6月30日期间，在现有老旧运输船舶强制报废和单壳油轮限期淘汰制度的基础上，采取中央财政补贴方式鼓励老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新。     

VLCC运输市场前景展望

由于市场形势复杂多变，VLCC船东在制定未来数年的运力发展计划时要慎重。VLCC通常投入航程较长的航线营运，而国际规范是否能在2010年淘汰单壳油轮以及将有多少单壳油轮被淘汰仍然不确定。     

单壳油轮淘汰是历史的必然

根据中国政府网报道，国务院总理温家宝于2009年2月11日召开国务院常务会议，审议并原则通过《船舶工业调整振兴规划》。规划中包括“加快老旧船舶报废更新和单壳油轮淘汰”。会议决定，“抓紧研究出台鼓励老旧船舶报废更新和单壳油轮强制淘汰政策”。2009年2月12日～13日，交通运输部直属海事系统工作会议在海口召开；会议布置今年的工作，包括“制定国内淘汰单壳油轮的措施”。于是，“加快单壳油轮淘汰”倍受关注。     

航运业期待更多政策助力

每次采访李绍德委员,都会收获一份惊喜。2009年"两会"期间,他针对当时金融危机导致航运、造船市场低迷的状况,敏锐地提出加速淘汰单壳油轮的建议,受到各方的高度关注。年底,交通运输部关于加快淘汰国内航行单壳油轮的实施方案出台,提振了市场信心,对有效刺激油轮运输市场需求,带动船舶产业发展发挥了重要作用。今年"两会",我们再一次怀着激动的心情走近李绍德委员。     

国际海事

波罗的海成员国联查可疑船舶；单壳油轮淘汰会破坏环境；葡萄牙禁止单壳油轮载重油；单壳油轮在巴拿马运河受限；USCG设洪堡湾受管制航区；墨西哥允许私人投资能源开发；俄拟建航海安全信息中心；马绍尔船籍登记船舶达千艘；ITF召开世界检查员大会