收费公路PPP项目固定回报和合理回报率设计分析

自PPP模式进入我国以来,国家相关部门明确在PPP项目中不能承诺固定回报,同时要满足社会资本合理回报。本文从固定回报和合理回报的相关文件规定入手,通过分析固定回报特征和合理回报选择指标,提出收费公路PPP项目合理回报率的制度设计建议,推动收费公路PPP模式的应用发展。     

经营性PPP项目政府补贴的最低需求量研究

PPP(Public-Private-Partnership)模式自20世纪80年代以来,作为一种新型融资模式被广泛运用于大型基础设施项目建设中。由于PPP项目持续时间长,涉及风险因素较多,在经营性项目特许权合同谈判中,政府为了吸引投资者参加PPP项目,通常会在特许权合同内设定最低需求量,确保投资者的基本收益。首先分析了经营性PPP项目需求量的影响因素;其次,结合布莱克—斯科尔斯期权定价方法和净现值法构建了政府补贴最低需求量测算模型,提出了最低需求量的计算思路;最后,通过某高速公路案例,利用蒙特卡罗模拟高速公路现金流量,对最低需求量模型进行了验证。研究表明,合理的最低需求量补贴既能解决投资者亏损的大部分风险,又能保障社会公众利益,同时也能减轻建设期间地方财政集中补贴的压力。     

论高速公路PPP项目社会资本投资人的法律风险防范

从社会资本投资人的角度,对高速公路PPP项目投资决策、签约、融资、建设、运营、退出等阶段面临的重点法律风险进行了识别,并提出了相应的防控措施。     

高速公路PPP项目可行性缺口补助计算公式分析及应用

科学测算高速公路PPP项目的各项财政支出责任,合理评估项目实施对当前及今后年度财政支出的影响是PPP项目成功运作的关键。财金[2015]21号文件中的可行性缺口补助计算公式涉及的参数较多,计算过程较复杂,在高速公路领域应用中有其局限性。结合大量高速公路投资评估项目经验,对可行性缺口补助的计算参数进行了详细解读,包括合理利润率、年度折现率、年度运营成本、当年使用者付费等,指出社会资本合理回报率必须通过现金流量表中的历年净现金流量进行计算得到;财政运营补贴周期,是政府和社会资本商榷的运营期给予财政补贴的年数,可与项目运营期限不一致,原则上不超过特许经营期限;年度运营成本应包括项目日常养护、大中修费用、运营管理费、短期借款利息和税费。在参数分析基础上,结合中西部某高速公路PPP项目,提出了可行性缺口补助计算的思路和步骤,确定了相关的参数,在确保社会资本自筹资金财务内部收益率达到社会资本合理回报率的前提下,采用支出测算法计算了财政运营补贴周期各年可行性缺口补助。依据中西部某高速公路案例分析与多年PPP项目经验,提出了高速公路PPP项目可行性缺口补助计算中参数内涵、数据来源、可行性缺口补助的判定指标和标准存在的主要问题和相应建议。     

模糊综合评判法在高速公路PPP项目风险管理中的应用

通过介绍模糊综合评判法的基本原理,将其应用于高速公路PPP项目风险管理决策中,结合实际案例对项目中的风险进行分析和测算,对可能产生的风险进行了风险评价,并对主要风险提出了相应的防范措施。     

基于层次分析法的收费公路债务风险评价

对收费公路的债务风险进行系统分析,得出了收费公路的债务风险主要来自政府财政投入不足、建设养护成本高、通行费归还贷款比例偏低、高速公路分流影响、融资方式单一、收费管理成本高等。根据收费公路的债务风险因素,提出将负债比率、偿债比率、债务负担率、实际偿还比率、人员经费比率、收入利息倍数等作为收费公路债务风险评价指标。针对收费公路的债务风险难于完全定量评价的特点,采用层次分析法对其进行评价,并研究了用层次分析法进行收费公路债务风险评价的方法和步骤。     

公路PPP项目社会资本投资人选择及合作机制研究

为提升公路PPP项目实践中政府与社会资本合作的能力,规避由于投资人选择不利而造成项目无法顺利实施的风险,以分析当前公路PPP项目社会资本投资人的类型和特点为基础,进一步就投资人准入、退出和补偿机制等关键问题进行积极探讨。     

基于模糊可拓的公路基础设施PPP项目融资风险评价

针对中国公路基础设施建设中政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,PPP)项目的融资风险问题,将PPP项目融资风险分为政策、经济、项目、信用及不可抗力五类;为解决评价指标间的模糊性和不相容问题,增强公路基础设施项目融资风险评价的科学性和合理性,采用模糊可拓理论建立公路基础设施PPP项目融资风险评价模型,并用于工程实例评价。     

收费公路PPP项目物有所值评价(VFM)方法浅议

近年来,国务院及相关部委相继出台有关政策,鼓励社会资本以PPP(政府和社会资本合作)方式进入基础设施建设运营领域。各地纷纷响应并进行项目申报,但申报项目内容均存在诸多不完善之处,针对申报内容反映出的问题,详细介绍了PPP项目申报的要求、体例、评价、参数选择、风险分配等内容。     

基于OWA与灰色聚类的城市轨道交通PPP融资风险评价方法研究

针对城市轨道交通PPP融资成本高、投资回收期长、不确定性因素多等特点导致整个融资过程充满风险,且难以进行科学的评价,进而增加风险评价难度的问题,提出基于OWA与灰色聚类的城市轨道交通PPP融资风险评价方法。首先从全寿命周期角度构建城市轨道交通PPP融资风险指标体系。然后基于OWA算子对专家决策数据按照降序的方式重新排序,消除极值带来的不利影响,加权得出指标的权重值。最后考虑指标的灰色性、信息不完整性,构建灰色白化权函数实现指标信息的透明化,完成对PPP融资风险的聚类分析。应用构建的模型对郑州地铁1号线一期工程PPP融资风险进行评价,认为该地铁工程PPP融资风险等级高,应重点关注前期策划、社会资本、政策环境、设计质量、成本超支、建设质量、残值7个主要风险指标的控制,以期为该项目融资风险管理提供建议,并进一步丰富城市轨道交通PPP融资风险的评价方法。     

青海省收费公路PPP项目存在问题与对策

自2014年以来,青海省收费公路领域陆续开展了4个PPP项目,为完善路网建设起到了积极作用。但在PPP项目开展过程中存在一些问题,一定程度上影响了项目开展的效率。笔者从青海省已开展的收费公路PPP项目出发,结合自身工作经验,梳理存在的问题及相关对策,为后续项目开展提供一定参考。     

PPP融资模式在城市基础设施工程中的应用研究——以南昌市红谷隧道工程为例

PPP建设模式具有减轻政府财政压力、提高项目建设和运营效率、风险共担等优点,可为城市基础设施提供重要的资本及专业支持,拓宽社会资本投资渠道。以南昌市首个采用PPP建设模式的城市基础设施项目--南昌市红谷隧道工程为例,分析在该融资模式下城市基础设施工程建设和运营期的效果以及存在的问题。结果表明： 将PPP模式运用于红谷隧道工程中,可有利推动项目的建设,使得项目在投资、进度和质量等方面得到很好的控制,同时,在运营阶段也取得很好的效果。     

基于高速公路PPP项目的竞争中立调整研究

目前政府与社会资本合作(PPP)项目进行物有所值评价时对公共部门比较值(PSC)主要组成部分之一的竞争中立调整的认识不够全面.为确保物有所值评价的准确性,文中结合高速公路PPP项目对竞争中立调整进行分析.通过对竞争中立调整概念的溯源,明确竞争中立的内涵;结合高速公路PPP项目的特点和国内社会资本主要是国有企业的现实情况...     

基于博弈均衡和风险管控的公路交通PPP投融资模式优化研究

分析PPP投融资模式现阶段发展所面临的机遇与挑战并存的政策环境，通过项目实例，归纳PPP投融资模式及其运作方式，系统梳理解析操作过程中的关键控制点和风险点。在此基础上，基于政府方与社会投资人双方的博弈均衡诉求以及风险管控需求，通过方式优化和流程重构研究提出了公路交通PPP投融资优化模式。研究成果可以为后续PPP投融资项目提供清晰的政企合作指引以及具体操作流程参考。     

浅谈PPP项目建设阶段的风险控制

由于PPP项目其自身在空间和时间上的延伸性,以及内部和外界环境诸多因素的影响,致使其在实施的过程中需要面临远远多于一般项目的风险。如何有效的对其进行风险分析并探究出一套风险控制措施就显得尤为重要。基于此,笔者根据自身的工作经历,真对PPP项目在建设阶段有别于一般项目的特性,社会投资方的可能发生的风险事件进行了较为详尽的分析,并提出了管控风险的方法和措施。     

社会资本投资公路建设存在的问题与对策建议

社会资本投资公路建设项目在缓解地方公路建设资金压力,化解政府债务方面发挥了积极作用,但实施过程中仍存在一些突出问题亟需解决。在调研基础上,首先查找了社会资本投资公路建设存在的主要问题,包括民间资本投资意愿不强,投资人介入时机不明确,部分投资人过度追求建设期利润,建设项目实施环境不健全等。然后,在深入分析问题成因的基础上,提出了一系列针对性政策建议,包括科学决策PPP项目,放松社会资本准入门槛,增加社会资本盈利渠道,细化投资协议与特许经营协议,加强风险控制,健全诚信体系,加强信息公开等措施。     

浅谈我国PPP项目投融资问题

随着市场竞争的不断加剧和市场风险的不断加大,PPP模式越来越盛行,PPP模式的开展有利于帮助政府和社会主体建立起"利益共享、风险共担、全程合作"的共同体关系,PPP模式使得政府的财政压力减轻,也使得社会主体的投资风险减小。PPP项目的投融资问题也深受社会关注,但是目前许多PPP项目的投融资存在诸多的问题,我们通过对这些问题的分析,提出相应的对策,以期能够促进PPP项目投融资的不断完善。     

基于灰色关联与D-S证据理论的城市地下综合管廊PPP项目风险分担

针对地下综合管廊PPP项目风险分担复杂性问题,提出一种基于灰色关联与D-S证据理论的风险分担方法。主要研究与结论如下:1)利用案例分析法对影响PPP项目的关键因素进行提取,并结合管廊项目具体特征构建综合管廊PPP项目风险分担指标体系; 2)综合考虑各参与方的风险偏好,构建出多层次的风险分担指标体系; 3)借助灰色关联法对指标之间的关联性进行分析,参考以往的证据理论,结合对非关键因素影响的分析,给出了较为准确的证据合成公式,建立综合风险分担模型; 4)将该模型运用于山东省济南高新区地下综合管廊PPP项目,通过融合专家证据信息对参与方应该承担的风险进行合理的划分,保证了该模型的准确性、合理性和可行性,该风险分担模型对我国综合管廊PPP项目风险分担的研究具有一定的参考价值。     

民间资本参与收费公路BOT融资探讨

针对正确认识我国民间资本在参与收费公路BOT融资中的作用,并就实施过程中存在的问题以及相应的对策建议进行了探讨,以期待民间资本利用BOT方式在我国收费公路建设中早日发挥更大的作用.     

土耳其新型收费公路

近年来,土耳其收费公路市场逐步扩大,涌现了出一系列PPP(公私合营)式的新型收费公路项目。除由土耳其国家运营管理的约1367英里(约2200公里)收费公路外,土耳其还启用了四个新型私人特许经营的收费公路项目。