PPP+EPC+项目打捆模式在高速公路投资中的应用研究

采用PPP模式投资建设的高速公路项目,如所需的政府可行性缺口补贴过高,政府仍将面临债务增长的风险。在总结国内外高速公路投融资经验的基础上,对高速公路PPP+EPC+项目打捆模式的内涵进行了深入分析,指出该模式能从优化收益结构、成本结构以及稳定目标利润三个层面为PPP项目创造新的盈利点,减少政府补贴额度,有助于化解政府性债务风险。结合具体案例,详细阐述了该模式的实际操作要点,并对新政策形势下的应用前景进行了展望。     

经营性PPP项目政府补贴的最低需求量研究

PPP(Public-Private-Partnership)模式自20世纪80年代以来,作为一种新型融资模式被广泛运用于大型基础设施项目建设中。由于PPP项目持续时间长,涉及风险因素较多,在经营性项目特许权合同谈判中,政府为了吸引投资者参加PPP项目,通常会在特许权合同内设定最低需求量,确保投资者的基本收益。首先分析了经营性PPP项目需求量的影响因素;其次,结合布莱克—斯科尔斯期权定价方法和净现值法构建了政府补贴最低需求量测算模型,提出了最低需求量的计算思路;最后,通过某高速公路案例,利用蒙特卡罗模拟高速公路现金流量,对最低需求量模型进行了验证。研究表明,合理的最低需求量补贴既能解决投资者亏损的大部分风险,又能保障社会公众利益,同时也能减轻建设期间地方财政集中补贴的压力。     

收费公路PPP项目最低需求分析

PPP模式广泛应用于收费公路建设中,增加了基础设施的有效供给。但后期规划建设的收费公路,财务效益相对较差,对社会资本的吸引力不足。首先对收费公路PPP项目的回报机制进行分析,提出最低需求测算的重要性;其次对两种常用表现形式进行对比分析;然后提出最低需求测算和最低需求风险合理分配的方法,以达到增强对社会资本的吸引力、降低政府财政支出风险的目的;最后通过一个简化算例进行了演算。     

收费公路PPP项目固定回报和合理回报率设计分析

自PPP模式进入我国以来,国家相关部门明确在PPP项目中不能承诺固定回报,同时要满足社会资本合理回报。本文从固定回报和合理回报的相关文件规定入手,通过分析固定回报特征和合理回报选择指标,提出收费公路PPP项目合理回报率的制度设计建议,推动收费公路PPP模式的应用发展。     

基于系统动力学的高速公路PPP项目特许定价模型研究

特许价格的确定是高速公路公共私营合作制(Public-Private-Partnership,PPP)模式项目可行性的关键,直接影响社会资本参与的积极性和可能性。如今常用的PPP项目特许价格的确定方法较单一,仅考虑某一方利益,没有综合考虑政府、私营部门及高速公路使用者之间的相互关系和影响,定价标准过于局部,不能更好地发挥基础设施的社会效益。文中通过文献综述确定高速公路PPP项目的定价参数,建立基于系统动力学的特许定价模型,使特许定价达到政府与私营部门满意的平衡点,并通过案例验证了该模型的有效性。     

论高速公路PPP项目社会资本投资人的法律风险防范

从社会资本投资人的角度,对高速公路PPP项目投资决策、签约、融资、建设、运营、退出等阶段面临的重点法律风险进行了识别,并提出了相应的防控措施。     

PPP轨道交通项目动态基准收益率研究

为解决PPP轨道交通项目前期决策时基准收益率的问题，根据轨道交通网络效应带来的运营成本和客流变化特点，构建相应的PPP轨道交通项目动态基准收益率模型。首先，介绍不同决策时机的概念，采用Vague集理论改进资本资产定价模型；其次，利用影响PPP轨道交通项目基准收益率的风险因素调查数据，基于结构方程模型明确各风险因素的权重，修正资本资产定价模型中的风险系数；最后，以长沙市轨道交通6号线PPP项目为例验证模型的有效性。经研究得出政府应根据不同决策时机合理地选择PPP轨道交通项目基准收益率，使之既能吸引社会资本参与又能维护项目的公共利益的结论。     

PPP融资模式在城市基础设施工程中的应用研究——以南昌市红谷隧道工程为例

PPP建设模式具有减轻政府财政压力、提高项目建设和运营效率、风险共担等优点,可为城市基础设施提供重要的资本及专业支持,拓宽社会资本投资渠道。以南昌市首个采用PPP建设模式的城市基础设施项目--南昌市红谷隧道工程为例,分析在该融资模式下城市基础设施工程建设和运营期的效果以及存在的问题。结果表明： 将PPP模式运用于红谷隧道工程中,可有利推动项目的建设,使得项目在投资、进度和质量等方面得到很好的控制,同时,在运营阶段也取得很好的效果。     

收费公路PPP项目物有所值评价(VFM)方法浅议

近年来,国务院及相关部委相继出台有关政策,鼓励社会资本以PPP(政府和社会资本合作)方式进入基础设施建设运营领域。各地纷纷响应并进行项目申报,但申报项目内容均存在诸多不完善之处,针对申报内容反映出的问题,详细介绍了PPP项目申报的要求、体例、评价、参数选择、风险分配等内容。     

广西企业参建PPP项目再破纪录 获200亿投资项目

正近日,广西路桥工程集团有限公司参与建设的云南省昌保及保山市东绕城高速公路举行开工仪式。这两个项目均采用PPP(政府与社会资本合作)模式,总投资200多亿元,标志着广西企业参与PPP项目建设又取得新成绩。当前,中央和地方各级政府大力倡导、广泛探索PPP项目运营模式。广西企业瞄准这一新商机,积极探索参与政府在公共服务领域的PPP项目建设。广西路桥集团与百色市政府合作的百东开发投资公司     

重庆6个PPP高速公路项目获批复

正日前,重庆6个高速公路项目PPP投融资方案获重庆市政府批复,总里程约390 km,概算总投资约480亿元。为加快推进高速公路建设,重庆市发展改革委牵头会同市交通委、市财政局等部门,结合项目实际情况和市场反应,设置"建设期+收费期"合作期限,采用"使用者付费+政府投资(股权或补助)+政府可行     

基于高速公路PPP项目的竞争中立调整研究

目前政府与社会资本合作(PPP)项目进行物有所值评价时对公共部门比较值(PSC)主要组成部分之一的竞争中立调整的认识不够全面.为确保物有所值评价的准确性,文中结合高速公路PPP项目对竞争中立调整进行分析.通过对竞争中立调整概念的溯源,明确竞争中立的内涵;结合高速公路PPP项目的特点和国内社会资本主要是国有企业的现实情况...     

PPP模式在甘肃两徽高速公路项目中的应用与实践

两当至徽县高速公路是G316线长乐至同仁公路的主要组成部分,是甘肃省首条以PPP模式建设的高速公路。该项目入选了财政部第二批PPP示范项目,是西部地区唯一入选示范项目的高速公路项目。项目实施机构——甘肃省交通建设集团有限公司(以下简称甘肃交建集团)按照国家发改委、财政部、交通运输部和甘肃省政府出台的相关制度和文件精神运作该项目,目前该项目已完成了物有所值评价和财政承受能力论证,实施方案于2016年4月1日获得甘肃省人民政府的批复,实施方案批复后,实施机构通过单一来源方式采购确定了社会投资人,并与社会投资人签订了PPP项目合同(特许经营协议),组建了甘肃两徽高速公路项目管理有限公司(以下简称项目公司),已经组织该项目全线开工建设。     

基于双层规划模型的地下综合管廊PPP项目入廊定价研究

为解决地下综合管廊项目PPP模式运作过程中存在的入廊定价难的突出问题,首先,基于现阶段入廊价格管制的需要以及各参与方在入廊定价决策过程中的主从递阶结构特点,决定利用双层规划模型研究PPP模式下地下综合管廊项目的入廊定价问题,将政府方作为定价决策的上层,社会资本方和管线单位作为决策的下层,建立政府、社会资本方与管线单位分别以社会福利最大化、预期收益最大化和保留效用最大化为目标的双层规划模型,以期求解得到令三方满意的入廊费、日常维护费与补贴额度。然后,以延安市地下综合管廊PPP项目为例,检验模型与求解方法的可行性。最后,基于研究结论提出加强顶层设计、强化价格监管、建立动态调价机制的合理化建议。     

青岛2765亿元PPP项目吸引社会资本

正山东省青岛市公开向社会推出50个政府和社会资本合作(PPP)重点项目,总投资估算为2765亿元,鼓励社会资本规范参与项目建设。这些项目涵盖基础设施、市政工程等多个行业领域。其中,青岛地铁1号线项目合作期限25年,总投资403亿元,项目资本金约161.2亿元,由青岛市政府与中选社会投资人共同设立"青岛城市发展1号基金"。基金以股权投资方式与青岛地铁集团联合组建     

浅谈如何做好PPP项目施工现场管理

工程建设中的管理工作会直接影响工程质量、工期和成本。加强工程现场的施工管理,确保工程保质、保量完工,必须在各环节施工中加强计划、技术、质量等方面的管理,实现工程项目管理的科学化、规范化、程序化、标准化,从而全面提升管理水平。随着PPP模式的发展,我国的中国式PPP从2014年开始逐步进入规范化阶段,按中共十八大确定的落实"允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营"改革举措的第一责任人,财政部从2013年底即已展开对PPP模式推广工作的全面部署。"十三五"以来,各地城市基础设施建设PPP项目纷纷涌现,本文结合湖州市吴兴区PPP综合类项目其中的八里店新老318国道连接线跨长湖申大桥建设工程,从如何加强PPP项目建设期工程总承包现场管理进行分析浅述,以期为同类项目建设管理提供借鉴。     

基于多源数据的常规公交运营成本测算方法研究

公交运营成本的有效测算有助于运营管理者了解公交运营的实际成本,及时有效地对公交运营管理策略、方法等进行调整,从而降低运营成本,提高运营效率.基于多源公交运营数据,构建了公交成本测算的总体框架,提出了各模块公交运营成本测算模型,从公交集团、分公司和线路等多个层面实现对公交运营成本的测算.研究表明,该测算体系和方法适用于运营管理者确定公交运营的合理成本,并可据此成本测算给予相应的财政补贴.     

浅谈如何做好PPP项目工程总承包的质量管理

随着PPP模式的发展,我国的中国式PPP从2014年开始逐步进入规范化阶段,按中共十八大确定的落实"允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营"改革举措的第一责任人,财政部从2013年底即已展开对PPP模式推广工作的全面部署。"十三五"以来,各地城市基础设施建设PPP项目纷纷涌现,本文结合湖州市吴兴区PPP综合类项目实施中质量管理工作的开展,从如何加强PPP项目建设期工程总承包质量管理进行分析浅述,以期为同类项目建设管理提供借鉴。     

城市地下综合管廊PPP项目价格形成机制研究

目前我国地下综合管廊PPP项目陆续建成,亟待投入运营,然而入廊收费定价难、价格机制不完善等严重影响着综合管廊PPP项目快速发展。为完善地下综合管廊PPP项目价格机制,基于地下综合管廊PPP项目经济特征分析,从政府方、社会资本方、管线单位、项目自身等多个维度识别出地下综合管廊PPP项目的价格影响因素。在此基础上,基于系统动力学原理,建立地下综合管廊PPP项目价格因果关系SD模型,剖析地下综合管廊PPP项目的价格形成因果反馈关系,并解析价格形成过程。研究得出的价格反馈回路、价格形成过程从系统角度解析了地下综合管廊PPP项目价格形成机制,可为入廊价格制度制定及价格机制完善提供参考。     

高速公路PPP项目质量管理的难点及对策

PPP模式是目前高速公路项目常用的投资、运营模式之一。对比国外高速公路PPP项目质量管理方式,中国高速公路PPP项目的建设实施还有很多需要改进的地方,如:项目前期准备工作不充分、建设质量管理体系构建不完善、管理人员专业素质有待提高、外部监督形式化等问题,运营期存在绩效考核方案不全面、养护管理流程不清晰、信息化程度低、人才结构不匹配等。高速公路PPP项目要提供高质量的服务,必须重视项目决策阶段咨询服务,提倡项目全过程咨询;深化质量意识,落实工程质量责任制度;转变发展思路,制定质量管理标准;创新质量管理工作方法,提升信息化管理水平;注重人才培养,优化质量管理团队;完善绩效考核评分细则及奖惩机制,实现有效激励。