港口下放和政企分开后的国有港口企业形势分析及应对策略（1）

1 港口下放、政企分开对国有港口企业的直接影响 去年年底和今年年初,<国务院办公厅转发交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知>和交通部<关于贯彻实施港口管理体制深化改革工作意见和建议的函>相继出台.     

全国港口体制改革工作座谈会在广州召开

9月12日至13日,交通部水运司在广州召开港口体制改革工作座谈会.座谈会是为贯彻交通部领导关于对我国港口管理体制改革工作进行评估的指示而举办的,目的是广泛听取汇报,征求意见,进一步完善港口管理体制,提升我国港口行政管理水平.本次会议听取了各参会市级港口管理部门的意见和建议,来自全国市级港口行政管理部门的负责人近40人参加了会议.     

努力构筑与建设国际航运中心相适应的港口管理体制

<正> 一、认真做好上海港口管理体制改革的有关准备工作 1.认清形势、统一认识,明确工作步骤 《国务院办公厅转发交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》(国办发[2001]91号)和交通部《关于贯彻实施港口管理体制深化改革工作意见和建议的函》(交函水[2002]1号)等有关文件下发后,我们在认真学习领会文件精神的基础上深刻认识到,深化中央直属和双重领导     

港口管理

南通港口系统全面推行行政指导工作南通市港口系统《关于全面推行行政指导工作的实施意见》近日下发,就全面推行行政指导工作提出了具体的要求。行政指导是行政机关为适应复杂多样化经济和社会管理需要,更有效实现行政目的,基于其行政职权和行政管理相对人自愿而实施的引导、指点、教育、劝告、建议等非强制行为,是对传统行政管理方式和执法方式的重要变革和补充。     

港口管理体制改革回顾与建议

2001年10月，原交通部、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、财政部和中共中央企业工作委员会联合下发《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》（以下简称《意见》），我国港口开始了新一轮以港口管理属地化和政企分开为主要内容的港口管理体制改革。     

交通部近日出台港口节能减排意见

交通部近日出台《关于港口节能减排工作的指导意见》，要求各级交通（港口）主管部门和港口企业坚持优化设计与强化管理相结合、应用先进技术与淘汰落后工艺相结合、健全制度与宣传培训相结合，加大节能减排政策扶持力度，逐步转变港口经济发展方式，发展港口循环经济，推进港口节能减排工作取得新进展。     

中港协与地方港协承担政府转移职责将有分工

中港协会为履行交通部《关于印发交通部机关司(厅、局、办)和直属机关党委主要职责及转移(委托)中介组织或单位承担职责(工作)的通知》、《关于双重领导港口管理体制深化改革的实施意见》等文件明确的港口行政管理机构的职责与各级政府在港口行业管理中职责及其对港口行业协会的要求,提出中港协会与地方港协的职责定位及协同运作的意见.该意见以(2001)中港协字第037号文件颁发,主要内容如下.     

山东省认真做好港航下放的六项衔接工作

<正>山东省结合本省实际,积极贯彻实施国务院《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》精神,决定自2002年8月1日起,将双重领导港口和省属沿海港航企业一并整体下放所在城市管理,推动全省港航管理体制改革工作取得阶段性成果。港航下放后,所在城市如何做好具体接管工作?从最近山东省港航协会召开的全省港航管理改革座谈会反映出的问题和意见看,笔者认为,当前港口所在城市,只有认真做好下放（包括双重领导港口和省属港航企业）的六项过渡衔接工作,才能有效地保证深化港航管理体制改革工作顺利进行和取得预期成效。     

浅析对标管理在港口企业经营管理中的实施应用

随着港口行业的蓬勃发展,对企业的经营管理提出了更高的要求。本文简要介绍对标管理理论定义、方法和工具,梳理出对标管理实施主要核心流程,以实例探讨如何在港口企业中实施应用对标管理,并提出开展好工作的建议和意见。     

正确认识港口行业发展的新变化

<正>自2001年11月23日,国务院办公厅下发了《国务院办公厅转发交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》后,各地港口纷纷深化现行港口管理体制改革。至     

关于我国引航体制改革的探讨

<正>《国务院办公厅转发交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》明确引航机构暂时维持在港口企业的过渡期为3年。现过渡期已届满,引航机构应整体移交给港口行政管理部门,统一归口实施行政管理。港口行政管理部门应按照"一城一港一引航"的原则,在原引航机构的基础上组建为一个非营利性的机构,为事业单位,统一负责全港的引航工作。     

港口体制改革的做法与体会

在国务院办公厅转发交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知下发以后,南通港口管理体制改革于去年8月30日基本完成.港务管理局和港口集团同时挂牌.     

关子我国引航体制改革的探讨

《国务院办公厅转发交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》明确引航机构暂时维持在港口企业的过渡期为3年。现过渡期已届满，引航机构应整体移交给港口行政管理部门，统一归口实施行政管理。港口行政管理部门应按照“一城一港一引航”的原则，在原引航机构的基础上组建为一个非营利性的机构，为事业单位，统一负责全港的引航工作。     

深化国有港口企业改革发展的思考

一、国有港口企业改革的现状2001年,国务院办公厅以国办发(2001)91号文转发《交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见》,全面实施港口体制改革,全国14个双重领导港口陆续下放当地政府管理,并实现政企分开,港务管理局剥离企业经营职能,专司港口行政职能;企     

关于“双重”领导港口全面下放后港口统计体系建设的建议

根据国务院办公厅下发交通部等五部委《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》,38个双重领导港口于2002年3月底以前全面下放地方,港口行业开始实行中央、省、地市分级管理体制。港口下放后,要求各级人民政府按照“政企分开,一港一政”的原则自行确定港口管理形式。     

促成管理和服务的合力

为进一步贯彻落实国务院《关于加强和改进消防工作的意见》精神,坚持"改革创新,努力完善消防安全管理机制体制"原则,更好地履行法律赋予的消防监督管理职责和服务职能,努力提升管理水平、服务能力并形成合力,巩固"防火墙"工程"四个水平"建设,笔者就创新港口消防安全的管理和热情服务谈些粗浅看法。一、创新管理,努力促使消防安全工作与港口发展相适应消防安全工作与港口发展相适应,是顺应时代发展的需求,特别是在当今港口快速发展、用工结构变化、分配格局调整、思想观念     

港口总体规划实施评估方法思考与实践

<正>为促进沿海港口健康、安全、持续发展,针对沿海港口建设与发展存在的问题,交通运输部于2011年出台了《关于促进沿海港口健康持续发展的意见》(《意见》),第七条规定:"需要对规划进行修订与调整的,必须严格按照《港口规划管理规定》的程序,对原规划的实施情况进行评估"。港口规划评估工作成为港口总体规划修订与调整的必要环节。     

我国港口建设世界一流港口取得的进展

近年来,我国港口行业深入贯彻习近平总书记关于港口发展的重要指示精神,贯彻落实《交通强国建设纲要》,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,按照《关于建设世界一流港口的指导意见》的工作部署,紧扣打造“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”的战略定位,围绕建设“安全便捷、智慧绿色、经济高效、支撑有力、世界先进的世界一流港口”的目标,加快推进世界一流港口建设,取得积极进展。     

引航改制

引航体制改革全面启动2月15日,交通部在广东南海召开全国港口引航管理体制改革会议,就港口引航管理体制改革作出部署,目的是贯彻落实国务院办公厅《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》(国办发[2001]91号)的要求,建立一个管理统一、安全引领、公平服务、高     

港口引航管理体制改革告别休眠

引航体制是港口体制的重要组成部分,2001年开始的新一轮港口体制改革,为引航体制改革制定了三年的过渡期。如今,交通部下发的《关于我国港口引航管理体制改革实施意见的通知》要求,这次改革将本着“工作不断、管理不乱、平稳过渡”的原则组织实施,从2006年2月份开始,用半年的时间完成。意味着,引航管理体制改革终于告别休眠期,加速向目标冲刺。