建设工程消防监督管理规定

新修订的《中华人民共和国消防法》于5月1日施行。根据消防法授权,公安部通过修订《建设工程消防监督管理规定》,对建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查分别明确了范围、内容、程序和具体要求。《消防法》在法律责任一章,取消了对部分违法行为先责令限期改正再实施行政处罚的前置条件,增加了罚款处罚幅度和行政强制措施等新规定,《消防监督检查规定》对消防监督检查程序和内容作了补充和完善。《消防法》对火灾事故调查任务进行了调整,由过去“负责调查认定火灾原因、核定火灾损失、查明火灾事故责任”,调整为“负责调查火灾原因、统计火灾损失、依法对火灾事故作出处理、总结火灾教训。”《火灾事故调查规定》进一步规范了火灾事故调查工作,目的是提高火灾事故调查水平,维护火灾当事人的合法权益。修订后的《建设工程消防监督管理规定》、《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》已经于2009年4月30日公安部部长办公会议通过,公安部部长孟建柱签署第106号、第107号、第108号公安部令,予以公布,自2009年5月1日起施行。为使广大读者认真学习贯彻三部实施《消防法》的配套规章,我刊从本期开始续登上述三部规定。     

浅谈港口消防综合应急救援体系建设

港口消防工作是港口公安机关实施监督管理的一项综合性社会工作,是港口公安机关的重要职责之一。在全面贯彻实施《中华人民共和国消防法》、构筑港口消防安全防火墙工程建设过程中,必须建立多警联勤、区域联动的港口消防综合应急救援体系,进一步提升港口消防安全管理水平和应急救援能力,努力为平安港口建设营造良好消防安全环境。一、构建多警联勤机制,是消防工作发展     

论如何加强长江干线派出所消防监督检查

为了加强消防监督检查工作，规范公安消防机构的消防监督检查行为，保障消防法规的实施，公安部依据《中华人民共和国消防法》（以下简称消防法），制定了《消防监督检查规定》（以下简称“73号令”），公布实施近两年来，各地方依据“73号令”制定了适应本地实际情况的实施细则。交通部公安局依据“73号令”于2005年2月5日制定施行了《港航公安消防监督检查实施细则》（以下简称细则）和《港航系统公安派出所消防监督检查规定》（以下简称规定），细则和规定进一步明确了港航公安消防机构消防监督检查实行消防总队、支队（大、处、科）队和公安派出所分级监督管理。从消防监督检查的程序上、形式上、内容上、受理举报、投诉的查处、重大火灾隐患的确定及处理、消防工作职责、法律文书审批及处罚权限上都作出了明确的规定。     

“有火不离人”您做到了吗

1.防火安全人人有责《中华人民共和国消防法》明确规定,我国的消防工作实行消防安全责任制,同时也明确了单位的主要负责人就是本单位的消防安全责任人。同时还明确,国家公安部门对消防工作实施监督管理。据此,有些人就认为做好消防工作就是领导的事,就是消防部门的事,这完全是一种误解。     

消防执法的现状及对策研究

随着经济的发展和民众法律意识的增强,对我国消防执法工作的要求越来越高,原有的执法模式已无法适应社会发展的需求。为此,在分析研究我国消防执法工作现状的基础上,提出了当前消防执法亟待解决的问题和建议。《消防法》明确规定我国的消防工作应该由国务院进行领导,并由各级人民政府共同负责。     

我在学习新《消防法》中制作一览表

修订后的《中华人民共和国消防法》(以下简称新《消防法》)已于2008年10月28日经第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过,并于2009年5月1日起实施。其配套的《建筑工程消防监督管理规定》(公安部令106号)、《消防监督检查规定》(公安部令第107号)、《火灾事故调查规定》(公安部令第108号)以及相关的法律文书也已陆续出台。     

火灾事故调查规定

第一条 为了规范火灾事故调查，保障公安机关消防机构依法履行职责，保护火灾当事人的合法权益，根据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。     

公安派出所开展消防监督管理存在的问题及对策

随着新《消防法》的实施，公安派出所在消防监督管理工作中的地位和重要性将越来越突出，公安派出所消防监督三级管理工作也日趋规范和完善，在遏制火灾多发势头、建立火灾防控体系中发挥了积极的作用．同时派出所消防监督管理工作已经成为消防管理的一项重要内容，但是受各种客观因素影响，目前，派出所消防监督工作在广度、深度和力度上与社会经济发展需要仍不相适应．消防安全存在着漏管的现象。笔者根据《消防法》和公安部107号令，结合港口消防工作实际．就如何构建派出所消防监督执法工作体系。     

加强消防宣传工作 提高全民消防意识

《消防法》第六条第一款明确规定：“各级人民政府应当经常进行消防宣传教育．提高公民的消防意识。”因此：消防宣传是消防工作的重要组成部分；是提高民众消防意识、推进消防工作发展的有效手段，使消防知识家喻户晓、人人皆知，从而提高全体社会成员的防范意识。     

浅谈消防工作与“执法为民”的关系

消防工作是保卫社会主义现代化建设和人民生命财产安全的一项重要工作。它既是经济和社会发展的重要组成部分，又是经济和杜会发展、人民安居乐业的重要保障条件。做好消防工作，任务艰巨．责任重大。公安消防部门作为《消防法》规定的对辖区内的消防工作实施消防监督     

实施船舶消防监督抽查后的思考

交通部公安局依据《中华人民共和国消防法》和《消防监督检查规定》(公安部73号令),制定了《港航公安机关消防监督检查实施细则》,其中的第九条规定,对重点船舶的消防监督抽查每季度至少组织一次,每季度监督抽查船舶总数不少于消防监督员总数的10倍,除监督抽查外,对消防重点船舶采用其它形式的消防监督检查,每季度检查的船舶数不少于消防监督员的5倍;抽查船舶数应不少于船舶总数的20%;第十一条规定,对其它船舶的消防监督抽查每半年至少组织一次。抽查船舶总数不少于船舶总数的10%。上述规定有效地解决了船舶数量的增加与现有港航公安消防监…     

对《消防法》修改的几点建议

《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）自1998年4月29日公布，同年9月1日正式实施以来，以《消防法》为主体的消防法律体系逐步健全，为全面贯彻预防为主、防消结合的工作方针．推进消防工作的法治化和社会化奠定了基础。但随着社会和经济的快速发展，消防法规体系需要进一步完善，《消防法》修改纳入了全国人大常委会2007年立法计划预备立法项目。笔者从事消防监督和消防法制工作十余年，结合在消防监督执法过程中遇到的问题，对《消防法》修改提出几点建议。     

消防产品监督管理规定

第一章总则第一条为了加强消防产品监督管理,提高消防产品质量,依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国认证认可条例》等有关法律、行政法规,制定本规定。第二条在中华人民共和国境内生产、销售、使用消防产品,以及对消防产品质量实施监督管理,适用本规定。     

海事如何履行防污染职责

《中华人民共和国海洋环境保护法》规定“:国家海事行政主管部门负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理,并负责污染事故的调查处理”。《中华人民共和国水污染防治法》规定:“各级交通部门的航政机关(现海事管理机构)是对船舶污染实施监督管理的机关”。     

公安派出所实施消防监督管理要“四到位”

公安派出所实施消防监督管理是贯彻落实公安部《消防监督检查规定》的要求,也是实现提升消防工作社会化水平、提升队伍正规化建设水平、提升防控火灾能力,降低火灾起数、降低伤亡人数、降低财产损失的重要举措。要做好派出所消防监督管工作,要做到“四到位”。     

港口常见性和易反复性火灾隐患的表现及解决对策

一、火灾隐患定义及分类确定 火灾隐患是指违反消防法律、法规。有可能造成火灾危害的隐藏的祸患。火灾隐患绝大多数是因为违反消防法规和消防技术标准造成的。对于火灾隐患的确定，《中华人民共和国消防法》作了规定，《消防监督检查规定》（公安部73号令）对此作了细化。     

连云港港消防支队指导危险品库区单位开展灭火演练工作

6月18日上午，交通运输部公安局贯彻《消防法》及3个部令实施意见调研座谈会在上海召开。交通运输部公安局二处郭舜丰处长、高级消防工程师、长江航运公安局副局长侯勇、长江航运公安局副局长兼上海分局局长刘红宁、部分交通港航公安机关负责人、消防专家、《水上消防》杂志记者等20余人出席了座谈会。     

深入贯彻落实消防法 提升消防工作软实力

2009年5月1日新《消防法》实施以来,长江航运公安局黄石分局以宣传贯彻落实新《消防法》为抓手,牢固树立＂依法治火、规范执法、有效监督＂的指导思想,坚持＂简单、实用、高效＂的消防宣传工作原则,依托水上联合执法机制平台．联合机关职能部门,强化对内培训,注重对外宣传,使新《消防法》的贯彻落实取得了明显成效,并在消防宣传工作的规范化、常态化、全员化、常识化上作了一些有益的探索,为提高社会防控火灾能力、推进消防工作社会化打下了坚实的基础。     

消防监督检查规定

第一条为了加强和规范消防监督检查工作，督促机关、团体、企业、事业等单位（以下简称单位）履行消防安全职责，依据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。     

水上公安派出所消防监督

公安部2004年发布实施的《消防监督检查规定》（公安部73号令）第三条第二款：公安派出所应当对居民住宅的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。对公安派出所行使消防监督职权以规章的形式进行了规定。虽然在规定中使用了“授权”二字，但笔者认为．这里所使用的“授权”仅是公安机关内部消防工作管辖的分工，从行政法学原理上讲。这是一种明文委托关系。因此，公安派出所担负消防监督执法职权是受行政委托取得的．与消防机构的关系是委托和被委托的关系．即消防机构将消防监督执法职权的一部分．依法委托给公安派出所来行使，