浅谈船舶PSC检查与对策

PSC是英文“port state control”的缩写,表示港口国控制或港口国监督的意思,是专指世界各地的港口当局对抵港的外国籍船舶实施的以确保船舶和人身安全,防止海洋污染为目的,以船员及船舶技术状况为对象的专门检查,实际上也是港口国政府对船旗国政府、船级社、船东在执行国际公约,维护海上人身和财产安全,保护海洋环境方面工作质量的检查与监督,所以被认为是海上安全的最后防线。最初,PSC检查只是在欧洲、美国、澳大利亚等发达国家严格执行,但近几年随着国际上对低标准     

港口国检查的缺陷处理

港口国监督检查是世界各港口主管当局依照国际公约、国家规定和区域性协定,对抵港的外国籍船舶实施以确保船舶和人命安全、防止海洋污染为目的,以船员适任、船舶技术状况符合国际公约最低标准为对象的专项检查,是对外国籍船舶实施主权管理的具体体现.     

建立优秀的船舶安检队伍

船舶安检是港口国对进入本国港口的外国籍船舶实施的检查行为，目的在于监督这些船舶是否遵守和符合其所适用的国际公约的规定和安全标准，是对船旗国监督、船级社检验的一种补充管理措施。     

港口国监督的发展趋势与我国的应对

港口国监督是港口当局对抵港的外籍船舶实施的以确保船舶和人命安全,防止海洋污染为目的,以船员、船舶技术状况和船舶管理状况为对象的安全检查.普遍认为港口国监督全球化发展是突破发展瓶颈的发展之道.我国作为航运大国,只有正确把握港口国监督在世界范围内的发展趋势,逐步完善国内的港口国监督立法,建立高素质PSCO培养机制,并增强我国的履约能力和FSC执法水平,才能借港口国监督的全球化发展趋势,实现从航运大国到航运强国的转变.     

我经历的一次港口国与船旗国联合检查

2019 年12月初,上海海事局两名港口国监督检查官协同马绍尔群岛共和国的船旗国监督检查员共同对注册在该国的JY轮开展了联合检查,笔者有幸参加了此次联合检查.此次联合检查,在国内属于首次纯粹意义上的港口国监督和船旗国监督的联合检查,在联合检查过程中双方在检查流程、检查机制、检查范围、缺陷的处理等方面进行了充分的沟通.考虑到业界有对港口国监督与船旗国监督之间的概念有混淆的现象,结合我国有不少船舶注册在马绍尔群岛共和国的实际情况,下文通过这些概念来理清和重点介绍悬挂该国船旗的船旗国监督检查.     

关于救生消防设备与船舶滞留关系的探讨

港口国控制的主要目的是限制与排除低标准船舶,保证船舶安全航行和防止对海洋环境造成污染,以及对船旗同海事主管当局履约的监督和补充。船舶消防与救生设备一贯是PSC检查的重点。消防和救生设备的维护保养是船舶安全航行最基本的要求,各区域港口国控制备忘录的签署国以及港口当局根据国际海事组织决议案A.787(19)22、A.882(21)23有关港口国管制第一章规定,为加强海上安全、保护海洋环境及改善船上生活与工作条件,并防止次标准船活动,可采取滞留船舶,即要求该船舶在采取纠正该缺陷项目之前禁止     

重视港口国监督构筑海上安全链

港口国检查(PSC)是“Port State Control“缩写转译而来,亦称港口国控制或港口国监督,是指世界各地的港口国当局对抵港的外国籍船舶实施的,以确保船舶和人员安全,防止海洋污染为目的,以船员及船舶技术状况为对象的专门检查.……     

船舶应对港口国管理的分析和建议

港口国管理（PSC）是指港口当局根据相关国际公约规定的标准,对进入其管辖港口的外国籍船舶实施的一种监督与检查,确保船舶及其设备符合国际公约要求,船员配备和操作符合适用的国际规范。笔者将对船舶应对港口国监督检查方面进行深入的研究与分析,并提出一些合理的建议与措施,旨在进一步促进我国航运业发展水平的提升。     

港口国监督在中国海事监管中的地位和发展趋势

港口国监督(Port State Control)是各港口国当局根据公约要求对进入本国港口的外国籍船舶所实施的检查,其目的在于借助港口国力量对航行于不同国家港口之间的船舶状况进行监督和控制,体现了世界各国在保证航运安全和防止海洋环境污染方面的国际合作。港口国监督在国际海事监管中的形成和作用决定了该措施在我国海事监管中占据着独特的位置;同时正确把握港口国监督在世界范围内的发展趋势也有助于增强我们对该监管手段的理解,从而为我国港口国监督行为的进一步完善提供借鉴。本文从履行IMO标准的作用入手对港口国监督在中国海事监管中的地位进行了分析,并从四个方面阐述了港口国监督的发展趋势。     

认可组织处理有关海员投诉的建议——IACS Recommendation No．118

MLC，2006规则515中要求船舶都应保证在船有适当的船上投诉程序。同时，海员有权直接向船长或在其认为必要时．向适当的外部当局投诉。这些外部当局可以是船东、船旗国的主管当局、港口国或是海员居住国。另外．船上投诉程序应包括船旗国指定的处理海员投诉的有关外部当局的联络信息。