论海事行政管理相对人

对海事行政管理相对人的概念、种类、特点,海事行政管理相对人行为的内容、行为效力,以及海事行政管理相对人对海事行政主体的主导性等方面进行分析和阐述。     

海事行政强制执行制度的构筑

海事行政强制执行的概念与特征 海事行政强制执行是指海事机关对行政相对人逾期不履行行政主体做出的行政处理决定所采取的迫使行政相对人履行义务的行为.海事行政强制执行制度是一项重要的行政法律制度,是海事行政机关依法维护水上交通秩序的法律程序和手段.     

海事民意实时回访的法价值探析

海事民意实时回访改变了以往海事行政主体与相对人之间单一的"命令—服从"关系,取而代之的是双方的沟通、交流、互动与合作,这使海事主管机构能够及时、准确地了解广大相对人的利益诉求,有针对性地调整工作方向,找准工作切入点,从而提高行政效能。     

东莞局:强化责任型海事建设

在"四型海事"学习实践活动中,东莞局既坚持全面铺开,又坚持突出重点,着重开展责任型海事建设,取得了初步成效。增强责任意识。东莞局开展岗位理念提炼,举办岗位公开承诺活动,营造了"立足岗位做贡献"的内部氛围。开展"假如我是行政相对人"大讨论及"换位实践"活动,增进执法人员对行政相对人的感情,     

船舶登记中撤销权问题探讨

通过对行政相对人行政行为与物权行为两者关系的分析，参照我国其他行政立法，结合船舶登记条例和登记实践中遇到的问题，对在我国船舶登记法律中确立撤销权进行了探讨。     

海事监管中的担保问题探讨

为维护行政相对人的权益和确保行政管理的有效实施,我国水上交通安全监督管理法规规定了行政相对人向海事机构提供行政担保的要求,同时为保障水上交通事故民事赔偿纠纷的解决,规定了一方当事人向另一方当事人提供民事担保的要求。海事机构的行政执法人员和航运公司的安全管理人员如何正确理解和运用行政担保和民事担保,对贯彻落实好我国水上交通安全监督管理法律法规以及提高船舶的营运效率具有重要作用。从担保和行政担保的法律性质出发,讨论我国水上交通安全监督管理法律法规中规定的行政担保问题,提出了在海事监管中正确理解和运用行政担保的意见,对海事机构行政执法人员和航运公司安全管理人员做好船舶海事违法行为的处理以及水上交通事故引起的民事赔偿纠纷的处理具有重要指导意义。     

广东海事及时公布免征行政收费项目

为进一步落实政府职能转变的要求,减轻企业和居民负担,财政部、国家发改委发出通知,自2013年8月1日起,全国统一取消和免征33项行政事业性收费。其中,涉及海事部门的收费项目有：船舶证明签证费、船舶申请安全检查复查费、油污水化验费、海事调解费、浮油回收费、海岸电台无线电电报电话费（含船舶电信业务岸台费）。广东海事部门接到上级文件后,第一时间将通知分发到业务部门和服务窗口,将信息告知代理公司和行政相对人,受到广大行政相对人的一致赞誉和好评。
　　为进一步落实政府职能转变的要求,减轻企业和居民负担,财政部、国家发改委发出通知,自2013年8月1日起,全国统一取消和免征33项行政事业性收费。其中,涉及海事部门的收费项目有：船舶证明签证费、船舶申请安全检查复查费、油污水化验费、海事调解费、浮油回收费、海岸电台无线电电报电话费（含船舶电信业务岸台费）。广东海事部门接到上级文件后,第一时间将通知分发到业务部门和服务窗口,将信息告知代理公司和行政相对人,受到广大行政相对人的一致赞誉和好评。     

海事行政强制措施的法理及实务

为依法有效实施海事行政强制措施和保护相对人权益，从理论上阐述海事行政强制措施的概念和法律特征以及实施海事行政强制措施应遵循的原则，指出海事行政强制措施与相关海事行政行为的区别，分析目前海事行政强制措施实施过程中存在问题，提出解决问题建议。     

水路运输行政许可的实施

为加强水路运输行政管理工作，保障公民水路运输行政权益，维护水路运输市场秩序，科学、合理地利用水路运输资源，提高水路运输行政许可实施效率，降低行政管理成本，通过对买施水路运输行政许可现状与存在问题进行剖析，提出：（1）通过完善行业法律、法规．确立航运管理机构的法律地位；（2）重新对许可权限进行科学、合理分配；（3）设置专门的行政许可监管机构；（4）建立水路运输行政许可监管体系；（5）丰富许可申请方式，提高行政许可效率，降低行政许可成本，方便行政相对人；（6）在行政机关与行政相对人之间建立一种互相监督、互相促进的关系。     

谁是水路运管费缴费人

年初,某航管所就一船舶欠缴国家规费作出了行政处理决定书,在向船舶经营人送达之后,该船舶经营人提出行政复议申请,申请理由是"决定书"中的行政相对人应是船舶所有人.     

港口管理

南通港口系统全面推行行政指导工作南通市港口系统《关于全面推行行政指导工作的实施意见》近日下发,就全面推行行政指导工作提出了具体的要求。行政指导是行政机关为适应复杂多样化经济和社会管理需要,更有效实现行政目的,基于其行政职权和行政管理相对人自愿而实施的引导、指点、教育、劝告、建议等非强制行为,是对传统行政管理方式和执法方式的重要变革和补充。     

论海事行政处罚自由裁量的限制

随着社会发展的专业化、技术化以及社会关系的复杂化,行政权的强化和扩张已经成为发展的趋势,这就必然要求行政自由裁量的扩张,但是这也必然导致行政处罚可能和法治精神的背离。根据授权,海事管理机构具有的海事行政处罚是一种较严厉的制裁性行政行为,其自由裁量权若被滥用必将侵犯行政相对人的权利,影响我国的航运事业的发展。本文对海事行政处罚自由裁量权存在的合理性、如何限制行政处罚自由裁量权的行使等方面加以探讨,以期有利于海事管理机构依法行政,切实保障行政相对人的合法权益,使航运更安全、使海洋更清洁,更好地为繁荣航运经济保驾护航。     

船舶签证中使用可擦笔的法律问题探讨

文中分析探讨部分行政相对人在不同阶段、不同情形下使用可擦笔的法律后果和执法中的困境，并提出了相应的解决机制。     

畅政五举措 服务暖人心

<正>在当前海事"三化"建设的滚滚浪潮之中,南通海事局政务中心作为海事机构直接面向行政相对人的"窗口"部门和执行"一个窗口对外"要求的实施主体,在沿长江239公里黄金水道和沿黄海238公里黄金海岸的广阔天地里,用"畅政五举措"为自身细算着强基固本、与时俱进的"三化"建设"小九九",为广大行政相对人筹谋着收获"改革红利"的"大算盘"。标准化建设打头阵落好依法行政先手棋     

浅议海事行政许可应注意的几个问题

海事行政许可(通称行政审批)是海事行政执法的一种重要形式之一,是一种有效的海事管理手段也是一项重要的行政权力。为正确行使海事行政管理权力,进一步规范行政许可行为,保护相对人权益,确理解、把握行政许可,对转变政府职能、提高行政执法效率、做好海事管理工作具有重要意义     

关注

声音海事部门要准确把握定位,主动把海事工作放到地方经济社会发展的大格局中去谋划,积极服务地方经济建设,服务行政相对人。——交通部副部长徐祖远     

海事行政处罚的自由裁量权的探讨

随着现代行政职能的扩张,行政机关拥有了越来越多的自由裁量权,如何防止自由裁量权被滥用已成为行政法学研究的重要课题。因此,本文对海事行政处罚自由裁量权加以深入探讨,按照遵循公平与效率的原则,研究如何运用程序来控制自由裁量权的行使,以期有利于海事部门正确、及时而有效地执法,切实保障行政相对人的合法权益。     

强化信息技术应用 加强海事系统一线执法领域廉政监督

海事一线执法领域,属现场监管且执法权力相对集中,与行政相对人接触较多,容易对行政相对人的权利和利益产生影响,由此带来廉政风险及问题较多。尽管近年来在体制机制方面采取了一系列措施,但一线执法领域的廉政问题依然存在。为此,有必要从海事执法的特点出发,探索一套行之有效的技术措施,坚持人防、制防、技防并重,全面加强海事系统廉政建设。本文主要从信息技术应用的角度,提出当前加强一线执法领域廉政监督的技防措施。     

海事部门行使行政强制措施刍议

众所周知,行政强制措施是一种重要的行政执法行为,对行政法规、法律的落实起到了很大的作用.但现有的海事法规对大多数行政强制措施的适用条件不够明确,尤其缺乏可操作性的程序规定.加之有的执法人员对行政强制措施的概念还存在模糊认识,以致于在执法中错误地行使行政强制措施,甚至还引起管理相对人的行政复议或行政诉讼.本文就海事部门行使行政强制措施方面的有关问题作一探讨,希望对行政执法行为有所帮助.     

海事行政处罚归责原则的思考

笔者结合海事行政管理实际,对海事行政处罚适用的归责原则进行研究分析,并作出修改上位法、出台配套规定、细化适用标准等多项建议,意在从立法、行政、执法多层面统一处罚原则,强化法治理念,实现行政执法规范化和相对人合法权益的维护。