关于开展船舶操作性要求集中检查活动的通知

根据亚太地区港口国监督备忘录第14届委员会会议决定，2005年9月1日至11月30日，备忘录各成员国将在亚太地区统一开展针对船舶操作性要求的港口国监督集中检查活动（concentrated Inspection Campaign）。交通部海事局要求各单位按照文件及东京备忘录秘书处发布的《船舶操作性要求集中检查活动指南》的要求，做好与集中检查活动相关的；隹备、宣传、实施检查及数据上报和核对工作，现就有关问题通知如下．     

水上公安派出所消防监督

公安部2004年发布实施的《消防监督检查规定》（公安部73号令）第三条第二款：公安派出所应当对居民住宅的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。对公安派出所行使消防监督职权以规章的形式进行了规定。虽然在规定中使用了“授权”二字，但笔者认为．这里所使用的“授权”仅是公安机关内部消防工作管辖的分工，从行政法学原理上讲。这是一种明文委托关系。因此，公安派出所担负消防监督执法职权是受行政委托取得的．与消防机构的关系是委托和被委托的关系．即消防机构将消防监督执法职权的一部分．依法委托给公安派出所来行使，     

水上公安派出所消防监督

公安部2004年发布实施的《消防监督检查规定》（公安部73号令）第三条第二款：公安派出所应当对居民住宅的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。对公安派出所行使消防监督职权以规章的形式进行了规定。虽然在规定中使用了“授权”二字，但笔者认为．这里所使用的“授权”仅是公安机关内部消防工作管辖的分工，从行政法学原理上讲。这是一种明文委托关系。因此，公安派出所担负消防监督执法职权是受行政委托取得的．与消防机构的关系是委托和被委托的关系．即消防机构将消防监督执法职权的一部分．依法委托给公安派出所来行使，     

中国海事局下发《关于严厉处置船舶船员人证不符情况的通知》

为严厉打击船员租借、转让、冒用证书等违法行为，消除水上安全隐患，目前，中国海事局下发《关于严厉处置船舶船员人证不行睛况的通知》。通知要求各单位要通过集中检查、结合船舶签证、监督检查、巡航检查、事故调查等方式，对通过伪造、买卖、租借、冒用等方式取得假船员职务适任证书和骗取船舶签证的有关人员进行处置及处罚，     

中国海事局推广使用港口国监督检查决策支持系统

为进一步提升我国港口国监督检查质量和水平，在海事信息化顶层设计的框架下，中国海事局组织开发了港口国监督检查决策支持系统，可有效实现在港口国监督检查工作中公约检索精确化、处理意见规范化、检查报告标准化，有效提升检查质量和水平。     

国际港口国监督检查新动向

认识到航运对于经济的重要作用，欧盟致力于制订符合各成员国的不同利益的统一的航运政策。在“埃里克”、“威望号”等重大污染事故发生后，欧盟推出了一系列加强海事管理的措施，其中与港口国监控密切相关的措施包括：①加大港口国监督力度，制定更严格的黑名单和拒绝进港制度，对高风险船舶在港口国检查时强制实施扩展检查，加强对船舶VDR的检查。②在港口国检查信息和滞留信息中包括装载散装液态和固体货物船舶租船人有关信息。     

MARPOL附则Ⅵ生效的相关PSC检查

MARPOL公约附则Ⅵ于2005年5月19日生效，公约生效后，船舶安全检查员在实施港口国监督检查时，应该如何就大气污染方面实施安全监督？     

海事局如何进一步开展政务公开工作

随着我国加入WTO 后与世界经济体公开的第一责任人,负责组织开展本单位的政务公开工作。综制的进一步融合,我国传统的政府管理方合办公室法规员负责在本单位具体实施政务公开工作,政工科式已难以适应新的形势,行政公开面临着是全局政务公开工作的监督检查部门,负责对全局各单位     

中华人民共和国海事局关于开展船员服务海员外派专项监督检查的通知

各直属海事局，烟台、连云港、宁波、厦门、湛江、汕头海事局：近期我局收到反映利用《海员证》、《海员出境证明》（以下简称“出境证明”）“垄断”船员外派、向船员收取高额服务费等扰乱船员派遣市场秩序、严重损害船员利益的情况。为了更好地维护船员市场秩序，规范船员服务、海员外派管理，根据船员服务、海员外派以及船员出入境证件管理的有关规定，决定开展船员服务和海员外派监督检查工作。现将有关事项通知如下：     

2022年中国船舶安全监督数据统计与分析

在构建全要素水上“大交管”的背景下,利用文献法对船舶安全监督的相关研究进行梳理,并通过对2022年中国船舶安全监督主要数据进行统计和分析,提出相关建议,以期为航运企业的船舶管理提供数据支撑,从而进一步提高中国航运企业的船舶管理水平。     

关于对非体系航运公司的监督检查与定期评估

《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》自2008年1月1日起施行。结合该规定的要求，笔者在文中对非体系内航运公司的监管工作现状及难点进行了简要分析，重点就如何开展对航运公司日常检查工作提出了工作思路。同时，笔者在文中阐述了对航运公司监管与评估工作之间的关系，并在文中介绍了一套航运公司评估体系。     

工程质量监督中宏观管理与微观检查关系初探

在简要论述有关工程质量控制的主要内容的基础上，初步探讨了工程质监部门如何处理好“宏观管理与微观检查”的关系。     

如何提高船舶安全检查的质量

船舶安全检查是指海事管理机构依据国内有关法律、法规、技术规范以及相关国际公约，对到港船舶实施监督检查，以确定船舶、船员是否具有适当有效的证书，船舶技术状况是否符合有关规定的要求，并就检查中发现的缺陷提出处理意见，督促船方予以纠正。船舶安全检查可以分为船旗国监督（FSC）和港口国监督（PSC）两种。     

散装液化船的监督检查

散装化学品系指除石油和类似石油的易燃品（包括液化气）以外的散装液体化学品。目前，由海上运输的散装化学品约有二百多种，由于种类繁多，货物性质复杂，安全监督管理难度较大。如果对散装化学品船的监督管理不到位，一旦发生事故，将给水域造成损失，人员和海洋资源造成损害。因此，必须加强散装化学品船的监督检查，督促船舶按章作业，防止事故发生。笔者就如何对散装化学品船进行监督检查，谈谈自己的见解。     

亚太欧美港口检查印象

众所周知，为了人命、财产和海洋环境的安全，如今的港口国监督检查力度越来越严格，频率也越来越高。多年以来，本人作为中海船长曾走过澳洲及欧美多国，各个国家和地区的PSC、ISPS检查各有千秋。     

我国水运价格管理进一步深化改革的思考

一、我国水运价格管理的现状 改革开放以来，在国家物价部门的指导与帮助下，我国水运价格改革取得了很大的成绩，对培育与发展我国水运市场起了积极的促进作用。 现行我国水运价格管理，基本上是按国家物价局（１９９２）价工字４７４号《国家物价局及国家有关部门分工管理价格（重工业及交通运输目录）》的规定，实行统一领导、分级管理。内贸货物和旅客运输价格，中央直属及双重领导的港航企业费收标准的制定和管理，由交通部会同国家物价管理部门负责；地方港航企业费收标准的制定和管理，由当地交通主管部门会同当地物价管理部门负责。…     

如何应对PSC防油污检查

本文通过实例介绍PSC对船舶防止油污染检查的重点，总结出船舶在PSC检查中容易产生的缺陷，提出船方应加强对防污法规的学习和对防污系统的管理，以便顺利通过PSC对轮机部有关防止油污染的检查。     

对会计监督的几点思考

目前,我国会计实务中存在严重的会计信息失真,有的单位私设账外账和小金库,资产管理严重失控,导致国有资产大量流失.为此,新修订的<会计法>明确规定"应当建立、健全本单位的内部会计监督制度".但会计的监督职能在实际管理中却不能充分发其应有的作用.本文主要从对会计监督的认识出发,对如何强化企事业单位的会计监督工作谈点看法.     

船舶滞留与《油类记录簿》

近年来，中国籍船舶在国外港口国监督检查中，由于未能严格按公约的有关规定正确地记载《油类记录簿》，导致一些船舶在国外港口被罚款．滞留。本文根据国际公约的要求,结合实例，指出在填写《油类记录簿》时应注意的事项和存在的主要问题，以避免或缺少不必要的滞留。     

浅谈港口国监督中的保安检查

ISPS（国际船舶保安和港口设施保安）规则已于2004年7月1日生效。文中综合了SOLAS公约Ⅺ-2章、ISPSCODE、东京备忘录《港口国监督实施海上保安检查导则》的相关要求等资料,对国际船舶实施保安监督与PSC检查相关的内容和在检查中所涉及的缺陷及缺陷处理进行了阐述。