中国元代海事法规试探

元代海事法规是我国目前最早的海事法规文件。本文首次分门别类介绍了元代至元法、延佑法二个海事法规的内容，并分析了元代海事法规之特点。     

论海事立法的规范化

一、海事立法的含义 海事立法是指海事管理机构参与海事法律、行政法规、规章、地方性法规及规章制定工作，以及海事管理机构制定海事规范化文件的工作。按照我国宪法和《立法法》有关立法权限的规定．全国人大和人大常委会行使国家立法权，制定和修改法律（第七条）．国务院行使行政立法权，根据宪法和法律，制定和修改行政法规（第五十六条）．国务院部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定规章（第七十一条）。     

《海船船员职业保障规定》和《海船船员值班规则》研讨会在广东中山召开

为进一步推进《2006年海事劳工公约》和STCW公约马尼拉修正案的履约进程,做好国内相关配套法规的制定工作,2012年2月8日—9日,交通运输部海事局于广东中山召开了法规研讨会,讨论和审议海员职业保障规定和海船船员值班规则等相关文件。     

海事行政许可的监督检查

随着海事法规的不断完善，海事行政许可的适用范围日渐广泛，在海带行政管理中发挥了重要功能，但海事行政许可的监督检查仍存在问题，且法律要求海事管理机构落实监督检查责任。文章主要从监督检查遵循的三项原则及加强监督检查采取的五方面措施来阐述海事管理机构如何依法实施海事行政许可的监督检查，规范被许可人从事海事行政许可事项活动[编者按]     

海事规范性文件研究

文章界定了海事规范性文件的含义,明确了海事规范性文件的概念,阐述了该文件在我国的发展情况,指出我国海事规范性文件在海事管理实践中存在的问题,并提出修改完善建议。     

海事行政处罚地域管辖权分析

结合2021年《行政处罚法》修订中地域管辖权的修订内容,分析了海事行政执法的特殊性,梳理了海事法规文件及其他文件中对行政处罚地域管辖的规定,分析了现有设定的弊端,在此基础上提出了特定执法行为中的发现地管辖、船籍港管辖等例外管辖原则的立法建议。     

论“标准”在海事行政执法中的地位与适用

文中阐述了海事管理相关“标准”的类型及其界定,分析了其在海事行政执法中的作用和效力,并就其在海事行政检查和行政处罚中的适用进行了探讨。文章认为“标准”的法律性质属于其他类规范性文件,海事机构在海事行政检查和行政处罚中可以依据“标准”来认定违法行为。     

关于现行海事法规缺陷的思考

本文从海事法规基本情况入手,客观分析了当前海事法规存在的缺陷及其不利后果,并从社会公平和现实执法需要出发,提出相应的应对措施。文章从三个部分展开论述。首先,简要介绍了海事法规的基本构架、基本属性及其现实作用,指出了海事法规的核心价值之所在其次,从海事立法体制、法律的滞后和超前、法律冲突、法律标准和自由裁量权等五个方面,详细论述了海事法规存在的问题及产生的负面后果,实事求是指出其历史局限性和现实不相适应性。最后,从国家水运经济秩序和海事行政执法的现实需要出发,提出了相应的具体的应对建议和措施。     

海事规范性文件制定过程中征求意见环节完善策略

为适应海事管理发展的需要，保证我国海事规范性文件的规范性和实效性，分析征求意见环节对于海事规范性文件制定的意义以及目前海事规范性文件制定过程中征求意见环节存在的主要问题，并提出完善征求意见制度、提高海事规范性文件质量的策略建议。     

浅谈水上联合执法的必要性

从系统论观点看,整个乡镇船舶管理即是一个系统工程,在这个系统工程中,海事与工商、税务、财政、公安、保险等部门成相互关系。客观上要求各相关部门之间必须相互协调、制约、配合。概括说,只有相互联手才能使这个系统工程取得最佳整体效果。正因此,国家的一些法规、文件对此作出了明确规定,为海事与相关部门联手提供了政策依据。同时,由于非水网地区海事部门的结构和职能特点,决定了海事部门与相关部门联手的必要性。而且这种必要性已从乡镇船舶管理实践中得到印证,所以海事部门必须加强与相关部门联系,并且要当好龙头,采取主动,发挥主导作用,唯此,才能取得事半功倍的效果。     

国际客轮与搜救中心搜救合作的相关问题

文章通过大量的公约和相关文件的研究及实轮检查数据整理,总结了国际航行客轮搜救合作计划存在的问题,提出了在这一问题上海事监管的建议及未来我国相关机构作为国际客轮搜救数据提供方(SDP)的优势和意义。     

论海事管理部门在涉嫌犯罪移送案件中应承担的取证责任

通过研究涉嫌犯罪移送相关法规和规定，结合实践经验，分析海事管理部门向公安部门移送涉嫌犯罪案件时应当移送的证据，并提出了海事管理部门在移送涉嫌犯罪案件过程中的取证责任和取证范围。     

试述"萨拉姆98"轮海难给航运(海事)带来的种种警示

详细介绍了“萨拉姆98”轮海难的经过及失事原因。并结合相关国际公约和国内海事管理法规,分析了这起海难给航运(海事)带来的种种警示。     

加强地方立法 完善海事法规体系

为进一步完善海事法规体系，提高海事依法行政水平，从“行政执法一面旗”建设出发，通过分析推动地方立法的必要性和对深圳开展地方海事立法进程及效果的介绍，认为推进海事法制建设和完善海事法规体系必须做到：（1）在地方立法中彰显服务理念；（2）提高海事公共服务能力；（3）实现地方立法的科学性、系统性、规划性；（4）发挥作为国际海事组织A类理事国的作用；（5）抓好海事执法人员的学法用法。     

海事管理机关如何加强船舶检验管理

为解决船舶检验不规范给海事管理带来困难的问题，结合日常船舶监督管理中所发现的船舶检验质量问题，列举案例，对常见的船舶检验质量问题进行分析和梳理，按照相关海事法规的规定和要求，提出海事管理机关加强船舶检验管理的必要性和可行性，对指导海事管理机关加强船舶检验管理具有较强的针对性。     

现行海事管理法规有关问题的思考

海事管理法规是海事部门依法行政,实施水上交通安全监管的依据,本文就现行海事管理法规存在的问题进行列举分析,从海事法规滞后、海事法规冲突等方面进行研究,希望海事法规能够得到修改与完善。     

国际航行船舶设计和建造时有关海事公约,规则,规范,法规的应用

本文论述海事公约、规则、规范、法规的范畴及其在国际航行船舶设计和建造中的作用;引用实例阐明对是述文件的应用;指出使用该等文件的注意事项。     

海事监管中的担保问题探讨

为维护行政相对人的权益和确保行政管理的有效实施,我国水上交通安全监督管理法规规定了行政相对人向海事机构提供行政担保的要求,同时为保障水上交通事故民事赔偿纠纷的解决,规定了一方当事人向另一方当事人提供民事担保的要求。海事机构的行政执法人员和航运公司的安全管理人员如何正确理解和运用行政担保和民事担保,对贯彻落实好我国水上交通安全监督管理法律法规以及提高船舶的营运效率具有重要作用。从担保和行政担保的法律性质出发,讨论我国水上交通安全监督管理法律法规中规定的行政担保问题,提出了在海事监管中正确理解和运用行政担保的意见,对海事机构行政执法人员和航运公司安全管理人员做好船舶海事违法行为的处理以及水上交通事故引起的民事赔偿纠纷的处理具有重要指导意义。     

国内

2月22日，国际海事研究委员会船舶登记分委会在上海成立，它的成立将有助于跟踪船舶登记领域国际公约、规则最新发展动态和推进相关政策、法规的研究工作，提升我国船舶登记管理和服务水平。据了解，国际海事研究委员会是交通运输部海事局在1995年成立的海事研究组织，下属航行安全、危防、海事调查、综合履约等十几个分委会，涵盖了海事各个领域的工作。船舶登记分委会作为最新成立分委会，挂靠在上海海事局。     

FLAGSHIP发布全球首个语义海事搜索引擎

由欧盟提供部分资金的FLAGSHIP项目，已成功研发出全球首个“规章符合性支持”（RCS）。与传统搜索方式相比．该系统可显著减轻法规符合与管理负担。FLAGSHIP—RCS项目主管称，目前．船东和营运商必须遵守包括船级社、船旗国等数目繁多且不断更新的航运法规。而船东一旦违反这些法规．将交纳数万英镑的罚款。FLAGSHIP—RCS可提供海事法规电子数据库、法规搜索系统、法规建议、自动核查、相关通函和资讯事项表，以及在一个易使用系统中的海事术语词典，来应对以上挑战。