抓住机遇 加快港口基础设施建设步伐——港口建设2002年综述和发展展望

<正> 2002年,港口建设行业努力实践“三个代表”重要思想,抓住机遇,扎实工作,加快发展,继续保持良好发展态势。据初步统计,2002年沿海港口完成投资130亿元以上,建成中级以上泊位24个,其中深水泊位19个,新增码头通过能力6650万吨,其中新增集装箱吞吐能力196万TEU。回顾一年的港口工程建设,可以说建设市场秩序良好,基础设施建设,特别是集装箱泊位建设步伐加快。随着我国加入WTO和国民经济持续快速发展,港口建设正面临着前所未有的发展机遇。 一、继续整顿和规范市场秩序,市场运作良好 整顿和规范水运工程建设市场秩序是建立和完善社会主义市场经济体制的基础性工作,也是市场保持持续健康发展的前提和保证。2002年,水运工程建设行业继续加强整顿和规范市     

关于做好2004年国内水路运输行业年审工作的通知

为加强对水路运输市场监督管理的力度,严格执行经营资质管理规定,规范从业者的经营行为,维护水运市场秩序,打击非法经营,保护合法经营者利益,巩固近年来整顿和规范航运市场的成果,加快建立统一开放、公平高效、竞争有序的国内水运市场,促进我国航运业健康有序发展。经研究,决定     

资讯

交通运输部要求加快水运建设市场信用体系建设日前,交通运输部发出了《关于进一步加快水运建设市场信用体系建设的通知》,以深入推进水运建设市场信用体系建设,提高信用管理信息化水平,规范水运建设市场行为,维护水运建设市场秩序,促进水运建设又好又快发展。     

交通部部署开展国内水路运输业核查

为加强对水路运输市场监督管理的力度,严格执行经营资质管理规定,规范从业者的经营行为,维护水运市场秩序,打击非法经营,保护合法经营者利益,巩固近年来整顿和规范航运市场的成果,加快建立统一开放、公平高效、竞争有序的国内水运市场,促进我国航运业健康有序发展.交通部决定从2005年2月1日至4月30日,在全国集中开展2005年度国内水路运输业核查工作.     

船舶委托经营管理的实践与认识

为维护水运市场秩序、保障运输生产安全,交通部决定对个体经营运输船舶(含挂靠经营的船舶)进行专项整顿,实行船舶的企业化经营.根据交通部<国内船舶运输经营资质管理规定>和"关于整顿和规范个体运输船舶经营管理的通知"的规定要求,具有经营资质的船舶运输企业,必须承担船舶安全营运管理的责任;船舶所有人与具有经营资质的船舶经营人,应当签订船舶委托经营管理合同,委托经营管理合同还须经交通主管部门审核.现就温州运输船舶委托经营管理的实践,谈谈粗浅的认识.     

信息与资料

日前，交通部发布了《关于在全国开展航运市场整顿工作的通知》。航运市场整顿的重点区域是长江川江航段、渤海湾和琼州海峡；重点船舶是客滚船、涉外旅游船、液化气船和散装化学品船；重点单位是境外航商代表处、国际集装箱货运站和国际船舶代理公司． 日前，交通部发布了《关于整顿和规范个体运输船舶经营管理的通知》，以维护水运市场秩序，保障运输市场安全，促进水运业健康发展． 为加快外贸经营体制改革，促进和规范各类企业从事进出口业务；外经贸部于７月１０日发布了《关于进出口经营资格管理的有关规定》．规定指出，我国对进出口…     

关于开展2005年国内水路运输业核查工作的通知

根据《行政许可法》的有关规定，为加强对水路运输市场监督管理的力度，严格执行经营资质管理规定，规范从业者的经营行为，维护水运市场秩序，打击非法经营，保护合法经营者利益，巩固近年来整顿和规范航运市场的成果，加快建立统一开放、公平高效、竞争有序的国内水运市场，促进我国航运业健康有序发展。经研究，决定从2005年2月1日至4月30日，在全国集中开展2005年度国内水路运输业核查工作。现就有关事项通知如下：     

中国水运建设行业出台从业公约

为强化全国水运建设行业的自律行为,维护水运建设市场的正常秩序,保护从业企业的合法权益,保障水运建设市场健康发展,中国水运建设行业协会制定了<中国水运建设行业从业公约(试行)>.     

交通部今年继续规范和整顿全国航运市场秩序

交通部决定今年继续在全国分区域、有重点的规范和整顿航运市场秩序。 今年规范和整顿航运市场的重点是：川江载货汽车滚装运输市场、长江涉外旅游船运输市场、渤海湾客滚船运输市场、琼州海峡客滚船运输市场；水路客运和液货危险品运输市场；规范和整顿国际海运船舶运输市场，规范和整顿无船承运业务经营秩序；规范和整顿国内旅游船运输和高速客船运输市场；规范和整顿国内集装箱内支线运输市场。……     

交通部决定对个体营运船舶进行专项整顿

日前，交通部发布了《关于整顿和规范个体运输船舶经营管理的通知》，以维护水运市场秩序，保障运输市场安全，促进水运业健康发展。《通知》强调，各级交通主管部门、海事管理部门要切实加强市场监督，确保部关于对个体经营运输船舶进行专项整顿各项措施的有效实施。要加强对个体船舶，尤其是个体客运船舶、载货汽车滚装船和液货危险品船的现场监督检查。《通知》就专项整顿的时间做了如下要求：经营客运船舶、载货汽车滚装船(川江除外)、液货危险品船运输的个体经营户在2002年1月1日前、经营沿海普通货船运输的个体经营户在2003年1月1日前完成。     

珠江水系市场秩序趋好贵港企业、船民强烈呼吁整顿非法中介

珠江水系水运市场整顿情况如何?2001年11月5日起，珠航局局长赖定荣带队到广东的广州、肇庆，广西的梧州、贵港、横县等水运较发达的市县进行调研。发现各地水运管理的水平有了很大程度提高，服务意识有较大的增强，水运市场正朝规范有序的方向发展，但存在的问题仍然不容忽视。 目前，珠江水系各地正按照交通部第1、2、3号令的要求整顿水运秩序，规范水运企业，引导和培育市场，同时加强了对乡镇船舶的管理。其中，广西贵港港经过综合整治，彻底改变了过去……     

关于开展2007年国内水路运输业及水路运输服务业核查工作的通知

根据《行政许可法》和《水路运输管理条例》的有关规定．为实施对水路运输市场的有效监督管理．严格执行经营资质管理规定．维护水运市场秩序．打击非法经营．保护合法经营者利益．巩固近年来整顿和规范航运市场的成果，规范从业者的经营行为，促进我国航运业健康有序发展，经研究．决定从2001年1月1日至4月30日．在全国集中开展2007年度国内水路运输业及水路运输服务业核查工作。现就有关事项通知如下：     

实施报港制度规范水运市场

沿海水监体制改革后,水上交通安全监督管理职能划转海事局,这使以往主要运用港监手段进行管理的港航行政执法系统发生重大变化.为此,温州市航运管理处及时转变观念,调整思路,根据<水路运输管理条例>有关规定、省厅及市府有关文件精神,实施船舶进出港报到制度(以下简称船舶报港制度),强化了运政管理,顺利地实现了港航管理模式的转变.据统计,至去年12月上旬,已有3 422艘220多万载货吨的船舶向各报到中心进行了报到,有效地整顿和规范了水运市场秩序和港口生产经营秩序.     

对《内标》的修改意见

<内河通航标准>(GBJ139-90,简称<内标>)自1991年施行以来,对促进内河航运的发展及航运的标准化、现代化发挥了巨大作用.随着水运市场逐渐规范和完善,<内标>依据的主客观条件的变化,<内标>的修改和完善就显得重要和紧迫了.     

从水路运政检查看行政不作为—对广东省水路运输市场秩序的调查

为了落实交通部整顿和规范水路运输市场秩序工作方案,最近通过对广东省水路运输市场秩序抽样调查发现,珠江三角洲的情况是令人担忧的.不少船舶经营人守法经营观念淡薄,违章经营水路运输情况仍然严重.违章船舶约占受检查船舶的19%;其中没有办理<船舶营业运输证>经营的约占违章船舶的25%;运证过期经营的约占违章船舶的27%;船舶超越经营范围的问题比较大,"三无"船舶问题还严重存在.     

交通部下发《关于整顿和规范中日航线班轮运输市场秩序的公告》

随着改革开放的深入,我国国际海运事业得到快速发展,为对外贸易发展提供了安全、高效、便利的海上运输服务。但在国际海运市场竞争机制逐步完善的同时,也存在不规范的经营行为.一段时间以来中日集装箱班轮运输市场反复出现不规范的价格竞争行为,甚至出现“零运价”、“负运价”,严重扰乱海运市场秩序,造成了不良影响,引起社会广泛关注.交通部对此高度重视,并于近日下发《关于整顿和规范中日航线班轮运输市场秩序的公告》,决定以中日班轮航线为重点,全面整顿和规范国际海运市场秩序,严肃查处违规经营行为。公告具体内容如下：     

浅议制度创新在安全监管中的作用

<正>长期以来,作为港口建设的重要部分,水运工程建设安全监管方面的规范性文件、标准等处于空白状态,在实际安全监管工作中经常是借鉴其他行业的安全监管法规,这些法规与水运行业特点有一定的出入,因此造成无法实施有针对性的监管,更无法建立起一整套完整的安全监管制     

按照党的“十五”大要求,进一步做好水运管理各项工作

不平凡的1997年过去了。在过去的一年里,经过广大水运管理干部、职工的共同努力,我国水运工作取得了新的成绩。水运立法再上新台阶,全年共出台12件管理规章,为规范水路运输市场秩序提供了制度保证;海峡两岸定点直航取得重大突破,第一艘直航船舶于4月19日正式通航;上海组合港成立,上海航交所运作机制进一步完善,上海国际航运中心的各项工作取得初步成效;在水运行业管理方面,按照“控制总量、优化结构、加强管理、提高效益”的原则,对航运市场进行了调查整顿,运力盲目增长势头得到抑制,运输结构正在得到调整,内支线和班轮运输市场管理得到加强;在水路运输方面,全年水路运输完成货运量12.8亿吨,货物周转量19352亿吨公里,全国主要港口完成吞吐量12.96亿吨,国际集装箱吞吐量突破1000万标准箱,连续12年保持20％以上的高速增长。在新的一年里,我们要按照党的“十五”大提出的要求,进一步做好水运管理各项工作。     

关于交通水运建设中有关招标问题的探讨

随着社会主义市场经济体制的建立和制度的逐步完善,交通基础设施建设发展迅速,尤其是水运工程建设。水运工程建设是影响水运工程质量的重要环节,但是由于社会主义市场经济尚处于不断完善的过程中,水运基础设施建设投资规模大、建设工作繁重。改革开放以来,水运工程招投标制度实现了不断发展与完善,但仍有一些关键问题存于水运建设项目的招标活动中,亟待采取可行措施进行解决。鉴于此,本文将针对交通领域水运建设项目招标中存在的一些问题展开深入剖析,并提出了相关的应对措施。希望能为规范招投标活动,促进水运建设健康发展提供理论依据。     

2012年水运建设市场检查本月正式启动

记者从交通运输部获悉,2012年全国水运建设市场检查工作于本月正式启动。自4月份开始,各省（区、市）和部长航局、海事局、救捞局将全面展开水运建设市场的检查工作。全部工作定于10月份结束,历时6个月。据了解,2012年水运建设市场检查按部级检查、省级互查和省级检查、部属单位检查展开。其中,部级检查是由部组织对天津、上海、湖北、山东4省（市）水运建设市场的检查;省级互查是由部委托湖南、河北、安徽省交通运输厅分别对河南、江西、重庆3省（市）水运建设市场进行检查。检查内容包括各级交通运输主管部门和部属单位水运基建管理职能履行情况以及项目参建单位依法建设和履约情况。在2011年的水运建设市场检查过程中,交通运输部和各省级交通运输主管部门共抽查大中型水运建设项目73个。其中码头项目36个,航道项目29个,航电枢纽项目8个;查出问题260余个。水运建设市场检查工作的开展,为完善机制、健全机制、提升建设管理水平、确保工程质量和安全、规范市场主体行为、维护市场秩序,起到了积极的作用。对2012年水运建设市场的检查工作,交通运输部要求各级交通运输主管部门和部属单位要加强领导,周密部署。突出重点。注重实效。提高针对性,加强长效机制和制度建设,以促进水运建设事业安全、稳定、协调、高效、创新、开放地发展。