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1.
<正> 第一章 总则 第l条 根据《铁道部关于贯彻党的十四届三中全会(决定),深化铁路改革等若干问题的意见》,为深化投资体制改革,转变政府职能,完善宏观调控体系,扩大铁路局更新改造投资决策权,建立运输企业自主经营机制,制定本规定。 第2条 为建立现代企业制度,逐步实现政企分开,在部《铁路运输设备更新改造计划管理办法》(铁计[1995]26号)和《关于加强铁路运输设备大修计划管理的规定》(铁计[1995]27号)文件划清了更新改造、大修理界限的基础上,还必须进一步扩大铁路局(含广铁集团公司、下同)投资决策权限,同时加大铁路局成本管理和投资权责,把企业改革同改组、改造和加强经营管理结合起来,使铁路局成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竟争主体。  相似文献   

2.
<正> 铁道部《关于扩大铁路局更新改造投资决策权的规定》[铁计(1995)173号]已经颁布近三年了。根据几年来我局的执行情况和自己在更新改造计划管理工作中的体会,就该文(以下简称“173”号文件)的有关问题谈几点认识和体会。 一、“173”号文件的重大意义 《关于扩大铁路局更新改造投资决策权的规定》的颁布实施,是加快铁路投资体制改革、建立现代企业制度、确立铁路局市场主体地位的重要举措,顺应了国家经济体制改革和社会经济发展的客观要求,初步理顺了铁道部和铁路局在投资活动中的关系和职责。我们可以肯定地说,在推进铁路改革的进程中,“173”号文  相似文献   

3.
<正> 近几年来,铁道部为适应建立社会主义市场 经济体制的需要,在转变政府职能、加强宏观管理、完善宏观调控体系、扩大铁路局更新改造投资决策权等方面做了大量工作和诸多努力。先后制定了一些文件和规定,这对铁路局转换经营机制起到了一定的积极推动作用,但在社会主义市场经济发展和社会主义市场经济体制建立完善过程中,随着铁路运输企业自主经营意识的增强和国有资产管理体制改革的不断深入,这些文件和规定也存在着一些问题。为了使铁路局真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,铁道部应对更新改造投资管理规定进行改进和完善,使铁路局更新改造投资决策权落到实处。  相似文献   

4.
<正> 1995年以来,计划部门紧紧围绕铁路运输市场与经济效益这一中心开展工作,在深化投资体制改革、加强宏观调控、狠抓计划管理和计划规章落实等方面的工作中都取得了很大成绩,特别是实施《关于扩大铁路局更新改造投资决策权的规定》(铁计[1995]173号)以后,更新改造计划按“程度化、制度化、规范化”的要求运作,注重投资效益,努力实现经济增长方式的转变。 一、173号文件的主要做法 173号文件是根据《铁道部关于贯彻党的十四届三中全会(决定),深化铁路改革等若干问题的意见》,为实现两个根本性转变和铁道部政企分开,建立现代企业制度的前提下实施的。 这个规定总结了以往改革的经验,进一步扩大了铁路局的投资决策权,铁道部只管跨局重要干线和路网性编组站的技术改造及部分补  相似文献   

5.
<正> 1995年12月铁道部下发了《关于扩大铁路局更新改造投资决策权的规定》,规定中加大了铁路局更新改造投资决策权限,明确了铁道部更新改造计划管理职能要实现“从微观管理向宏观管理转变,从以年度计划管理为重点向以中长期计划管理为重点转变,从具体审批项目、调整概算向制定技术改造政策、控制总规模转变”,规定中还强调了加强计划管理,改善宏观调控的具体措施,明确更新改造计划管理的办法和操作程序。 通过认真学习173号文件及有关更新改造管理的其他文件,使我们明确了修建计划管理的方向和任务。为了更好地贯彻执行173号文件,我们重点做了以下几方面的工作。  相似文献   

6.
<正> 为贯彻铁道部扩大铁路局更新改造投资决策权的规定,我局发布、制订了贯彻执行措施,取得了明显的成效。 一、贯彻措施 1.明确分级管理办法。根据目前路局、分局两级法人经营同一资产的特点,我们认为路局对更新改造计划管理只能实行分级管理;同时尽可能明确各自投资权限和责任。为此我局按部扩大铁路局更新改造投资决策权的规定,修订了分级管理办法,明确了路局、分局二级法人的决策权限和责任,加大了分局自行安排资金的权限,增强了管理的透明度。路局有权安排资金扣除部指定用于安全设施的投资15%后,60%由路局集中使用,主要安排:线路综合性技术改造和重载列车配合工程,新建、扩建30万吨以上能力的货场工程,二等以上客站整体工程改造和全局性客车扩编,机务段、机务整备场的改扩建工程,接触网改造和大型牵引供电设备,新建、扩建客技站、车辆段、站修所、洗罐站,新建、改建路局长途通信设施和分局所在地的自动交换机,工务大型养路机械的购置及新建、扩建大型机械检  相似文献   

7.
<正> 铁道部于1995年底下发,1996年执行的铁 计[1995]173号文《关于扩大铁路局更新改造投资决策权的规定》。经过两年多的学习和贯彻,本人有如下体会。 一、173号文打破了“统收、统支、统分”计划管理的旧模式 1995年的173号文,突破了长期以来铁路在计划经济体制下形成的一整套“统收、统支、统分、统管”的集中管理固定资产折旧资金计划的模式,规定了除机车车辆固定资产折旧由部集中统一安排外,其他类固定资产的折旧资金80%由铁路局安排使用,20%由铁道部集中使用。明确了部集中资金的使用范围和局管项目范围,扩大了路局更新改造投资的决策权。我个人认为有以下的积极作用:  相似文献   

8.
<正> 1995年铁道部连续出台了“关于发布《铁路运输设备更新改造计划管理办法》的通知”(铁计[1995]26号)、“发布《关于扩大铁路局更新改造投资决策权的规定》的通知”(铁计[1995]173号)两个重要文件,三年来实践证明,有效地推进了铁路“两个根本转变”。现从发展和适应新形势的要求出发,结合我局计划工作实践中的情况,对铁路运输设备更新改造计划管理谈几点认识和建议,由于受工作范围的局限,可能带有一些片面性,仅供在深化更新改造计划改革方面参考。  相似文献   

9.
<正> 铁路运输企业的固定资产是保证铁路运输生产 的主要劳动资料,是完成铁路运输生产的“主要物质技术基础。管好用好这笔固定资产,是关系到维护国家、人民利益的头等大事。 计提固定资产折旧资金是确保国有资产保值增值的重要手段之一,电是企业内涵扩大再生产的重要资金来源。使用和管理折旧资金是各级计划部门和企业主要领导者的职责。 铁道部对固定资产折旧资金的提取和管理经历了几个阶段。随着《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和《中华人民共和国铁路法》的颁布实施,依照全民所有制工业企业转换经营机制条例,制定了《铁路企业转换经营机制实施办法》。按照本办法,部计划司在铁计[1990]55号文的基础上制定了《关于扩大铁路局更新改造投资决策权的规定》(铁计[1995]173号文)。  相似文献   

10.
<正> “九五”以来,铁路企业投资体制改革逐渐加大步伐。1996年起在全路实行的部铁计[1995]173号文件标志着铁道部在转变政府职能,使铁路局成为“四自”的法人实体和市场竞争主体的道路上迈出了实质性的大步。两年多来的实践证明,173号文件方向是对的,效果是好的。当然,在操作过程中还存在一些问题,需在今后逐步加以调整。随着铁道部实行政企分开,各铁路局实行资产经营责任制,铁路企业投资体制还需要进一步改革。下面所谈的是沈阳局贯彻执行173号文件的体会及改革投资体制的设想。  相似文献   

11.
<正> 15日 铁道部最近作出决策,降低运价,争取货源。自5月底以来,全路客货运量明显下滑,运输收入大幅度减少,为迅速扭转这一局面,扩大铁路运输市场份额,铁道部作出重要决策。在《关于实行降低运价争取货源几项措施的通知》中规定,在保证运营不亏本的条件下,运费下降幅度可随行就市。各铁路局(集团公司)要求降低运价的请求,铁道部在24小时内批复;超过24小时未批复的,各铁路局(集团公司)可先行办理运输;也可以先降低运价,办理运输,然后补办手续。铁道部要求在实行降低运价措施的同时,必须执行以下规定:第一,必须取消国家规定的运杂费之外的所有价外收费,延伸服务费一律免收;第二,进出西南地区限制口的货物运输,暂时不实行优惠价格措施;第三,必须由各铁路局(集团公司)主管  相似文献   

12.
<正> 一、铁路改革与发展的新成就 1999年,铁道部认真贯彻党的十五大和十五届三中、四中全会精神,带领全路深化改革,转换机制,加强管理,各项工作取得显著成绩。 1.全面实行资产经营责任制,运输经营提前实现扭亏为盈 去年初,围绕深化改革,扭亏增盈,铁道部制定了铁路局资产经营责任制实施办法,4月份又同14个铁路局(集团公司)签订了资产经营责任书,明确了铁路局的市场主体地位,确定了1999~2000年铁路运输企业资产经营考核  相似文献   

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<正> 长期以来,铁路的基本建设走的是国家单一 的投资渠道,按照收支两条线,无偿使用的机制运行,企业既没有投资决策权,也没有投资责任。 现行的铁路投资机制,基本上还是投资主体一元化的格局,依靠国家财政预算拨款的铁道部及其下属的企业都是以资金无偿占用为基础的,  相似文献   

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<正> 当前,全路上下认真学习邓小平理论和十五 大精神,并结合铁路改革与发展的实际和具体任务,按照铁道部党组“一个目标,两大任务,三个立足”的总体思路,展开了理论思考和工作研究,以促进改革的进一步深化。最近,铁路运输企业的计划工作者针对1995年以来的更新改造工作,进行了专题研讨和交流。绝大部分的铁路局(集团公司)发表了研讨心得,对今后更改工作进一步实现政企分开和加强宏观调控提出了许多有益的建议。此次研讨将对拓展思路、促进改革,加强运输设备的更新和技术改造工作,使铁路更新改造资金发挥出更大的效益,保证运输装备现代化实现跨世纪飞跃起到  相似文献   

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<正> 与世界上发达国家相比,目前我国铁路运输设备陈旧,技术装备水平低,行车安全保障设施落后,运输限制口较多。要改善这种状况,需要有充足的更新改造资金。但是长期以来,我国实行的计划经济体制和粗放型的增长方式,造成铁路折旧资金不足,投资决策权过于集中,更新改造资金偏重于外延式扩大再生产等一系列弊病,要解决这个问题,必须贯彻中共中央十四届五中全会提出的实现“两个根本性转变”的方  相似文献   

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<正> 铁路运输企业目前的组织结构,是一种重屋叠架式的结构,存在着铁路局与铁路分局两级法人,在这两级法人的上下又有铁道部、站段两个管理层次,形成了两级法人、四级管理的运输管理组织结构。由于管理层次多,法人职能重叠,形成了铁路国有资产管理产权不清、资产经营主体责任不明,从体制上造成了两级法人的工作矛盾和利益矛盾,影响着铁路运输企业经济效益的有效增长。因此,两级法人  相似文献   

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<正> 交通工程 7日,铁道部运输指挥中心工程举行奠基仪式。这标志着铁道部运输指挥将进入现代化管理轨道。届时,具有90年代世界先进水平的铁路运营管理信息系统(OIS)和运输管理信息系统(TMIS),将在新建的铁道部运输指挥中心启用。该中心总建筑面积1.6万平方米,高40米,地下两层,地上九层,预计1996年底全部完成。 15日,全长898公里的南昆铁路,在南宁市郊金鸡村  相似文献   

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<正>这一年间,说了数十年的铁路改革像是狼来了的故事,但这回,狼真的来了。国务院明确交通运输部管理国家铁路局,负责推进综合运输规划、战略、政策、法律法规和标准的拟订、起草和完善工作。一向涉足市场化运营不多的交通运输部,合并一向对运输有着绝对掌控权的铁道部,怎样管理和怎样推动改革,悬而未决的大难题等待"摸着石头过河"。  相似文献   

19.
我国综合交通体系经过“十五”期间的快速发展,在设施总量规模、运输能力供给和服务质量等方面取得了较大成就。交通基础设施规模进一步扩大,综合运输能力明显增强;技术装备水平不断提高,运输结构得到进一步优化;区域交通协调发展成效显著,农村交通建设步伐加快;管理体制改革迈出重大步伐,运输市场化进程加快;交通运输投融资体制改革取得新进展,交通领域的投资主体、投资渠道与投资方式多元化格局正逐步形成;交通运输价格体制改革取得了新的突破,价格听证制度得到应用和推广。交通运输已开始进入各种运输方式协调发展,能力扩张与质量提高并…  相似文献   

20.
<正> 我国自改革开放以来,公路与铁路的交叉点急聚增加,特别是在铁路两车站之间的区间正线上的公、铁交叉点,多为在同一平面内的交叉,称为铁路道口。为了加强对道口的管理,铁道部以及铁路局发  相似文献   

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