探索构建现代大学制度的理论基础——评《共同治理——论大学法人治理结构》

现代大学制度建设是一项复杂的系统工程，其中建立科学的法人治理结构是重点。《共同治理》一书借鉴现代制度经济学和公司治理等理论，比较分析了发达国家的大学治理结构，对我国大学治理结构中的各种权力关系进行了深入分析，围绕大学利益相关主体的多元化，提出“大学组织定位一大学权力结构一大学共同治理”的分析思路和改革逻辑，为我国现代大学制度建设理论及其路径创新提供参考。     

我国硕士研究生培养制度存在的问题与对策——借鉴哈佛大学肯尼迪政府学院的经验

随着我国硕士研究生教育规模的扩大,过去的硕士研究生培养模式难以适应社会发展的需要,呈现出以下问题：一是培养目标不明确;二是教育资源供不应求;三是选拔标准单一;四是课程设置“教非所需”;五是收费与资助政策不合理;六是答辩制度不规范。基于哈佛大学肯尼迪政府学院硕士研究生培养的成功经验,提出政策建议：建立“研究型硕士”和“应用型硕士”双模式培养目标,并在此基础上设计硕士研究生培养的制度安排。     

两年制硕士培养的问题与对策研究

随着两年制硕士培养模式的推广，“习得性无力感”激化、导师指导难度提高、社会就业认可度降低等问题逐渐凸显。这些问题主要是由我国盲目模仿西方学制、片面定位硕士学制、“目中无人”的教育期望以及部分大学的功利主义倾向造成的。应对两年制硕士培养的问题，完善和改进两年制硕士的培养机制，以及“研究生教育分流”不失为一个好的对策。     

学科发展视角下的“校一院一学科’’权力组织结构

学科是大学组织建制和运行的基础。在“校一院一系”权力组织结构中，学科处于虚拟地位和无权状态，政治权力主导着学科的发展方向和建设路径，极大地限制了学科的发展能力。从大学文化组织特性出发，大学的管理重心应下移至学科，赋予学科实体性权力，建立“校一院一学科”权力组织结构。     

从“保证合格”到“追求卓越”

新中国以来，我国高等教育质量为“外适性”的，以满足高等教育外部需要、“生产合格产品”为质量标准，高等教育增长主要是一种量的增长而非质的增长。在高等教育强国战略下，高等教育发展应实现从“量”到“质”的转变，并以追求卓越为质量取向，而大学制度的根本性变革是我国高等教育走向卓越的必由之路。     

建立我国现代大学制度的内外动因析

随着全球经济发展以及我国社会主义市场经济体系的进一步建立和完善，高等学校面临的要求和发展环境已经并且正在发生深刻的变化，迫切需要建立一套基本而灵活的现代大学制度，以保障并促进我国众多高等学校朝着一流大学的目标加速发展，从而推动我国社会主义现代化建设。本试从分析建立现代大学制度的外在动因和内在动因，以及如何理解现代大学制度的内涵出发，进一步加深对建立我国现代大学制度的紧迫性和现实意义的认识。     

我国重点大学制度的历史沿革与问题

重点大学制度产生于20世纪50年代，它是我国重要的高等教育建设制度。我国重点大学制度经历了初步形成、曲折发展、制度重建与制度创新四个阶段。在50多年的发展过程中，我国重点大学制度存在社会参与决策、监督与评估缺乏等制度缺陷，需要进一步提高该制度的民主性与科学性。     

建立现代大学制度加快我国研究型大学建设

建设研究型大学是我国高等教育适应知识经济时代要求的战略举措，建立现代大学制度是我国研究型大学能否健康、快速发展的保障，本文提出了现代大学制度的基本内涵，从七个方面论述了研究型大学制度创新的基本策略。     

“一榜定终身”与优选淘汰制

我国高等学校多年来实行“一榜定终身”的招生和培养制度，考生达到某个分数线即可入学，入学之后就捧上了“铁饭碗”。这一传统做法，既没有权衡考生的“历史”发展情况，也没有考虑学生今后可能发生的变化，它只是着眼于历时三天的一掷。这种僵化的招生方法，加上长期以来大学里接近于零的淘汰率，使学生一跨进大学校门，就如同获得了“保险”。     

我国高校自主权变迁的逻辑

“高校自主权”是一个中国化的概念,是我国在学习西方大学理念和制度的过程中逐渐形成的价值和权力诉求。建国以来,我国高校自主权经历了从无到有,从政策认可到法律规定的演进历程,但从落实的角度看,高校自主权的变迁始终没有跳出“一收就死、一放就乱”的循环,中央集权制仍然是我国高校自主权变迁路径的内在特征。我国高校自主权变迁路径依赖的逻辑在于,建国初期特定形势下高校管理模式的尝试,在文化、制度和行动者等不同层面“自增强机制”的作用下不断强化并最终陷入“锁定”。而宏观背景的变化、路径的无效率状态以及行动者在制度薄弱环节的积极行动则为破除既定路径依赖提供了“历史否决点”。     

基于依法治国的高职院校现代大学制度建设对策探究

现代大学制度建设是全面推进依法治国方略,落实依法治校策略的必然要求。高职院校现代大学制度建设应主要从四个方面实施,做好《章程》核准工作、健全完善党委领导下的校长负责制、重构政府与大学之间的关系、明晰学校内部治理权力分配。     

从亚太班的教学看高校的教学改革

1983年至1986年，上海海运学院与联合国亚太经社理事会合作举办了“亚太师资研究生班”(简称亚太班)。该班的教学计划与课程设置主要是由联合国聘请的有关专家参照国外大学同类硕士研究生的要求，并根据我国家教育委员会培养硕士研究生的有关规定制定的。联合国方面还负责提供教材及招聘教师等。     

由ADR制度谈我国诉讼调解制度的改革

分析了我国诉讼调解制度的内容及弊端,提出了应将诉讼调解制度确定为我国民事诉讼的一项重要制度给予加强和规范,建议取消“事实清楚,分清是非”作为调解的前提条件;调解与审判相分离;建立诉讼调解中的罚则制度;设立法院附属的“中立评估程序”。     

制度人还是道德德人?——公权人员角色定位的制度经济学视角

对于公共权力执行者(公权人员)的角色,在不同的历史时期和不同的文化背景下,会有不同的理解。长期以来,我国执行公共权力者角色定位不明晰,导致"官"民关系不清,权力缺位和越位。研究认为,对公权人员要从理性人和制度人的假设出发去定位。在我国道德政治色彩很浓的现实情况下,公权人员要以制度人角色超越道德人角色;以清晰角色定位理解契约责权;以公共权力"产权"明晰界定公权人员与民众合约关系中的权利与义务,以公权人员个人人力资源而不是权力的属性获得其合理合法收益。     

论高校办学自主权的落实——以民办高校为例

高校办学自主权是一种广义上的公共权力，由高等教育的公共性及其内在规律所决定，这种公权力具有自治行政、国家监督的特性。法律授予高校办学自主权的内容和范围，实质上是国家对高等教育规律的确认，政府不可以任意予夺或僭越。高校办学自主权没有“落”到“实处”是多重因素的结果，就民办高校而言，在法律层面失之具体，规章层面管控过多的制度安排下，既与相关行政部门的权力边界限定缺位以及政策与法律抵牾、行政治教一以贯之有关，也与对现代大学制度本质认识滞后及对民办教育的歧视有关。落实高校办学自主权“道阻且长”，其主要障碍是：教育政治化的意识形态依然存在；行政管理惯性力量强大；控制型管理体制机制变革缓慢。     

西南联合大学对当前高等教育改革之启示——兼论南方科技大学探索之路

20世纪三四十年代我国高等教育史上所出现的“西南联合大学”，秉承“学术自由、教授治校”的办学精神，培养了大批的杰出人才，成为中国高等教育至今所无法逾越的一个典范。在高等教育改革进行得如火如荼的今天，重新审视和研究“西南联合大学”的办学实践和经验，无疑会对我国当前的高等教育的发展提供有益的借鉴和启示。     

研究型大学教育教学理念的思考与建议

研究型大学区别于普通高等教育机构的特征主要表现在两方面：一是雄厚的科研力量，二是研究生的培养。但同样是本科教育，研究型大学与普通高等教育机构之间也有很大的差别。为了建设一流的研究型大学，需要有超越普通高等教育机构的教育教学理念和方式方法。本文在借鉴世界著名研究型大学的基础上，对我国研究型大学在教育教学方面提出一些思考和建议。     

我国铁路运输企业制度创新的法律经济学思考

我国铁路企业走向现代企业制度的改革刚刚起步，任重而道远，有许多理论问题亟待研究和探讨。本文以铁路法和公司法为基本立足点，运用法律经济学的研究方法，以“网运分离”为突破口，分析了我国铁路现行体制的弊端和改革的制约因素，提出以“网运分离”为基础，以公司制改造为蓝本，以建立产权明晰，权责明确，政企分开，管理科学的现代企业制度为目标的改革和制度创新建议。     

研究生校所联合培养模式探讨

校所联合培养研究生是研究生教育制度与培养模式的一种新的尝试。本文从校所联合培养研究生的意义入手，分别对其实施过程和存在的问题进行了较为具体的探讨，并提出了相应的对策。     

教育的市场化与现代大学制度

转型时期我国大学改革刚刚起步，处于探索阶段，既有发展的新机遇，也存在着诸多问题。今天的大学，是整个社会大市场中的一个单元，深受社会大市场的影响，涉及到大学观念、新型的大学制度以及具体改革措施等，充分关注市场中的大学，对目前的大学改革是有裨益的。