科学预防道路交通事故刍议

1987年,国务院改革道路交通管理体制以来,辽宁省各级公安交通管理部门在党委政府的统一领导下,加强交通管理各项基础性工作建设,积极开展交通安全秩序专项整治,交通事故预防工作取得了长足进步。特别是1996年辽宁省道路交通安全管理委员会成立后,各级政府对交通安全工作重视程度越来越高,加大了交通设施资金投入,把交通管理工作作为城市管理的一项重要工作来抓,认真贯彻落实“五整顿”“三加强”工作措施,为全省交通事故预防工作奠定了扎实基础,形成了“政府领导、职能部门各司其职、全社会共同参与”的预防道路交通事故工作机制。     

全警动员抓整治 全力以赴保安全

为确保道路交通安全形势持续平稳，确保党的十七大胜利召开，根据公安部及交管局的统一部署，安徽省公安厅及交警总队在全省公安机关及交通管理部门部署开展了“决战七十天”（8月20日至10月31日）的“道路交通安全集中整治”（以下简称“集中整治”）活动。在各级党委、政府的关心和支持下，在各有关部门的密切配合下，全省公安机关及交通管理部门强化组织领导，积极营造“集中整治”宣传氛围，深入开展车辆及驾驶人和危险路段排查整治，大力加强道路交通秩序整治，强化督促检查，取得了明显成效。据快报统计，8月20日至10月31日，全省共发生交通事故2505起，造成694人死亡，分别比去年同期下降9．24％和13．25％；其中，发生一次死亡3人以上事故8起，造成31人死亡，与去年同比，事故起数减少7起，下降46．67％，死亡人数减少23人，下降42．59％；没有发生一次死亡10人以上特大交通事故，有效预防和减少了重特大交通事故的发生。[编者按]     

湖南省2003——2004年道路交通事故“黑点”治理工作方案

根据公安部、国家安全生产监督局《2003年预防道路交通事故工作方案》的要求和2003年第一次全省道路交通安全委员会成员单位会议精神,为进一步优化全省经济发展环境,预防和减少道路交通事故的发生,决定对我省道路交通事故多发点段和道路安全隐患点段(简称事故“黑点”)进行全面的综合治理。工作方案如下:一、目标任务在近两年治理基础上,力争在2004年底全面完成全省现有的723处事故“黑点”的治理工作,其中:2003年底以前治理事故“黑点”546处,占总任务的75%;高速公路、国道、城区道路治理率应达到85%以上,编辑/刘念国E-mail:ng_youth@21cn.com省道达到75%以上,县乡道力争达到65%;2004年治理剩余的177处。二、工作措施(一)切实加强领导,认真制订治理计划。道路交通事故“黑点”治理工作是一项责任重大、任务繁重、造福于民的基础性工作,各地各有关部门要充分认识治理工作的重要性和紧迫性,将事故“黑点”治理作为抓好安全生产的一件大事,列入本地本部门的重要议事日程,切实加强领导,认真组织实施,研究解决道路交通事故治理工作中的的困难和问题,确保治理工作的顺利开展。要迅速制订操作性强的治理方案,分阶...     

论交通事故认定操作原则——关于交通事故认定规则研究有关问题的思考

交通事故认定，是公安机关交通管理部门对交通事故案件进行勘查、调查后，对交通事故基本事实、形成原因和当事人应负交通事故责任的专业性调查结论，同时也是确定当事人民事、行政和刑事责任的重要证据之一。“交通事故处理程序规定》第四十五条第一款规定：“公安机关交通管理部门经过调查后，应当根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任”。[第一段]     

国外道路交通事故统计有关问题研究

全面、准确的道路交通事故数据统计和分析，是政府和管理部门科学制定交通安全规划、交通安全管理决策和具体措施的重要依据，而科学、规范的交通事故统计指标及其定义是进行交通事故数据统计和分析的基础和保证。深入研究、分析国外交通事故统计定义、标准和分类，吸收、借鉴其合理成分，将对改进和完善我国交通事故统计分析工作起到重要作用。     

积极推进道路交通安全管理社会化是预防道路交通事故的治本之策

道路交通管理社会化,简言之就是动员社会各方面力量共同管理道路交通安全。具体地说是指改变过去公安交警一家管理道路交通安全的单一格局,变成为“政府主导、相关职能部门各司其职、社会各方面共同参与”的一种管理模式,使交通安全管理上升为政府行为,拓展为社会行为。在市场经济人财物大流动的社会背景下,构筑一套符合社会化路子的道路交通安全管理新机制,是搞好道路交通安全管理和事故预防工作的根本出路。一、交通安全管理社会化新机制已初步建立并开始发挥积极作用近两年来,我省成立了由主管副省长挂帅、相关职能部门参加的道路交通安全委员会,明确了部门职责,建立了联席会议制度。今年又根据工作需要增补了有关成员单位,现成员单位已达27个。全省绝大部分市、州、县人民政府先后成立了道路交通安全委员会。这种新机制的建立,突破了交通安全管理职责上“单打一”的被动局面,不仅把交通安全管理拓展为社会化,而且真正上升为政府行为,使政府在预防交通事故工作中处于真正的主导地位,职能部门由过去的“只搭台不唱戏”变成了“又搭台又唱戏”,标志着我省预防道路交通事故工作在机制上有了一个新的飞跃。目前,这一机制正在发挥其积极作用:(一)交通事故“黑点”排查治理工作力度越...     

从正规化建设入手 进一步深化车辆管理所“三基”工程建设

车辆管理所是各级公安机关交通管理部门的一个基层执法单位，其职责是依据国家法律、法规对各类机动车进行注册登记和对机动车驾驶人进行资格考试、核发相关证件。车辆管理所（简称“车管所”）是“三基”工程建设的重点之一，车辆管理工作（简称“车管工作”）是公安机关交通管理部门重要的基础工作，也是预防和减少道路交通事故的重要源头工作。[第一段]     

构筑预防事故体系有力预防交通事故

交通事故预防是交通综合治理的一个重要组成部分，涉及面很广，影响的因素很多，不仅是一个交通安全管理问题，而且是社会问题，为此，预防道路交通事故必须抓好“以人为本”的群体性预防体系，注重从领导决策群体、业务管理群体、驾驶员群体以及交通行人群体着手，走出目前预防道路交通事故只重视驾驶员群体的误区，要正确处理好四个     

正确理解交通事故认定书的证据性质提高妥善解决交通事故纠纷的质量效率

《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条明确规定：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。”以国家大法的形式，将公安交通管理部门作出的交通事故认定书归类于证据，     

道路交通安全管理评价指标体系构建方法研究

当前，道路交通安全管理工作日益引起各级政府、有关部门的高度重视。如何构建评价体系，科学、客观地评价一个地区的道路交通安全管理水平，找出人、车、路、环境等交通系统中管理的薄弱环节，从而有侧重地加强事故预防工作，大幅度减少交通事故损失和由此带来的人员伤亡，是目前亟待解决的问题。近几年来，各地高等学校、科研院所在借鉴国外研究成果的基础上，先后开展了道路交通安全评价研究工作，取得了积极进展，但在评价指标遴选、评价体系构建工作中仍不够系统、不够深入，评价指标选取的随意性较大，[第一段]     

走出交通事故预防误区

近几年来，在部交管局指导下，各级公安交通管理部门(以下简称交警部门)积极拓展交通事故预防思路，促进各地建立厅、局际交通安全联席会，与安监、交通、公路等有关部门密切配合，依托社会和新闻界掀起一个又一个交通安全宣传攻势，发起“平安大道”、“畅通工程”、“百日会战”、“今冬明春”、“五整顿三加强”等一个接着一个声势浩大、持久的专项整治活动，全体民警日夜上路狠抓路面交通秩序整顿，积极整治“事故黑点”，组建交通安全村、校及社区。     

区域道路交通安全评价研究

从2002年起,我国道路交通事故增长的势头得到了遏制,并呈现了逐年下降的喜人趋势,但死亡人数仍居于很高水平,道路交通安全形势依旧非常严峻。因此,道路交通安全问题仍然值得各级政府和有关部门高度重视。道路交通安全管理技术是预测、预防交通事故的重要手段,其核心是道路交通安全的评价、预测和决策技术。其中,道路交通安全评价是安全管理的基础。如何构建评价指标体系,如何选择合适的评价方法,科学、客观地评价一个地区的道路交通安全水平,找出人、车、路、环境等交通系统中管理的薄弱环节,从而有侧重地加强事故预防工作,大幅度地减少交通事故损失及由此带来的人员伤亡,是目前亟待解决的问题。     

全警一心 严防严守——江西总队取得决战70天全面胜利

为进一步规范道路交通秩序，及时消除安全隐患，为党的十七大召开创造良好的道路交通环境。按照部交管局的部署和要求，我省各级公安交通管理部门在当地党委、政府的正确领导和有关部门的密切配合下，精心组织，周密部署，强化督察，狠抓落实。集中整治期间，各级领导率先垂范，全体民警忠于职守、顽强拼搏，经过70天的艰苦奋战，道路交通秩序明显改善，有效遏制了重特大道路交通事故的发生，实现了预期的工作目标。据统计，集中整治期间，全省共发生道路交通事故1314起，共造成355人死亡，1470人受伤，直接经济损失997万元，与上年同期相比分别下降30．4％、27．85％、31．91％、14．63％；其中，发生一次死亡3人以上的特大道路交通事故8起，造成25人死亡，同比分别下降11．11％、21．88％。[编者按]     

正阳县交警大队“七不放松”促进“百日行动”“五个延伸”助推“百日行动”

河南省正阳县交警大队在预防特大道路交通事故“百日行动”中，采取“七不放松、五个延伸”全力以赴预防特大道路交通事故的发生，创造安全、畅通、有序的道路交通环境。七不放松该大队坚持组织领导不放松、事故防控不放松、路面严管不放松、源头整治不放松、村道整治不放松、安全宣传不放松和值班备勤不放松。结合辖区道路交通安全的实际情况，     

美国道路交通事故预防与处理简介

美国在道路交通事故预防方面主要是做好全民交通安全宣传培训，并利用先进的技术和科学的手段获取信息，及时对道路及其设施进行良好的维护，消除危险路口路段的危害性等。美国交通事故处理的高效性，体现在警察局、保险公司等部门各司其职。     

加强城市交通管理的几点建议

各级政府要重视交通管理工作，进一步加强对城市交通管理工作的统一领导，将城市道路交通管理纳入政府的莺要议事日程。健全政府牵头、郜门合作的综合协调机制，定期研究解决城市交通的突出问题，将治理城市交通拥堵工作纳入政府有关部门的重点工作之中。     

科学预防交通事故 服务全面建设小康

公安交通管理工作贯彻落实党的十六大精神，服务全面建设小康，第一要务就是要抓好预防道路交通事故。“凡事预则立，不预则废”，事前的积极预防远远重于事后的被动处理，各级公安机关及交警部门必须把预防道路交通事故摆在更加突出的位置，作为公安交通管理的中心工作，切实抓出成效。     

广西多措并举，积极开展预防特大道路交通事故专项行动

公安部“7.3”会议以来，广西自治区迅速展开行动，积极贯彻落实会议精神，各级交管部门立即作出反应和工作部署。区委、区政府高度重视道路交通安全工作，各级政府和职能部门在思想上高度重视，在组织制度上积极落实，先后采取了一些积极有效的措施，总结出在预防特大道路交通事故中的一些好的经验和做法。[编者按]     

杨钧局长在全国交警系统交通管理业务培训讲座上的讲话摘要

2003年9月5日，国务院召开了进一步加强道路交通安全工作电视电话会议（以下简称“9.5”会议），对各地全力加强预防道路交通事故工作提出了具体要求。“9.5”会议解决了多年一直希望解决的综合协调工作机制问题，国务院批准成立了全国道路交通安全工作部际联席会议制度。“9.5”会议以来，从预防工作的整体格局、     

四川省2005年压降群死群伤特大道路交通事故取得显著成效

2005年，四川首深刻吸取2004年发生的8起一次死亡10人以上的群死群伤特大道路交通事故惨痛教训，省委、省政府主要领导高度重视道路交通安全管理工作，多次主持会议专题研究部署全省道路交通安全工作并提出明确要求，对有关道路交通安全问题作出了一系列的重要批示和批示。经过各地、各有关部门的共同努力，四川省2005年道路交通安全形势总体平稳，