发达国家交通应对突发公共卫生事件的经验及对我国的启示

自新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，按照习近平总书记的重要指示，交通运输行业统一部署、积极应对，在疫情防控、应急运输组织保障中发挥了重要作用。交通运输既是遏制病毒传播的重要环节，又是人民群众出行和防控物资供应的重点保障。纵观世界范围内的突发公共卫生事件，交通运输亦发挥了重要的作用，美国建立了“规划引领、分级响应”的交通应急物流系统，日本建立了“预防为主、多式联运”的交通应急配送体系，英国形成了“垂直管理、多层次协作”的交通应急管理体制。这些先进的经验和应对模式给我国交通应急管理体系的完善提供了如下启示：规划先行，优化外集内配网络体系实现应急物资的高效运输和基本生活物资的有效供给；加强预防，提前科学筹谋交通应急预案并结合具体实际不断深入、细化；统筹协作，不断完善交通应急管理体制与配套保障措施。     

乌鲁木齐市外环路系统应急预案研究

乌鲁木齐市外环路系统特性为全封闭、连接城市出口，且有较长的高架路段和隧道，一旦发生突发事件，会给事件的救助和处理带来较大的困难。目前其应急系统仍处于空白状态，故通过调查研究，找出乌市外环公路安全设施及应急系统方面存在的主要问题．并在此基础上建立一套适合该市实际的外环路系统的应急预案，以提高外环路系统突发公共事件的处理能力和水平．最大限度地减少突发公共事件的危害，是一项十分紧迫而重要的任务。     

交通部全面加强应急管理规划建设

日前，交通部出台了《关于全面加强应急管理工作的指导意见》（简称《指导意见》），要求加强应急管理规划和建设，做好各类突发公共事件的防范工作，加强应急装备和队伍建设。到“十一五”末，公路、水路交通将初步实现监视监测能力现代化。应急管理与决策科学化，突发公共事件预警预防与应急反应和处置快速化。应急装备、资源配置现代化和配备合理化，形成统一指挥、分级负责、反应灵敏、运转高效、保障有力的交通突发公共事件应急体系。     

对公路突发事件应急管理的思考

在世界气候变化频繁与各类灾害多发的情况下,作为全球分布最为广泛的公路,承担着愈来愈多的抢险救灾任务,而我国公路的里程数则在飞速增加,其中出现的一些突发事件亟待实施应急管理。然而,我国目前的公路应急管理能力还难以尽如人意,因而亟待改进。界定了公路突发事件与应急管理的概念,分析了公路突发公共事件基本特点,并提出了提高公路突发公共事件实施应急管理的途径。     

综合交通枢纽客流检测与应急诱导系统研究

在综合交通枢纽内及时发现突发应急事件,并采取有效的客流疏散措施可以保证枢纽的安全运营。通过对枢纽客流特性的分析,提出综合交通枢纽客流检测与应急诱导系统的总体框架。并对动态客流检测、突发事件判别和应急诱导路径选择等关键技术进行专项研究,通过案例研究对系统应用过程进行论述。     

交通运输部公路局局长李华:解读《公路交通突发事件应急预案》

1.预案修订的背景按照国务院的统一部署,原交通部2005年制定并颁布了《公路交通突发公共事件应急预案》,该预案作为国一、全国公路交通突发事件应急预案体系的总纲     

城市道路交通应急管理框架研究

城市道路交通应急管理隶属于城市公共安全应急救援体系,是研究在发生各种应急事件时城市道路交通的运行情况,制定相应的应急预案,在应急救援时实施交通应急决策、组织和管理措施,以实现人身伤亡、财产损失最小化．社会资源消耗最少化。城市道路交通应急管理框架分为理论框架和系统框架：理论框架在分析各类应急事件的致灾机理、影响范围等因素后,将应急事件分为自然灾害、重大事件、突发事件和交通事故四种类型,并对各类应急事件研究内容进行理论描述;系统框架将城市道路交通应急管理系统分为信息系统、决策系统、应急救援系统及通信传输系统,并对应急事件的响应程序加以描述。     

城市道路交通应急管理框架研究

城市道路交通应急管理隶属于城市公共安全应急救援体系.是研究在发生各种应急事件时城市道路交通的运行情况,制定相应的应急预案,在应急救援时实施交通应急决策、组织和管理措施,以实现人身伤亡、财产损失最小化,社会资源消耗最少化.城市道路交通应急管理框架分为理论框架和系统框架:理论框架在分析各类应急事件的致灾机理、影响范围等因素后,将应急事件分为自然灾害、重大事件、突发事件和交通事故四种类型,并时各类应急事件研究内容进行理论描述;系统框架将城市道路交通应急管理系统分为信息系统、决策系统、应急救援系统及通信传输系统,并对应急事件的响应程序加以描述.     

高速公路突发事件应急预案

为快速高效、及时有序地做好高速公路突发事件的救援工作，保证各级领导及时准确对突发事件作出相应决定，最大限度地降低由突发事件造成的人员伤亡和财产损失，确保高速公路安全运营，应制定出突发事件应急预案，在灾害（灾难）发生后，迅速并顺利投入抢险救援工作。     

行人仿真在轻轨车站应急疏散领域的应用

采用基于社会力模型理论的微观行人交通仿真软件Legion,对轻轨车站内部的应急疏散进行模拟,得出车站人员应急疏散所需的最大时间。从而直观地定量化地分析轻轨车站处理突发事件的能力,以引导和调整规划设计、评价设计方案、规划组织方案、应急疏散预案等,更好地辅助轻轨车站的设计、运营决策和组织管理。     

高速公路突发环境事件应急预案编制技术要点探讨

结合山西省高速公路突发环境事件应急预案编制案例,从环境风险识别、应急能力建设、应急响应和后期处置几个方面分析探讨了高速公路突发环境事件应急预案的编制技术要点。     

新冠肺炎疫情对交通运输法规制度体系建设的影响及对策

法治是治国理政的基本方式，也是应对重大突发公共卫生事件的重要手段。面对突如其来的新冠肺炎疫情“大考”，交通运输行业坚持依法防控，充分发挥法治的引领和保障作用，依法依规开展应急运输保障、公路设施维护、交通卫生检疫、运力应急征用等工作。与此同时，疫情防控也对现行交通运输法规制度体系带来了挑战。为全面完善交通运输应急管理法规体系，推进科学完备的交通运输法律规范体系的形成，加强法治交通建设，促进交通运输治理体系和能力的现代化，坚持问题导向与目标导向相结合，重点考察了党的十八大以来交通运输领域中有关疫情防控等相关法规制度建设取得的成绩，查找分析了新冠肺炎疫情挑战下暴露出来的短板和不足，从贯彻现代应急管理理念、强化顶层设计、推进重点立法、创新管理制度等方面提出了对策建议。     

交通运输应急指挥系统架构研究

交通运输突发灾害事件对社会和谐稳定、人民群众生命财产安全造成了巨大危害,如何科学有效地防患、处置交通突发事件,成为交通行业亟待解决的现实问题。该文从交通运输应急指挥目标入手,深入研究交通应急指挥系统的层次结构,完善系统的功能,建立健全相关标准体系,从而提升交通应急反应速度,增强防灾灭灾能力,有效地预防和处置突发事件造成...     

浅析道路交通事件应急体系建设

建立交通事件应急体系，对减少交通事件对社会的影响，提高社会效率，保障交通安全是极其有利的。     

高速公路突发交通安全事故预防和应急处置

新时期,高速公路已经得到了快速发展,但是也带来很多交通拥挤和交通安全问题。近年来,高速公路突发事件越来越多,自然灾害、社会问题、危险化学物品泄漏等都会导致交通拥堵问题,甚至发生交通事故。对此,将分析高速公路突发事件的严重性以及影响高速公路交通安全的因素,最后详细探究高速公路突发交通安全事故预防和应急处置方案。     

突发公共卫生事件下应急定制公交线路优化

考虑突发公共卫生事件下的疫情防控要求, 构建了一种应急定制公交线路优化方法; 对城市中已经封闭的小区和路段进行筛查, 并将这些小区和路段设置为应急定制公交禁行区域; 以所有应急定制公交总运行时长最短为目标, 以乘客上座率不超过安全阈值为约束, 同时考虑供需匹配, 构建了突发公共卫生事件下应急定制公交线路优化模型; 设计了遗传算法来求解该模型, 采用三段式混合编码方式进行染色体编码, 3段染色体分别由定制公交停车场编号、上车站点编号和下车站点编号组成, 运用贪婪策略解码染色体; 采用模拟案例验证了模型与算法的可行性, 并将优化结果与正常情况下基于相同客运任务的定制公交线路优化方案进行了对比。研究结果表明: 在完成相同客运任务的情况下, 应急定制公交线路所需车辆数比正常情况下多2辆, 车辆的总运行时长也比正常情况下增加6.997 h; 正常情况下的定制公交线路优化模型不能直接用于突发公共卫生事件场景, 针对应急场景构建的定制公交线路优化模型与算法能从众多备选方案中快速计算得到优化方案, 不仅能满足防疫要求, 还能满足人们的出行需求。      

城市应急通道动态规划系统支撑数据库设计

城市应急通道动态规划系统是针对各种突发事件,通过事件类型和紧急程度的合理判断以及动态交通的实时诱导,提高城市交通对突发事件的快速反应能力。对于动态规划所需要的数据,必须通过整合,并建立合理的数据库。系统利用ArcGIS平台,采用了基于Shapefile数据模型来设计和建立应急通道动态规划系统的数据库。由ArcGIS Engine组件在面向对象的开发环境Visual Studio中进行嵌入式开发来管理数据库。通过系统需求分析,建立了图形数据库和属性数据库,更好的实现了系统的功能。     

重大突发公共卫生事件下城市应急医疗物资配送

为了在发生重大突发公共卫生事件时提高城市医疗物资的应急救援效率, 减少人员伤亡与经济损失, 在分析重大突发公共卫生事件特点与应急物流特征的基础上, 将需求紧迫度作为配送影响因素, 提出以辖区人口、感染确诊及疑似病例、医疗物资需求点规模、医护人员数量和医疗物资缺口率为评价指标的医疗物资需求点需求紧迫度评价指标体系; 针对医疗物资应急物流的特点, 调整医疗物资配送时间窗参数, 建立由车辆行驶成本、配送延误惩罚成本和无配送延误补贴费用组成的总配送费用函数, 并考虑配送车辆载重、配送时间窗、医疗物资需求紧迫度等约束条件, 构建使总配送费用最少与需求紧迫度高的需求点优先配送的双重目标, 优化了医疗物资的配送路径; 依托SPSS、Yaahp和MATLAB软件平台, 结合算例, 利用层次分析法与遗传算法求解考虑与不考虑需求紧迫度的医疗物资应急物流配送路径优化模型。研究结果表明: 重大突发公共卫生事件下, 相对于不考虑需求紧迫度的配送路径, 考虑需求紧迫度的最优配送路径不仅对需求紧迫度较高的医疗物资需求点进行优先配送, 同时还使总配送费用减少了5.8%;需求紧迫度的引入能极大地改善调度的盲目性, 基于配送车辆载重、配送时间窗、医疗物资需求紧迫度等约束条件所构建的双目标优化模型能够有效地提高应急救援效率和减少不必要的调度成本。      

高速公路突发交通事件应急资源调配模型研究

针对多个应急资源点对单一目标点的资源优化调配问题,构建高速公路突发交通事件应急资源调配综合评价模型。通过引入熵权法确定评价指标的权重,采用理想点法综合评价多个应急资源点的优先出救顺序,并将综合评价模型运用到实例研究。研究结果表明综合评价模型简单、直观,可为应急资源调配问题提供一种新的研究方法,有利于运输业更好地应对突发交通事件应急资源调配问题。     

突发公共卫生事件下交通管理对策的思考——以广州市为例

突发公共卫生事件下,交通系统的目标既要保证人员的有序运输以支撑社会经济的发展,又要避免人员在交通工具和交通场所流动过程中的疫情扩散。从客流运输、道路运行、交通结构以及社会经济等方面分析广州市在新型冠状病毒肺炎疫情期间交通运输行业受到的影响。梳理广州市在疫情期间采取的应急交通管理措施,这些措施对疫情防控和保障市民基本出行起到了积极作用。最后,从运营管理和政策机制方面提出对策建议,包括利用大数据、人工智能等新技术对人、车、路、环境等进行跟踪和监测,并融入城市治理的大框架中;构建对外交通和城市交通的区域协同防控机制以及信息化协作平台等。