公共危机管理中的知情权保障

公共危机管理中公民知情权的实现对于政府的政治合法性有着深刻的影响,也是政府危机管理效率最大化的必要条件.本文从政府的意识、政府的信息收集和信息披露制度、法制保障以及政府官员的考核机制等方面分析了我国公共危机管理中知情制度方面存在的问题,并提出了相应的改进建议.     

论公共管理的范式转型与动因

近20年来,在国际上出现了政府行政管理范式转型的普通倾向,这种经转型的新范式的名称有“新公共管理”,“管理主义”,“以市场为依据的公共管理”,“后科层落式”和“具有企业家精神的政府”等等。新范式的主要特点是：注重政府的服务功能,体现公共部门战略管理职能,在公共管理中也要求效率,效能和效果,体现公民参与,以及简化政府的科层制结构等等。     

当代西方“整体政府”改革:组织创新及方法

20世纪90年代中后期，西方国家继新公共管理改革之后进行了以“整体政府”为内容的第二轮政府改革运动。“整体政府”改革基于结果与目标的组织创新进路，以伙伴关系为创新工具，形成了一种有别于传统官僚制和新公共管理“企业家政府”的新型组织模式，即“整体政府”组织模式。该组织模式在内容上具有以“联合”为特征的两种组织结构形式和以“整合”为内涵的组织目标及机制，在方法上为公共行政组织的研究开辟了一条社会学的研究途径。     

论创立中国环境公民诉讼制度

借鉴影响广泛的美国公民诉讼经验,提出并论证具有我国特色的环境公民诉讼制度.本文提出,中国的环境公民诉讼制度是一种既不同于一般的行政诉讼,又不同于信访和行政复议的新的监督行政行为的制度.它的目的是督促政府勤勉依法履行环境保护公共职能.它的特点是以法庭诉讼督促政府履行环保职能的手段,以60天诉前通知期为触发法庭诉讼的必要条件.它的创立将为我国公民、法人和其他组织有序参与环境管理提供一个崭新的法律渠道.     

提高公众参与度助力法治政府建设的对策探究

提高公众参与度是现代民主和法治建设的重要标志之一,是依法治国背景下加快建设法治政府和服务型政府的重要途径和手段。文章首先分析了我国提高公众参与度建设法治政府面临的主要困境,然后从政府转变行政管理观念、打造健康的行政文化氛围、提高政府公共决策透明度、完善管理策略与机制、建立健全公民参与制度,提高公众政治参与意识和能力等方面做了探究。     

当代西方"整体政府"改革:组织创新及方法

20世纪90年代中后期,西方国家继新公共管理改革之后进行了以"整体政府"为内容的第二轮政府改革运动."整体政府"改革基于结果与目标的组织创新进路,以伙伴关系为创新工具,形成了一种有别于传统官僚制和新公共管理"企业家政府"的新型组织模式,即"整体政府"组织模式.该组织模式在内容上具有以"联合"为特征的两种组织结构形式和以"整合"为内涵的组织目标及机制,在方法上为公共行政组织的研究开辟了一条社会学的研究途径.     

公共价值研究的自主知识体系构建

公共价值是公共行政领域的基础问题,其决定了公共治理的目标追求和实现方式。近年来,公共价值成为公共管理领域的一个重要研究议题,我国学者围绕公共价值概念,从政府绩效管理、价值创造和公共价值观等方面进行了拓展,逐步形成了中国情境下公共价值研究的理论和方法。回顾公共价值研究,在概念界定、测量以及实证等方面还存在不少的困难,也导致公共价值研究的趋同性比较强,相对知识贡献不足。公共价值的基本问题属性以及公共价值的中国情境和本土特征决定了其作为建构公共管理自主知识体系切口的可能性,关键议题包括公共价值在公共行政中的功能定位、公共价值的文化和政治属性、公共价值的历时变迁和演化、公共价值的建构逻辑和管理以及公共价值实现的激励与问责等。     

论知识经济对政府管理的机遇和挑战

知识经济带来传统政府行政理念的解体与重建，促使政府公共职能体系的调整和重构．使公共决策的多元化与复杂化，导致政府管理边界的不确定性，形成超国家行政局面。     

公共停车场经济属性的思考

中国大多数城市中心区公共停车场的规划建设管理都存在一定的障碍,根源在于对公共停车场的经济属性认识模糊。首先,分析当前公共停车场存在的主要问题及其产生根源,认为经济属性界定不清晰导致政府和市场分工不明确,同时增加政府内部管理的复杂度。提出把公共停车场的经济属性明确界定为以市场供给为主体的准公共物品这一结论,并以公共停车场经济属性为基础,提出在解决停车问题上政府和市场的权责界定。最后,对规划阶段的停车设施分类和功能定位、建设管理和运营阶段公共停车场的市场主导等关键技术问题进行研究并提出建议。     

在共享单车影响下的公共自行车发展研究

公共自行车作为政府补贴的免费骑行项目,与共享单车相比在供给模式上存在显 著差异,两者具有一定的互补关系.其中明确政府补贴机理,是差异化2 种交通方式、强化两者 互补关系的关键.本文运用多目标规划方法,从政府的效用最大化、企业收益最大化、用户满意 度最大化3 个方面构建三者博弈关系,并以西安市公共自行车系统运营状况为例,分析政府补 贴对用户满意度、企业收益及政府效用等方面的影响.计算结果表明,政府的财政补贴有利于 提高公共自行车企业服务水平、用户满意度;但随着公共自行车使用率的增加,政府的财政压 力加大,用户满意度、企业收益与政府效用呈下降趋势,而共享单车可分担部分用户,减轻政 府及公共自行车运营企业压力.     

公交出行分担率及公交优先发展评价研究

近年有的部门和地方政府将公共交通机动化出行分担率作为硬性考核指标。然而,评价指标单一以及对量化值的过分强调,在指导城市公交优先发展实践时将存在局限甚至误导隐患。鉴于此,对公交出行分担率及其评价城市公交优先发展的实施情况开展研究。首先分析公交出行分担率指标使用现状及其评价复杂系统的局限性。深入剖析公交优先发展与交通拥堵、城市规划、能源环境等要素的互动机理。以倡导绿色出行为目标、以通勤出行公交出行分担率为核心,提出三类八项评价指标及其计算模型。最后,从评价指标选用、公共交通与土地利用协调、绿色出行环境建设及管理、公共交通内部各方式协调发展、数据共享等方面提出公交优先实施策略及建议。     

城市新增公交线路的经济效益测算

通过对城市公交线网新增公交线路的客流量、运输成本的分析，以及新增公交线路所带来沿线区域公交线网的经济效益的测算．建立城市公交线网新增公交线路经济效益的数学模型，不但有助于分析乘客和公交公司双方的利益，而且还有助于结合城市的交通系统进行区域沿线公交线网的评价。     

公物的设定、转换与废止

公物的变更是指为某项公共目的使用公物或停止使用该项公物的行为。当前,存在大量借用公共利益的名义,任意变更公物用途的行为,作者希望通过本文能够对我国公物的变更提供一些理论依据,并对公物变更的实践有一定的指导作用。     

汽车客运站公共关系研究

探讨了汽车客运站公共关系的内涵,指出汽车客运站公共关系由客运站企业、传播媒介、旅客公众三个要素构成;汽车客运站公共关系经营活动应遵循以事实为基础、以社会效益为依据、以满足公众需求为出发点的原则。     

泸州市常规公交规划研究

公交事业是城市的公用事业．优先发展公交战略的实施需要政府、社会、群众等各方面的关心、理解和扶持,其中政府的战略选择和政策导向十分重要。     

公益性物流发展策略研究

物流业作为国民经济和社会发展的基础性、战略性产业,以"市场运作,政府引导"为主要原则的发展模式,极大地发挥了市场在物流发展中的决定性作用,较好地解决了政府与市场的关系问题。然而,物流不仅具有经济性,同时还具有社会性,以国有资本发展公益性物流是政府保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵的重要政策方向。     

城市公交优先保障措施研究

针对长春市公交优先发展战略与管理模式特点进行分析的基础上，分别从宏观政策、微观方法、经营理念、运营管理以及快速公交等方面系统研究了长春市实现公交优先目标的保障措施。     

关于济南市公交管理信息化的思考

介绍了济南现阶段公交管理信息化现状，并从信息化的角度箍出了解决办法：进一步完善车辆定位和动态信息的收集和管理功能，建设多功能、交互的、动态的公交信息WEB平台；提高公交IC卡管理灵活性和集成性。     

基于公交智能调度系统的公交换乘算法实现

通过对城市居民公交出行选择影响因素和选择逻辑的分析,利用地理信息系统（GIS）技术构建公交换乘数据模型和公交智能调度系统数据计算出行时间,以此为基础实现以最少换乘次数为第一目标,出行时间最短为第二目标的公交换乘算法。该算法考虑了步行换乘、行驶时间、换乘时间及公交线路上、下行因素对换乘查询的影响,能够较快地提供公交换乘方案。     

城市公共客运交通优先方案的评价

大城市客运应该以公共交通方式为主,通常采取公共交通优先方案来保障其实现.本 文针对城市公共客运交通优先问题,提出一套全面评价体系与相应的应用模式/程序,在城市客运交通模式战略选择、城市内区域公共客运交通规划、城市公共汽电车通道交通设计三个层次上,定量化地解决公共交通优先度的评价、选择、以及与其它交通方式权利的均衡间题,成果可应用于大城市确定客运交通战略,并一贯性地部署城市各区域公共客运交通规划和指导具体的公共客运通道交通设计。