运用PPP模式进行城市轨道交通建设融资

PPP融资模式是以项目为主体的融资活动,是项目融资的实现形式。PPP融资模式不仅能够使更多的民营资本参与项目建设,而且在一定程度上能够保证民营资本的投资回报,减轻政府初期建设投资负担和风险,形成政府、企业和私人企业“多赢”的合作形式。通过对PPP模式目标及运作思路的论述,提出适合中国城市轨道交通建设的PPP模式,以及应注意的问题。     

轨道交通PPP模式中政府的角色定位

城市轨道交通具有项目投资额巨大、建设周期长、政府财政负担重、运营管理复杂等特点,如何改善城市轨道交通投融资环境,减少投资风险,已经成为相关政府部门和企业单位关注的课题。PPP项目融资模式能吸引大量的私有资本,分担一定时期内项目的建设和运营风险,改善了投融资环境,其中政府对PPP模式的成败起关键作用。从政府作为合作者、监督者、管理者等方面对政府在PPP模式中的定位做深入的探讨,对我国城市轨道交通建设具有一定的指导意义。     

城市轨道交通建设的PPP融资模式

PPP融资是以项目为主体的融资活动,是项目融资的实现形式.PPP融资模式不仅能够使更多的民营资本参与项目建设,而且在一定程度上能够保证民营资本的投资回报,减轻政府初期建设投资负担和风险,形成政府、企业和私人企业"多赢"的合作形式.通过对PPP模式目标及运作思路的论述,提出适合我国城市轨道交通建设的PPP模式,以及应注意的问题.     

PPP模式下的勘察设计工作探讨——以昆明市轨道交通5号线为例

PPP模式是目前城市轨道交通建设中选择较多的模式,此模式有利于缓解地方政府的财政压力、创新公共基础设施投融资模式、提高项目建设运行效率。昆明市轨道交通5号线工程是财政部公示的第二批PPP示范项目,也是国家发改委和交通运输部重点推进项目。本文以5号线为例,从勘察设计角度出发,分析了PPP模式下勘察设计的合同框架、管理界面、相关专题、变更等,提出了一些实际操作中较好的做法,归纳了一些较好的实践经验,以期为类似项目提供有益参考。     

基于层次分析法的境外轨道交通公私合作模式风险分析方法

针对境外轨道交通PPP(公私合作)投融资模式项目的特点,采用风险核对表进行风险识别,确定主要风险因素.应用层次分析法建立了境外轨道交通PPP融资模式的风险评价模型,构造各层次的判断矩阵,并分别计算相关特征量进行判断矩阵的一致性检验,实现了各风险因素的总排序.该方法使得风险的分析更反映项目实际,可为中国企业参与境外城市轨道交通项目的投标决策提供帮助.     

公私合作模式融资在我国城市轨道交通项目中的实践

对公私合作(PPP)模式融资在我国城市轨道交通中的运用进行了实例分析。探讨了实际项目中PPP模式所采用的结构设计和风险分担机制。提出了选择适宜的金融产品控制利率风险是该种模式融资成功的关键之一,以期能为今后PPP模式在城市轨道交通领域的运作提供参考。     

存量城市轨道交通项目PPP模式选择研究

从众多PPP模式中选择出与存量城市轨道交通项目最为匹配的模式,是保障存量城市轨道交通PPP项目成功运作的前提。通过分析PPP模式特征并细化分类,以存量项目的适用性为原则,初步选出存量项目适用的PPP模式。从政府的角度出发,根据存量城市轨道交通PPP项目特点,建立相应的模式选择指标体系。引入熵权灰靶理论,构建存量城市轨道交通项目PPP模式选择模型。以大连市快轨3号线存量项目为例验证模型的可行性和实用性,为我国存量城市轨道交通PPP项目决策的理论与实践提供参考。     

城市轨道交通项目PPP模式应用研究及建议

我国过去几年的城市轨道交通项目PPP模式实践暴露出一些问题,引起社会普遍质疑。文章首先从PPP模式的内涵出发,阐述正确理解该模式的4点认识;然后通过分析我国城市轨道交通建设和长期运营存在巨额资金缺口的现实,以及PPP模式的融资特点,说明我国城市轨道交通项目采用PPP模式的必要性和可行性,并提出科学开展城市轨道交通项目PPP模式实践的建议,以期为此类项目的实施提供借鉴和参考。     

北京地铁4号线公私合作项目融资模式后评价研究

北京地铁4号线是我国轨道交通行业第一条采用PPP(公私合作)项目融资模式建设的运营线路.针对该种模式是否值得推广,采用对比的方法,从服务水平和经济性两方面对4号线PPP模式的实施效果进行了综合评价.评价结果显示:北京地铁4号线采用PPP模式在服务水平和经济指标上均略优于可比线路的传统模式.建议政府继续采用PPP模式引入...     

双向变流器在城市轨道交通中的应用浅析

介绍了双向变流器的原理、设备组成和试运行情况。试验证明双向变流器同时具有整流、逆变双向变流能力及无功补偿功能,并具有良好的可靠性。分析了双向变流器的应用模式,认为该设备应用后可以改变目前城市轨道交通牵引供电设备的组成模式,提升供电品质,同时还可以影响到多个相关专业,在一定程度上改变城轨交通工程技术的面貌。     

面向项目价值的城市轨道交通PPP项目协同特殊目的公司(SPV)模式研究

目前,城市轨道交通PPP(政府与社会资本合作)项目正在全国范围内迅速推广,然而现有PPP操作模式尚未得到政府方与社会资本方的一致认同,仍存在系列问题致使PPP效能得不到充分发挥。基于此,通过引入治理理论对城市轨道交通PPP项目的操作模式进行研究,构建了面向项目价值的城市轨道交通PPP项目协同SPV(特殊目的公司)模式,实现提升城市轨道交通PPP项目价值的目标。调研结果显示,该模式得到了市场的广泛认同,为进一步提升城市轨道交通PPP项目价值提供了理论支持。     

浅谈PPP项目的风险管理

公私合伙制（Public-Private Partnership）是公共基础设施建设一种新兴的项目融资模式。由于PPP项目实施过程中,紧随建设期之后一般都是一个时间相对很长的特许经营期,这也决定了PPP项目时间长、投资大、风险高的特点。所以,合理的项目风险管理和分担就成了决定项目成败至关重要的因素。在PPP项目的合同期内,公共部门是本着为社会负责的目的,私营部门的目标却是追求利益最大化,从某种意义上说,这二者是相互矛盾的,但只有项目成功,公私双方才会实现真正的双赢。     

轨道交通引进社会资本合作项目的风险分担机制

分析城市轨道交通政府和社会资本合作(public-private partnership,PPP)项目涉及的风险因素,并从PPP项目风险分担机制设计要求的合理性、可行性、动态性出发,以风险分担与控制力、收益匹配为原则,对杭州地铁5号线PPP项目的风险分担方案进行设计研究,重点分析项目在融资、设计、建设、运营等方面面临的风险,并设计合理的风险分担机制,将PPP项目的总风险降低至可控范围,进而取得合作共赢。     

中印市域铁路PPP模式比较分析及启示

在立足中印两国轨道交通PPP(public-private partnership)发展背景和现状基础上,通过对中国台州和印度海得拉巴市域铁路PPP典型案例的比较分析,总结市域铁路采用PPP模式的一般流程、结构设计和关键要点等经验,提出市域铁路PPP发展的启示。研究表明,市域铁路采用PPP模式是可行的,但需要在风险管理、回报机制、政企合作分工、规范实施、聘请专业咨询机构、可持续发展和以人为本等关键方面加强引导。期望形成可复制可推广的模式,为国内市域铁路的发展提供借鉴和决策参考。     

城市轨道交通工程公私合作融资项目风险分析与管理

公私合作(PPP)模式有效解决了政府部门在轨道交通建设方面资金不足的问题,但因其组织结构复杂、时间跨度长、牵扯面广而使潜在风险巨大.对PPP项目融资过程中的风险进行了分析,对其如何分担、管理进行了阐述.通过分析风险管理的概念、过程和框架,以及相应的风险防范与管理对策,为PPP模式在城市轨道交通中的应用提供有益的帮助.     

城市轨道交通项目采用公私合作模式融资的几个问题

当前我国城市轨道交通建设的投融资主要是一种政府行为,政府起着主导作用。但庞大的建设投资按传统的政府财政投资模式或以政府信用为依托的银行贷款已经难以支撑。介绍了目前国际上流行的一种新的基础设施融资模式——公私合作(PPP)融资模式的特点、实施条件及其在轨道交通项目中的运作模式。结合北京地铁4号线、深圳地铁4号线的PPP模式运作实践,提出在国内城轨项目中应用时应注意的问题:加强对城轨融资的指导;加快前期准备工作;建立城轨项目的成本体系和票价调整机制;改革现有的审批程序等。有关政府部门应从法律法规、价格体系、参与者合同标准等方面完善具体操作规程,从而保证PPP能够成功运用到城轨项目中。     

公私合作模式下城市轨道交通项目风险识别研究

在PPP模式风险研究和城市轨道交通PPP项目特点研究的基础上,按照项目风险水平程度将城市轨道交通PPP项目风险划分为宏观、中观和微观3个等级,再采用德尔菲法和核对表法,识别出PPP模式下城市轨道交通项目的77个风险因素。     

PPP模式推动北京轨道交通发展

未来10年内，北京轨道交通将以每年40km的速度增长，到2008年轨道交通里程将达到300km，总投资超过600亿。随着我国经济的发展和体制改革的深入，政府单一投资已经难以满足轨道交通建设的需求，PPP（Public Private Partnership）模式作为近年来在国外基础设施领域新兴的一种项目运作方式逐渐受到广泛关注。现结合北京地铁4号线，分析PPP模式的定义和特点、实施的必要性、运用过程中要注意的问题等，由此阐明PPP模式有利于北京轨道交通今后的发展，同时可为我国轨道交通建设开辟一条切实可行的新路。     

轨道交通PPP项目干系人动态管控模型设计

公私合营(PPP)模式作为基础设施项目融资建设的新方式,对其在城市轨道交通项目的应用已成为新的研究焦点.PPP项目结构复杂、参与方众多,决策和设计阶段的干系人管理对项目顺利实施有较大影响.运用利益相关者理论,对徐州城市轨道交通项目干系人进行系统地识别及细分,在详细分析各干系人的期望与要求的基础上,设计基于全生命周期的项目干系人动态管控概念模型,包括主体识别机制、协调合作机制、资源共享机制以及绩效反馈机制,为PPP项目干系人管理提供一种创新思路.