招投标运作专业化管理市场化融资——工程代建制实施情况探实

2006年以来,赣州市人民政府开始实施政府投资性项目代建制,按照"招投标运作,专业化管理,市场化融资"这一理念,并依托项目管理公司进行项目融资,实现政府投资项目建、管、用分离,政、事分开。     

工程代建制在高速公路BOT项目上的探究

工程代建制在政府投资的项目上正逐步推广运用,但在BOT项目上很少采用。樊魏高速公路作为湖北省高速公路招商引资项目,采用了工程委托代理建设制,这种建设管理模式湖北交通界称之为"樊魏模式"。该文分析了在高速公路BOT项目中应用工程代建制的优缺点,介绍了樊魏高速公路运用工程代建制而形成的"樊魏模式"的情况,探讨了这种模式的实际内涵、作用和效果,对类似BOT项目采用工程代建制具有借鉴作用。     

关于项目代建的探索与思考

介绍了投资项目建设"代建制"的定义,阐述了试行"代建制"的优势及应用情况,并提出了项目代建问题解决的思路和具体措施。     

关于工程监理企业开拓"代建制"项目管理业务的思考

通过对工程监理企业目前面临的困境及其原因进行分析,结合当前政策环境和市场需求,分析了政府投资项目"代建制"的含义及其项目管理模式,在此基础上,提出工程监理企业应积极开拓政府投资项目"代建制"项目管理业务的思路以及在开拓过程中应注意的问题。     

公路建设项目实施"代建制"的适用模式及管理方法

根据国家对建设项目投资管理体制改革的要求,对"代建制"的涵义、推行依据和意义予以说明,对国内外主要建设项目管理形式及应用特点作分类分析,论述适合代建制的建设项目管理模式及应用范围,并对公路投资项目建设管理实行"代建制"的适用模式及管理方法作研究探索。     

BT模式与代建制相结合工程建设项目浅析

BT模式充分开放社会资金准入渠道,大量吸引社会资本,解决建筑市场供需矛盾,加快了社会公益事业和基础设施项目建设步伐;代建制顺应市场经济形势,适应市场经济体制,符合市场配置规律。在具体实施中BT模式和代建制模式都存在一定的弊端,因此将融资和管理进一步的紧密结合,2种模式取长补短,具有极其重要的现实意义。     

欧盟批准公共资金资助费马恩跨海隧道建设

<正>近日,欧盟委员会批准了丹麦和德国间费马恩跨海隧道(Fehmarn Belt)的公共融资模型,认为该项目符合欧盟的相关规定。Scandlines渡轮公司认为欧盟公共资金资助该项目限制了竞争,因此不合法。欧盟竞争委员维斯塔格不认同此观点,并表示该项目是连接中欧和北欧南北主通道的关键组成部分。维斯塔格发表声明称:"费马恩跨海隧道将大幅缩短德国与丹麦及其他北欧国家之间的交通时间,给国民和经济带来切实的好处,因此我很高兴今天在欧盟国家资助规定的框架下批准该项目的公共融资方案。"     

代建制中代建报酬结构模型研究

代建制是国家投资体制改革中以非经营性政府投资项目管理为主的新体制。目前这种体制的代建报酬在各省市呈发散式的发展模式,不利于项目代建制长远的发展规划与战略实施,导致在同一种体制下不同利益群体的博弈,加之该体制的现状服务报酬偏低,打击代建单位的积极性,不利于取费标准的统一,造成代建制发展的"瓶颈"。通过分析代建制服务报酬的国内现状,解析项目代建报酬现状发散模型,揭露代建费报酬结构与项目资金结构链模型的多元模糊关系,将代建报酬与项目资金结构链模型统一标准化。通过建立和分析代建服务报酬结构模型,论证取费模型的合理性、可行性,并引导代建费取费标准专业化、规范化发展,尽早实现国内取费标准的统一。     

海南公路项目实施代建制的实践与探讨

文章分析了政府投资项目实施代建制改革的必要性和优势,通过对海南省公路项目实施代建制的具体情况的回顾,总结了在实施代建制过程中的经验,并提出了代建制实行过程中的相关问题和建议。     

层次分析法在公路代建制风险评价中的应用

随着公路代建制在国内的兴起,建立代建制项目的风险评价体系并进行项目的风险评价具有重要意义。文章分析了公路代建制中各类风险,并应用层次分析法分析确定了公路代建制中主要风险的权重,为确定公路代建制中主要风险的权重提供了一种易行、可靠的方法。最后,讨论了公路代建制项目风险防范措施。     

浅谈PPP模式在公路项目融资中的应用

我国经济已经从高速增长趋势转变为中高速增长的"新常态",经济开始转型升级,政府进一步简政放权、降低企业税负。同时,为促进全球经济一体化发展和"一带一路"经济区的实施,公共产品的需求不断增长,尤其对公路项目建设的需求尤其增多。基于我国大背景下的发展模式,我国开始将公私合营的PPP模式引入公路项目的融资阶段。本文对比公路项目传统融资模式,介绍了PPP模式应用于公路项目融资的特点和优势,讨论了项目存在的风险以及风险应对措施,并提出几点完善建议,希望能对PPP模式在公路项目中的推广起到积极作用。     

基于BTO-MBS公共租赁房项目融资模式

公共租赁房是当前我国提出的一项针对中低收入者的住房保障计划。由于融资渠道狭窄,且受政府财政资金的约束,目前我国公共租赁房的建设推广遇到了极大的建设资金缺口问题。对此,本文提出一种新的融资模式即BTO-MBS项目融资模式,并对BTO-MBS项目融资模式具体的运作流程、可行性以及该模式下的优缺点问题进行详细讨论。     

浅析政府投资项目实行代建制的必要性及存在的问题

阐述了代建制的基本概念,分析传统管理模式存在的弊端,论述了政府投资项目实行代建制的必要性,指出了代建制在实际操作过程中存在的问题。     

公路项目"代建制" 运行机制关键问题研究

针对我国目前公路项目代建制发展的现状和存在的问题,系统分析了代建制运行机制中的代建制企业资质、取费标准和招投标制度三个关键问题,并分别提出了具体建议,对代建制的健康发展有一定的推动作用。     

浅谈公路工程项目代建制几个关键问题

文章针对我国目前公路项目代建制发展的现状和存在的问题,尤其是代建制运行机制中的代建制企业资质、取费标准和招投标制度三个关键问题,分别提出了具体建议,对代建制的健康发展有一定的推动作用。     

公路工程“代建、监理一体化”建设管理模式研究与实践

本文以解决近年推行的公路建设管理模式"代建制"中存在的问题为目的,首先,结合国内外建设管理体制改革思路,分析了"代建制"中各建设主体的职能定位和关系;其次,在理论上充分论证了"代建、监理一体化"建设管理模式,对解决"代建制"中存在问题的优势和实施的可行性;再次,通过"代建、监理一体化"模式在项目的实践效果,证明了理论分析的正确性;最后,分析了"代建、监理一体化"模式在现有法规和制度下实施遇到的困难和问题,并提出了解决建议。     

公路代建制模式探讨

文章介绍了公路项目代建制的内涵、代建制产生的背景及实施的目的,比较了几种典型的代建制的运作模式,提出了代建制实施推广中需解决的有关问题,以给相关部门提供实践参考。     

理顺公路建设体制,切实转变政府职能

目前,政府投资非经营性项目和公益性建设项目,通常采用政府或投资方直接负责,由最终使用管理单位自建的管理方式。工程项目的管理机构通常由非专业机构和非专业人员、甚至由抽调人员组成临时机构进行管理,技术力量薄弱,缺乏管理经验,项目责任主体虚位,投资与建设、建设与管理混为一体,缺乏有效的监督机制,容易导致决策失误或监督失效、失灵,不但不利于保证工程质量和工期,而且项目单位超投资、超规模、超标准的"三超"现象十分普遍,造成投资额度失控,浪费资源的同时也容易滋生腐败。"代建制"的出现有效的解决了这个问题。根据国家发改委起草、国务院原则通过的《投资体制改革方案》,代建制是指政府通过招标的方式,选择专业化的项目管理单位,负责项目的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后交付使用单位的制度。政府投资项目实行代建制,是国家《投资体制改革方案》的一项重要举措,是一项带有探索性的工作。     

政府投资项目代建制应用研究——以上海嘉定新城为例

代建制是在我国政府对投资体制进行改革的背景下产生的,既是我国投资管理体制的一项重大改革,也是针对政府投资项目建立的一种建设管理模式,在政府投资项目的市场化运作、专业化项目管理等方面体现了独特的优势.以上海嘉定新城政府工程项目代建制实践为案例,广泛借鉴国内已有的代建制研究成果,对代建制市场准入制度、激励机制、代建制实际运作机制等问题进行研究,提出建立地方性管理办法、明确代建各方责权利等方面具有可操作性的建议.     

海南省公路工程项目代建实践与研究

从工程项目建设管理模式发展的角度,分析研究海南省公路工程建设管理演变过程,应用现代工程项目管理理论,结合海南省公路工程项目代建实践,指出在公路工程项目中推广"代建制"的实用价值,对公路建设管理模式改革具有一定的指导作用.