英国海上搜救志愿者管理及对我国的启示

近年来,我国全面推进海上搜救志愿者队伍建设工作,并取得了突破性进展。但由于我国海上搜救志愿者队伍建设整体上仍处于起步阶段,相关法规不健全、组织管理不完善、公众认可度不高,使其作用未能有效发挥,搜救志愿服务难以可持续发展。在欧美发达国家,海上搜救志愿者早已成为国家海上搜救体系中的重要力量,英国海上搜救志愿者队伍是其典范之一。笔者在对英国海上搜救志愿者管理模式进行分析,并对其志愿者组织和志愿服务活动实地考察的基础上,提出完善我国海上搜救志愿者管理的建议。一、海上搜救志愿者的管理及其意义     

从浙江海上搜救志愿者试点谈我国民间搜救力量建设

随着渔商船数量和密度不断增加,导致海上船舶交通事故频发。海上搜救是是保障海上安全的"最后一道防线"。在浙江省海上搜救工作中,搜救志愿者队伍因其快捷、高效发挥了重要作用,民间救助力量已成为我国海上搜救一支不可或缺的力量。     

海上搜救志愿者队伍建设

搜救志愿者已成为海上搜救应急队伍的重要组成部分。我国改革开放和现代化进程的不断深入,为海上搜救志愿者队伍建设提供了有利条件。文章对国内外搜救志愿者队伍的现状和所面临的形势进行了分析,提出了开展搜救志愿者队伍建设的相关建议。     

我国海上搜救志愿者队伍建设现状与完善对策

通过阐述志愿者队伍的组织功能,分析我国海上搜救自愿者队伍建设现状,对如何加强海上援救志愿者队伍建设进行探讨,提出完善制度和机制方面的可行性建议,以期建设强大的海上搜救志愿者队伍,为海上航行船舶、船员最大限度提供安全屏障.     

我国海上搜救志愿者体系的建设

分析我国海上搜救志愿者体系建设的必要性,对其现状及问题进行总结,从组织管理、招募管理、培训管理、使用管理、绩效管理、资金筹措管理等角度提出我国海上搜救志愿者体系建设的建议。     

英国海上搜救简介

一、英国实行的大搜救管理模式英国搜救工作实行大搜救的管理模式,包括对海上、陆地和航空器遇险人员的搜救,具体分为:英国近海、远海和海岸线海上搜寻和救助;英国陆地和海上民用航空搜寻和救助;内陆搜寻和救助。     

关于我国海上搜救志愿者的行政补偿研究

随着我国海上搜救事业的蓬勃发展,海上搜救志愿者发挥的作用逐渐突出,并成为搜救事业中一个不可或缺的因素。由于海上搜救工作具有复杂性、危险性、紧迫性等特点,海上搜救志愿者经常会遭受人身伤害、财产损失等后果。行政补偿理论中有这样的内容,对因合法的行政行为或为维护社会公共利益致使行政相对人合法权益遭受损失,国家要给予必要的补偿。而实践中对于因公共利益而造成的海上搜救志愿者个人的种种损失,国家并未给予相应的行政补偿。因此,本文的研究重点在于对海上搜救志愿者合法权益的保障以及行政补偿的具体立法,希望对有关部门的工作有所帮助。     

梧州：海事系统首搜中型溢油应急回收船下水

2011年11月3日，广西钦州海上搜救志愿者队伍成立仪式在钦州港举行。宣告广西首支海上搜救志愿者队伍正式成立，100余名来自港航、渔业等行业的代表成为了首批志愿者。     

全国首支海上搜救志愿者队伍在温州苍南成立

9月8日下午，全国首支海上搜救志愿者总队在温州苍南县舥艚镇宣布成立。中国海上搜救中心发来贺电，称温州苍南搜救志愿者总队的成立，积极引导和鼓励了社会力量参与海上搜救的积极性，为建立具有中国特色的搜救志愿者队伍起到了示范作用。     

全国首支海上搜救志愿者队伍成立

9月8日下午，全国首支海上搜救志愿者队伍在浙江温州苍南县宣布成立。温州海洋经济和海上运输发展迅速，海上安全保障任务也因此非常繁重，特别是苍南县大渔湾水域为事故多发海域。据了解，苍南海上搜救志愿者总队是苍南县志愿者协会的分支机构，目前下设6个分队，分布在苍南县的6个乡镇，目前已有30艘志愿船舶和150名志愿者登记注册，均为当地的渔船和经验丰富的渔民。海上搜救志愿者总队的成立得到了社会各界的大力支持，有关单位和部门以及航运企业纷纷捐资、捐物，当场筹得善款和物资共计20余万元，用于海上搜救志愿者队伍的建设和发展。     

建立温州海上搜救志愿者队伍探讨

为切实加强海上人命救助,提升温州海上搜寻救助能力,积极鼓励社会救助力量参与海上人命救助工作,体现海上搜救工作的社会共同性,确保海上救助行动快速、及时、高效。针对目前温州搜救责任区搜救基点配布不合理、搜救力量配置不足的现状,本文将对如何建立海上搜救志愿者队伍进行探讨。     

对比中英两国海上搜救管理

海上搜寻救助作为海上人命安全的重要工作之一,受到各级政府的高度重视。为进一步提高我国水上应急救援水平,减少水上人命、财产损失和环境损害,更好地履行国际海上搜救义务,交通部海事局组成第一期赴英国海上搜救管理培训团,于2006年9月8日赴英进行了为期3周的海上搜救管理培训。通过培训考察,对比两国海上搜救管理工作,更好地提高我国海上搜救水平。     

搜救志愿者：用心守护生命

近年来,我国各类海上搜救力量迅速发展,除专业救助力量发挥搜救主力军作用外,以渔船、事发水域附近过往船舶、企业单位和社团组织等为主体的海（水）上搜救社会力量也充分发挥其“就近就便”的特点,积极参与各类海上搜救行动,已成为海上搜救的主要辅助力量。     

论中国海上搜救志愿者组织的法律地位

从发达国家海上搜救的发展经验中可以看出,在一个成熟的海上搜救体系中,民间海上搜救力量是不可替代的。海上搜救志愿者组织是民间海上搜救力量的主要存在形式。在对海上搜救志愿者组织的主体性质、内部体系与外部关系进行论述的基础上,通过借鉴英国皇家救生艇协会的优势,对完善中国海上搜救志愿者组织的法律地位提出若干建议。     

完善我国海上搜救体系

概括介绍我国海上搜救体系的现状,分析目前我国海上搜救体系存在的问题,从海上救助立法、搜救队伍建设、救助经费筹集等角度对如何完善我国的海上搜救体系进行探讨。     

舟山海上搜救现状及对策

为提高海上搜救工作的效率和成功率,针对目前舟山市海上搜救现状进行调研,指出目前舟山海上搜救过程中存在的不足:公务搜救能力不足;辖区渔船数量多、作业较分散;船员整体素质低、互救意识不强;船舶安全性能差;海上搜救的相关法律法规不健全。优化海上搜救能力对策有:加强公务搜救力量队伍建设;加强对船舶的管理,提倡船舶间的互救精神;建立海上搜救补偿机制;保持既有优势,继续发展民间搜救力量。     

海上搜救应急实战演练评估指标体系研究

应急演练是检验应急预案、完善应急准备、锻炼应急队伍、磨合机制的有效方法。近年来,国家及各省海上搜救中心先后举办了一系列海上搜救演练活动,同时还与周边邻国密切协作,举办国际性、地区性的海上搜救演练。但是,海上搜救应急演练评估还存在评估指标不系统、没有行业或地域特点等问题,没有更好地发挥演练的作用。本文以海上搜救应急桌面演练为研究对象,通过对各级海上搜救应急预案及演练全过程的分析,结合国内外各类应急演练评估的研究成果,运用层次分析法建立了包括2个一级指标、7个二级指标和32个三级指标的评估指标体系,并确定了三级指标的评估标准内容。为各级海上搜救应急演练评估指标提供指导,最终提高海上搜救应急的能力。     

汶川抗震救灾对海上应急机制建设的启示

汶川抗震救灾给了我们许多有益的启示文中结合海上搜救工作的实际特点，从搜救指挥体系的建立、专家队伍建设、加强海上搜救的国际间合作等方面，详细阐述了科学运用抗震救灾工作经验，对于提高我国海上搜救工作水平和能力的重要意义。     

如何有效发挥渔船在海上搜救中的积极作用

文章介绍了浙江洞头辖区海上搜救现状和存在的困难,分析了制约渔船积极参与海上搜救的主要因素,对如何有效发挥渔船在海上搜救中的积极作用提出了几点建议。     

论如何提升社会力量的搜救作用

对我国海上专业救助力量和社会力量的搜救作用进行比较,分析其优劣势,并从海上搜救概况、船员适任培训、船舶搜救设施配备和搜救专项基金设立等角度,提出相应的建议和意见,从而进一步提升社会救助力量的积极性和搜救应急能力,最大程度减少海上人命财产和环境损失。