浅析两个水上《条例》之不足

<中华人民共和国内河交通安全管理条例>(以下简称<内河条例>)国务院2002年6月28日颁布,同年8月1日起施行;<浙江省水路运输管理条例>(以下简称<浙水条例>)浙江省九届人大常委会2002年12月20日通过,2003年1月1日起施行.两个<条例>的施行,对内河水上安全监督和水路运输管理将起到积极作用.然而,两个<条例>还存在着盲点和不足.     

解读《条例》明确责任

<中华人民共和国内河交通安全管理条例>(以下简称<条例>)与原<条例>相比有很大变化,可以说完全是两个内容不同的法规.     

正确行使海事行政强制权

新修订的<中华人民共和国内河交通安全管理条例>(以下简称<内安条例>)赋予海事管理机构更多的行政强制权,为我们更好地实施水上安全管理提供了法律支持和保障.     

非水网地区水上应急救助体系的探索与实践

<中华人民共和国内河交通安全管理条例>(以下称<内河条例>)对船舶和浮动设施遇险后的救助活动,作出了一系列规定,分别明确了遇险船舶或浮动设施及其人员、海事机构、险发地县级以上地方人民政府及有关部门在救助活动中的责任.本文意在进一步贯彻<内河条例>,结合管辖水域特点和实际工作,阐述非水网地区水上应急救助体系的基本要素及结构,并探讨解决问题的相应措施.     

落实责任 保障安全--写在《中华人民共和国内河交通安全管理条例》施行之时

从今年8月1日起,<中华人民共和国内河交通安全管理条例>(以下简称<条例>)由朱镕基总理签署国务院第355号令正式施行.本刊记者于该<条例>7月8日公布之时,对交通部海事局负责人进行了专访,现将相关内容综述如下.     

完善《规则》迫在眉睫--修订《内河交通事故调查处理规则》的建议

交通部1993年制定并实施的<内河交通事故调查处理规则>(简称<规则>),在加强内河交通安全管理,及时调查、处理内河交通事故、维护当事人的合法权益等方面,发挥了极其重要的作用.然而,近年来,港航监督在对事故进行调查处理时,常遇到<规则>中没有规定的问题,或<规则>中虽有规定,但既不详细又不全面.本文将从几个方面浅析现行<规则>中的不适应之处,望能引起重视.     

内河法规走向国际化--海事部门谈新的内河交通安全管理条例

2002年6月28日,国务院总理朱镕基签署了第355号中华人民共和国国务院令,<中华人民共和国内河交通安全管理条例>于2002年6月19日国务院第60次常务会议通过,自2002年8月1日起施行.1986年12月16日由国务院发布的<中华人民共和国内河交通安全管理条例>同时废止.这次颁布的新条例其内容作了大量修改,修改的重点和意义是什么,对于我国内河通航水域从事航行的船舶发生碰撞等安全事故的救助行为有何新的规定,记者为此采访了国家海事部门有关人士.     

沿海航标管理办法

第一章总则 第一条为加强沿海航标管理,保持沿海航标处于正常使用状态,保障海上交通安全,根据<中华人民共和国海上交通安全法>、<中华人民共和国航标条例>,制定本办法.     

认真学习和遵守内河航行规定确保船舶航行安全

为了加强内河交通安全管理,维护内河交通秩序,保障人民群众生命、财产安全,就内河通航水域内所有船舶、浮动设施,从事航行、停泊和作业以及与内河交通安全有关的活动等各种管理问题的行动准则、权力、责任和违规处罚标准等,国务院第60次常务会议通过了《中华人民共和国内河交通安全管理条例》,自2002年8月1日起施行。现就船舶航行规定的有关问题按照《条例》标明的条款进行探讨,以利船长和驾驶人员理解和遵守该“条例”的相关规定,确保航行安全。     

海事行政行为的可诉性

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(以下简称《条例》)第四条明确规定了国家海事管理机构负责全国内河交通安全监督管理工作,直属和地方海事管理机构对所辖内河通航水域实施水上交通安全监督管理。因此,海事管理机构必须严格按照《条例》的规定,加强内河交通安全监督管理工作,切实做到执法有据、管理有序。《条例》在赋予海事管理机构更多权力的同时,也给予了更大的责任,这充分体现了权利与义务对等的原则。从总体上说,海事管理机构的权力既是海事管理机构的职权也是海事管理机构的职责。因为作为一种职权,行政相对人不得拒绝海事管理…     

贯彻新《条例》 依法治『三无』

"三无"船舶是我国内河交通安全管理方面的一大"顽疾",象一颗颗定时炸弹,随时可能引发轩然大波,防不胜防.如何对症下药,标本兼治,是海事执法机关重点关注和研究的课题之一.结合新<内河交通安全管理条例>的学习和贯彻,笔者尝试以新的视角作一些探讨.     

调查与处理应予分离

我国<海上交通事故调查处理条例>(下简称<条例>),规定了港务监督是<海上交通安全法>和<条例>授权的海事调查处理机构,负责对我国沿海水域内发生的海事进行调查处理,作出<海上交通事故调查报告书>,查明事故原因,判明当事人责任.     

内河船舶船员适任考试和发证规则发布 2016年5月1日起施行

<正>日前,交通运输部公布了《中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则》,并规定新规则自2016年5月1日起施行。该规则为规范内河船舶船员适任考试和发证管理,提高内河船舶船员素质,保障内河交通安全,根据《中华人民共和国船员条例》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》制定。适用于内河船舶船员的适任考试和《内河船     

以新《内河交通安全管理条例》的施行为契机 加大内河交通安全的监管力度

交通部、中国海事局将以新修改的《内河交通安全管理条例》的施行为契机，加大内河交通安全监督管理力度。这是记者从8月22日—23日交通部在广州召开的新《内河交通安全管理条例》宣传贯彻会议上获悉的。 当前内河运输市场和管理中存在的主要问题是：管理部门职责不清，责任不明；有些船舶和浮动设施的技术条件差、安全标准低；船舶和浮动设施经营人的行为不规范，违章指挥、违章操作或者违章作业的情况比较严重；原条例对执法机关的职权规定得比较具体，但对其应当承担的责任则规定得过于原则，尤其是对滥用职权、玩忽职守的行为没有规定相应的法律责任。因……     

论水监管理现代化

在我国整个水上安全管理工作中,港务监督是其中不可或缺的一个重要组成部分。《中华人民共和国海上交通安全法》及《中华人民共和国内河交通安全条例》的有关条款明确规定了中华人民共和国港务（航）监督是对我国沿海和内河水域交通安全实施监督管理的主管机关。随着我国...     

新版国家标准《内河交通安全标志》通过审查

2007年7月23日，新版国家标准《内河交通安全标志》通过审查。内河交通安全标志是保障内河航道安全的重要设施，1992年版国家标准《内河交通安全标志》发布14年来，对内河交通安全做出重大贡献，尤其是苏、浙、沪水网地区结合航道改造，大规模地运用《内河交通安全标志》，使该地区水上交通秩序明显改观，水上交通事故下降，向交通安全管理现代化迈出了一大步。     

中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定

第一章总则 第一条为加强对防治船舶污染内河水域环境的监督管理,保护内河水域的环境及资源,促进经济和社会的可持续发展,根据<中华人民共和国水污染防治法>、<中华人民共和国水污染防治法实施细则>等法律、行政法规,制定本规定.     

中华人民共和国内河交通事故调查处理规定

第一章总则第一条为加强内河交通安全管理,规范内河交通事故调查处理行为,根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》,制定本规定。第二条本规定适用于船舶、浮动设施在中华人民共和国内河通航水域内发生的交通事故的调查处理。但是渔船之间、军事船舶之间发生的交通事故以及渔船、军事船舶单方交通事故的调查处理不适用本规定。     

中国无船承运业务走向规范

<中华人民共和国海运条例>及<中华人民共和国海运条例条例实施细则>的实施,标志我国国际海运管理立法进入到一个新的阶段.     

把工作抓紧抓细抓实

前不久,徐祖远副部长针对天生桥库区水上交通安全管理提出了务必"抓紧、抓细、抓实"的要求.根据这个要求,珠江航务管理局迅速组织广西、贵州、云南三省区航务海事局长在南宁召开会议,协商一致,制定了<三省区航务海事管理联络通报制度>和<天生桥库区海事现场管理联动工作制度>,形成了天生桥库区水上交通安全管理新机制.