“佛山内河海事监管模式”好榜样

内河海事监管如何从一个不被公众所理解的“尴尬局面”中脱颖而出？如何形成独具特色的监管模式为广大同行所效仿？佛山海事用其五年之功完成的“佛山内河海事监管模式”解答了我们这一困惑，为此，本刊特别制作《“佛山内河海事监管模式”好榜样》系列专题报导，从源头管理、信息管理、应急管理和渡运管理四个方面深入剖析该模式的独到之处，以飨读者。     

以品牌战略塑造海事排头兵形象——专访本刊理事、佛山海事局局长蔡伟

在广东的海事安全监管工作中，佛山海事局先试先行的“CCTV视频辅助监管系统”、“落实公司安全主体责任”、“联动执法”等三大监管手段，创新了海事安全监管模式，大大提高了监管效能，明显降低了事故发生率，成为佛山局在广东海事系统内闪亮耀眼的“三大品牌”。     

信息监管赢得效率

自上期《“佛山内河海事监管模式”好榜样》系列报道刊登以来，受到各方关注，应读者要求，本期全文刊登后续系列，以飨读者。     

佛山海事：为珠西经济带发展护航

作为水上交通安全监管机构，佛山海事部门承担着履行水上交通安全监管的职责。西江干流佛山段海事辖区涉及高明、三水、顺德、九江等四个海事处，长年驰骋在西江潮头，维护着这一片水域安宁。     

佛山海事局打造内河海事服务品牌

佛山海事局是广东海事系统中最典型的，最有特色的内河局，所在地理位置特殊，扼西江、北江咽喉，加强佛山海事局水上监管力度有利于控制珠江口水域纵深。几年来，佛山海事局致力于强基固本的工作，以“保一方平安”的管理理念，打造内河海事服务品牌，实现了辖区安全形势逐步趋于好转并保持稳定和支持地方经济社会发展得到认同肯定的两大预期目标。     

畅行西江

佛山海事：推行＂3＋1＂海事转型新标签佛山海事辖区具有点多、线长、面广特点,拥有可通航江河里程1350公里,年进出港船舶约40万艘次,进出港船舶种类齐全,具有典型的内河水网区域特点,人均监管河段8.5公里,人均每年监管船舶2600多艘次,水上安全形势严峻,海事现场监管压力大。为加强水上监管力度,佛山海事局坚持用信息手段强化水上交通安全监管。     

对船舶“代管公司”加强管理的几点思考

为了加强对船舶“代管公司”的监管,本文从近年来事故案例入手对原因展开分析,发现“代管公司”管理船舶中存在一些问题。本文从完善相关制度、创新监管举措、责任追究等方面,建议加强对船舶“代管公司”的监管,促进航运业健康发展。     

更加坚定更加务实更加高效全力打造内河智慧监管品牌

近年来，佛山海事局以科技创新为支撑，结合自身实际，先后创新了“3+1”、“三融合”、“6个电子”等智慧监管模式，实现了“全局掌控、重点监控、目标跟踪、精确打击”的现代化数字监管，从“汗水型”向“智慧型”转变迈出了坚实步伐。佛山海事转型其势已成、其时已至。     

佛山海事:动态监管引领海事现代化

<正>1月30日,交通运输部海事局在广东佛山海事局召开创新海事动态监管模式现场办公会。交通运输部海事局局长陈爱平、副局长李世新,直属海事局局长、部分地方局局长,以及科技、通航部门负责人70多人出席会议。新华社、中央电视台等15家媒体采访报道。会议提出创新海事动态监管模式,升级智慧海事监管服务,加快推进海事监管现代化。会议先后全面听取佛山海事局"3+1"智慧海事监管、佛山南海海事处水上交通安全智能管     

内河海事监管模式探索

结合佛山海事局近年来在内河海事监管模式探索方面的实践,进行现状分析,对如何探索创新监管模式,加强内河海事建设,实现内河海事的有效监管找出依据,提出建议。     

浅谈如何加强九小场所消防安全治理

本文以山东省日照市为例,结合全国的多起“九小场所”典型火灾案例,对“九小场所”消防安全现状进行了深入分析,通过现象看本质,从部门监管、法规制约、主体责任落实等多个方面发掘“九小场所”消防问题的根源,并提出通过加强事前介入、进一步修订规范标准、明确部门监管职责、落实单位消防安全主体责任、强化科技赋能等措施,解决“九小场所”消防安全隐患多、整改难的问题。     

佛山海事监管转型的实践与探索

佛山地处珠江三角洲腹地,东倚广州,西连肇庆,南邻江门、中山,北通清远,珠江水系中的西江、北江贯穿全境,地理位置优越,交通便利,具有典型的内河水网区域特点.佛山市航运经济发达,进出港船舶种类齐全,海事监管量大,监管风险突出.佛山拥有可通航江河里程1350公里,年进出港船舶约40万艘次.佛山海事局现有职工195人,除机关人员外,现场海事执法人员人均监管河段8.5公里,人均每年监管船舶2600多艘次.在中国海事提出"学习型、责任型、服务型、创新型"等"四型海事"建设的大背景下,佛山海事如何践行海事责任,担当全面履职的重任,以破解影响海事监管中的难题,实现佛山辖区水上交通安全形势的长治久安,内河监管又有哪些借鉴经验?带着疑问,笔者走进了佛山海事局.     

部海事局创新海事动态监管模式现场推进会在广东召开

<正>1月30日,为全面深入推进海事系统"三化"建设,推动海事监管转型升级,交通运输部海事局在广东佛山组织召开创新海事动态监管模式现场推进会,全面推进佛山海事电子巡航的机制与做法。部海事局局长陈爱平、副局长李世新,直属海事局局长、部分地方海事局局长,以及科技、通航部门负责人等70余人出席会议。会上,广东海事局、佛山海事局、长江海事局     

信用监管在海事水工监管中的应用

在海事水工监管中引入信用监管机制，奖优罚劣，激励和扶持遵章守法，安全信用可靠者，防止和严管违章违法，安全信用低劣者，从原来的“使他干好”向“他要干好”转变，从而进一步促进管理相对人自觉主动履行安全生产主体责任和重视加强自身的安全信用建设。同时也使得海事机构集中精力，抓住重点，进一步提高工作效率。     

佛山海事“转型”经验

解决监管量大与监管资源不足的不对称矛盾只是佛山海事"转型"上路的起点,强烈的履职责任感、深入骨髓的创新精神,以及勇当全国内河海事排头兵的争先意识,才是她真正的原发性动力之源。这也正是佛山海事"转型"从个体经验上升为公共经验的最根本的理由。     

外资银行5月起纳入银监会监管体系

从今年5月份起，在华的所有外资银行将逐渐开始被纳入银监会一手推动的银行业金融机构监管信息系统。上海银监局有关人士表示，“1104”工程的外资银行客户端软件安装将在5月份以前完成，届时，所有外资银行将进行试报数据。“1104工程”即银行业金融机构监管信息系统建设工程，主要内容是，按照“职责分设、责权明晰、统一协调、运作高效”的思路，逐步实行现场检查与非现场监管的分离，合理配置非现场监管人力资源，进一步加强非现场监管力量，建立非现场监管与现场检查相互衔接、相互配合的有效协作机制。     

“佛山海事内河监管模式”系列报道之二 信息监管赢得效率

自上期《佛山内河海事监管模式好榜样》系列报道刊登以来,受到各方关注,应读者要求,本期全文刊登后续系列,以飨读者。     

论海事监管模式改革

1998年以来，交通部在全国建立了“一水一监”、“一港一监”和“中央与地方管辖水域分治”的海事机构体制，堪称我国海事监管史上最为深刻的一次改革。但它不可能解决海事监管的所有问题，特别是以海事监管理念、制度、程序、手段、方法及运作机制等为内容的传统海事监管模式与我国经济社会发展不相适应的问题。党的十六大确定“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降     

大连海事局：打造“放心春运”

春运期间，大连海事局为保障辖区船舶航行安全，群众出行安全便捷，切实加强监管力度，扎实落实各项春运监管措施，用心监管、细心服务、精心工作，时刻把安全放在首位，以实际行动保百姓平安，为百姓出行打造“放心客运船舶”。     

黄斯深：六大提升推进“三化”建设

刚刚过去的2013年，珠海海事局各项工作有声有色，受到了上级部门、地方政府及业界的肯定。在核编转制攻坚克难、监管任务H益繁重的情况下，珠海局以“强责任促精细管理、勇创新推卓越服务’为工作主线，助力珠海港迈进亿吨大港行列，港珠澳大桥施工水域保持“零事故、零死亡、零污染”，促进辖区安全形势在2012年达到历史最好水平的基础上持续稳定趋好，事故四项指标“三平一降”，搜救成功率达到99．4％的历史新高，全年工作亮点突出体现在：现场监管更强有力、海事服务更加卓越、执法水平更大提升、“双基”建设更显成效、内部管理更有精度。