筑牢“三条线”打响攻坚战——福建海事局“海安会战”小纪

<正>近年来,由于长江等内河河砂禁采、部分沿海省份海砂禁采政策的陆续实施,供求矛盾进一步加剧,以致河砂、海砂价格暴涨。加之福建省海砂资源丰富且质量较好,大量采运砂船涌入福建沿海及台湾海峡非法盗采海砂,严重破坏了海洋生态环境,影响了正常的通航秩序和通航环境。由于大部分采运砂船存在船舶不适航、船员     

“长江大保护”下内河船涉海运砂的社会现状及监管建议

砂石价格呈全国性大范围上涨,暴利诱惑下,内河船涉海非法从事海上运输砂石现象屡禁不止,导致事故频发,已经成为水上交通事故重大隐患。本文针对内河船涉海运砂的社会现状、成因及危害进行分析,结合宝山海事局辖区的监管经验和整治成效,探讨监管和整治的难点,提出相应的监管对策和建议,以期对全国各地打击海砂"采、运、销"监管和整治提供一定的借鉴。     

专属经济区盗挖海砂刑事管辖权研究

盗挖海砂等偷盗海洋资源的行为不仅损害国家利益,还会导致海洋地质灾害、破坏海洋生态环境、扰乱正常的捕捞生产等。通过对专属经济区的盗挖海砂刑事案件行使刑事管辖权,可以增强沿海国对海洋权益的保护。《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）虽然确认了沿海国在专属经济区的刑事管辖权,但同时也加以一定限制。因此,明确专属经济区的适用事项及适用标准,并与《刑法》相衔接,符合打击全球盗挖海砂犯罪、保护海洋生态环境的客观需要。     

加大对船舶伪证的惩处力度

据<江苏法制报>11月9日报道,江苏省兴化市陶庄乡农民谢云付、谢云兵兄弟俩,非法制售船舶国籍证书、登记证书及船舶检验证书59套,被南通市水上公安部门查获,并以涉嫌伪造国家机关公文、证件罪被逮捕.     

海事、海监、渔政多部门联合整治珠江口非法采砂

<正>7月1日至7月2日,中国海监广东省总队直属二支队、广东省渔政总队珠海支队联合珠海海事局海巡执法支队对珠江口采砂作业区海域开展采运砂船及"三无"船舶专项检查执法行动。此次联合行动共检查采运砂船四十余艘次,查处了一艘涉嫌超出核定航区航行的运砂船舶。由于近期海上工程建设需要大量的沙土,珠江口的白沥岛、外伶仃和广州利宁等海域的采砂区域每天都有大批船舶在集中采砂。有部分内河船舶和     

长江镇江段非法采砂问题的思考

江苏江砂禁采已达10年。但自2006年以来，长江镇江段非法采砂回潮，非法采砂船占据深水航道作业，不仅扰乱正常的水上交通秩序、影响长江过往船舶的航行安全，而且还严重妨碍了沿江企业码头大型船舶的安全靠离泊作业和横江汽渡的航行安全，如非法采砂船与日渐增多的危险化学品船舶相撞，其后果不堪设想。     

船舶污染案件司法移交实践研究

文中就"污染环境罪"对于海上船舶污染案件的适用性问题进行分析,剖析了船舶污染案件中"污染环境罪"的入罪标准,结合相关法律、法规,探讨如何就船舶涉嫌污染环境罪进行司法移交。     

铁腕出击 综合治理——舟山海事局营造水上砂石运输安全环境

正"你船涉嫌非法黄砂过驳,请立即停止作业接受调查。"经群众举报,舟山海事局会同港航、边防部门在东霍山水域成功查获一艘未正常开启AIS进行非法黄砂过驳作业的重载运砂散货船"宇志"轮。执法人员立即登轮实施检查,并对该船进行了留滞。从2014年起,舟山市政府组织涉及海上安全管理、宕口企业管理、个体经营船舶管理等相关领域的职能部门,在全市范围内开展了水路货运船舶安全专项整治,今年是整治工作"三年过渡期"的最后一年,是决战之年。舟山海     

内河船舶非法参与海上运输查处法律实践问题分析

针对近年来部分内河船舶受利益驱使铤而走险非法从事海上运输,给海上交通安全造成巨大威胁的现状,运用实例分析法,提出海事机构在查处内河船舶非法从事海上运输过程中面临违法主体隐藏在幕后、违法船舶证书不齐、违法行为整改困难、强制措施保障不利等现实执法难题。通过对执法实践的总结分析,力求找出查处内河船舶非法参与海上运输过程中诸多疑难问题,提出法律建议,为整治内河船舶非法参与海上运输提供法律支持。     

探索之途径

砂石船非法逐利的行程,是危及水上安全的过程,更是执法部门与非法采运者博弈的过程。为了保障砂石运输船的安全,海事部门出台了大量的措施:联合执法、推荐航路、全面排查等,这些措施有效地提高了针对砂石船事故的预控能力,降低了砂石运输船事故率。同时,这些经验也逐步常态化,并推广到了相关水域的砂石船专项整治之中。在治理和反复的博弈斗争中,近年来,诸多的经验被验证,我们通过不断的摸索和尝试,正逐步形成有特色、有效果的砂石船整治路径。     

海事行政执法与刑事司法衔接机制研究

当前,国家已在部分海事法院试点"三审合一",海事刑事审判工作在保障海上交通安全方面的作用日益增强。然而,作为工作起点的两法衔接机制还存在诸多问题,入罪标准不统一、证据对接不顺畅是两大突出障碍。所以,可以通过明确入罪标准、理顺证据对接等措施完善海事行政执法与刑事司法的衔接机制。     

基于特征优化和机器学习算法的舰船网络非法入侵行为识别

舰船网络非法入侵行为识别受到识别算法的影响,使得误检率较高。因此,提出特征优化和机器学习算法的舰船网络非法入侵行为识别方法设计。采用自适应遗传算法,完成舰船网络数据特征优化处理,有效提升了识别效率。以SVM算法为核心设计行为分类算法,完成舰船网络数据的分类。最后,通过构建网络非法入侵行为识别模型,实现非法入侵行为的准确识别。实验结果表明:从单一类型非法入侵行为识别结果分析,本文方法的平均误检率相比传统方法降低了4.8%,8.69%;从多种类型非法入侵行为识别结果分析,本文方法将平均误检率分别降低了10.02%、10.74%。     

以风险识别控制理论谈晋江水域采运砂船安全监管问题

随着经济不断发展,社会不断进步,房地产开发、围垦填海、道路建设用砂量迅速增加,采砂运砂行业蓬勃发展起来,砂石为经济发展提供了重要的原材料。采运砂船监管一直以来都是海事监管的重点、难点问题。从事故案例出发,分析采运砂船现状,以FSA(综合安全评估)为手段进行风险识别评估,提出晋江水域采运砂船风险控制和建议,降低安全监管风险,以期逐步引导采运砂船正规化。     

浅析海事执法人员对船舶机舱非法排污监督检查的技术要点

机舱含油舱底污水是机舱中机器(主机和辅机)和设备及管路在船舶营运中泄漏的燃料油、润滑油、淡水、海水等混合在一起的油污水。据统计,一艘船舶每年排放的机舱舱底污水量约是其总吨位的10%,全世界每年随机舱舱底水排入海洋的油类,多达几十万吨。更为严峻的是部分船公司和船员素质不高,海洋环境保护意识差,在船舶营运期间将机舱舱底水通过各种非法途径直接排放入海。在2010年南京海事局开展的船舶防污染专项检查当中,一共立案查处了16艘船舶,尤其是国内沿海航行船舶航行途中非法排污的情况比较严重,其中主要集中在维护保养较差的船舶和老龄船舶。本文对船舶机舱一些常见的非法排污形式进行了探讨和分析,并提出了相关的有针对性的监督检查技术要点。     

杨广寨急倾斜薄矿体近地表三角采场开采方法改进

急倾斜薄矿体露头附近开采时,常形成三角形不规则采场,采用普通浅孔留矿法回采存在一系列技术问题。针对杨广寨铅锌矿的具体情况,对采矿方案进行了优化,提出了矿房联络道通达地表的采准布置方案,并在矿山进行了采矿实验。结果表明,该采矿方法可减少大量采准工程,提高回收率及回采效率,降低采矿成本,具有较高的应用价值与经济效益。     

船舶机舱油污水非法排放的查处

为保护海洋环境,加大对船舶非法排污的查处力度,列举船舶非法排污途径,总结目前对船舶非法排污行为的常用检查取证方法,分析船舶非法排污的主客观原因,提出解决船舶非法排污问题、杜绝违法行为的建议。     

乡镇船舶非法载客综合治理问题及对策研究

以宁德三都澳海事处辖区乡镇船舶综合治理为例,对乡镇船舶非法载客的现状和存在的问题进行分析,对背后的法律依据和海事职责开展探讨,并在此基础上从沟通、打击、宣传等方面提出了管理对策和建议。     

渔业船舶水上安全事故与对策研究

采取有效对策,防治渔业船舶水上安全事故,有助于渔业发展水平的提升。基于此,本文围绕当前的鄱阳湖渔业船舶水上安全现状,介绍了水上安全事故形成的主要原因,并提出了有效遏制非法捕捞、提高渔民安全意识、做好水上交通隐患管控、规避自然灾害风险这几项安全事故对策,实现了对渔业船舶水上安全事故与策略的深入探讨,希望能够为渔业领域的建设发展提供助力。     

如何加强对渔船非法载客行为的海事管理

随着中国经济的发展,一些渔船非法载客现象正在兴起。渔船非法载客行为存在巨大的海上安全隐患,海事部门在管理渔船非法载客行为中应承担哪些责任,如何加强海事管理才能避免渔船非法载客行为的发生,文章将从这几个方面进行研究讨论并提出一些合理化建议。     

对海上非法砂石船有效监管问题的思考

近年来,渤海湾海上交通安全形势严峻,海上非法采砂船、砂石运输船险情频发,船沉人亡事故时有发生。文中通过对渤海湾砂石船事故原因的分析,并结合海事监管工作实际,对非法采砂船、砂石运输船的长效监管问题提出了看法和相关建议。