港口危险货物安全监管问题探讨

<正>《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)于2011年12月1日实施,新《条例》中赋予了交通运输主管部门对港口装卸、储存、水路运输危险化学品安全监管的职责,对安全监管提出了更高的要求。港口危险货物的安全监管责任重大,如何适应新的要求,履行监管责任,成为交通运输主管部门面临的重要课题。     

区域性港口重大危险源安全监管系统

为加强港口区域内重大危险源的日常管理,提高港口行政部门对危险源的监管水平和事故应急反应处理能力,通过分析危险货物港口作业现状,研究港口行政管理部门现有港口安全监管模式,探讨改进港口重大危险源安全监管的方式,阐述区域性港口重大危险源安全监管系统的设计和开发,认为改进港口重大危险源的动态监管和应急管理方式,提高港口重大危险源的监管水平和应急能力,对促进危险货物港口作业安全和重大事故应急有重要意义,可最大限度地消除、减少危险化学品重大事故的发生及降低危害程度。     

危货港口作业安全治理持续推进

<正>2016年以来,交通运输部连出重拳,深入治理危险货物港口作业安全的突出问题。在3年行动方案实施的第一年,交通运输部及各地港航部门采取了哪些有力举措?效果如何?危险货物港口作业安全一直是港口安全生产的核心。2016年以来,交通运输部连出重拳,深入治理危险货物港口作业安全的突出问题,2016年1月印发《关于严格落实法律法规要求加强危险化学品港口作业安全监管的若干意见》,明晰政府管理部门监管职能,3个月后发布《危险货物港口作业安全治理专项行动方     

港口安全管理中危险物品认定相关问题探讨

危险货物的有效监管是港口企业安全生产的重要内容。《危险货物品名表》和《危险化学品名录》界定了危险货物和危险化学品,但由于生产、运输等环节以及不同管理部门依据的法规或规定不同,给安全监管带来了难度。探讨了危险货物和危险化学品的差异以及危险货物在交通运输不同运输方式安全监管的差别,提出了解决危险货物认定问题的建议。     

交通运输部加强港口危化品安全监管

<正>日前,交通运输部印发《关于严格落实法律法规要求加强危险化学品港口作业安全监管的若干意见》(简称《意见》),提出24条具体措施,加强港口危险化学品安全生产监督管理,全方位夯实安全生产基础。《意见》涵盖安全设施"三同时"制度、经营市场准入、从业人员、作业管理、重大危险源     

交通运输部治理港口危货安全管理突出问题

<正>从8月4日起至10月31日,交通运输部开展港口危险货物安全管理突出问题治理行动,重点完成完善安全监管制度体系建设、夯实企业安全生产主体责任、整治设备设施安全隐患、加强应急处置能力、加强安全监管队伍建设、提高安全监管能力六项任务。根据行动方案,交通运输部将制修订有关港口危险货物安全监管的规章标准。各省级港口行政管理部门将结合当地实际,制定地方规章和标     

政策动态

<正>《港口危险货物安全监管信息化建设指南》发布2017年1月5日,交通运输部印发《港口危险货物安全监管信息化建设指南》,从建设内容、功能和要求等方面,为港口危险货物经营人的信息系统建设提供参考。这是《危险货物港口作业安全治理专项行动方案(2016—2018年)》发布以来,交通运输系统开展的又一项具体举措,对规范和推进各地交通运输(港口)     

港口危险货物安全监管信息系统设计与开发

针对港口危险货物作业种类和数量繁多、安全监管业务管理复杂等问题,提出以港口危险货物全过程监管为业务主线的系统建设体系。采用B/S架构模式设计系统的框架,详细梳理了监管业务范围,分析归纳了应用的关键技术,在此基础上开发了港口危险货物安全监管信息系统。以宁波港域为依托,基于港口GIS"一张图"在港口企业管理、码头作业监管、事故隐患排查和安全应急等方面进行了应用,进一步规范了安全监管工作机制,有效避免监督管理不到位的问题,实现港口安全生产管理的信息化。     

港口危险货物安全监管信息化建设指南发布

<正>1月5日,交通运输部印发《港口危险货物安全监管信息化建设指南》(简称《指南》),从建设内容、功能和要求等方面,为港口危险货物经营人的信息系统建设提供参考。这是《危险货物港口作业安全治理专项行动方案(2016—2018年)》发布以来,交通运输系统制定的又一项具体举措,对规范和推进各地交通运输(港口)管理部门港口危     

宁波港域危险货物输送管道的安全监管

为提升港区危险货物输送管道的安全监管水平,以宁波港域危险货物输送管道安全监管为例,介绍管道特点和安全监管现状,从危险货物输送量大造成监管压力上升、相关法律法规不够完善、管道老化缺少有效检测、管道登记不合规等方面分析管道安全监管面临的问题,提出相应对策措施:把握好审批程序;建立信息系统,建设智慧管控;强化日常维护,优化检测检验;加强风险辨识,实现安全运行;创新监管手段,创建平安港口。加强港区危险货物输送管道安全监管的强化联合执法,联合监管机制,有利于创建平安港口。     

港口危险货物重大危险源监督管理办法（试行）

第一章 总则 第一条 为加强港口危险货物重大危险源的安全监督管理,预防和减少港口危险货物事故的发生,保护人民群众生命财产安全,维护港口安全生产秩序,根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《港口危险货物安全管理规定》等有关法律法规规章,制定本办法。     

广东省港口危险货物安全监管现状与对策分析

近年来,国内发生多起重大安全事故,给港口行政管理部门安全监管带来巨大压力,也暴露出一定问题。本文以广东省为视角,分析广东省港口危险货物安全监管现状,总结相关安全监管问题,提出广东省港口危险货物安全监管的对策建议,为行业主管部门提供参考借鉴。     

观点

正要坚持以人民为中心,切实做好行业安全生产工作,全面贯彻落实好中共中央、国务院印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,强化安全生产责任落实,强化安全隐患排查治理,强化安全生产基础建设。——交通运输部党组书记杨传堂要坚持不懈抓好安全生产。突出重点领域安全监管,加大客运、危险货物运输和港口危险货物作业等领域安全监管力度,加强"四类重点船舶"和"六区一线"水域安全监管,开展水上交通安全教育进校园活动。——交通运输部部长李小鹏     

重庆港危险货物码头安全管理体制初探

通过对重庆港危险货物作业码头现状的分析,依据国家相关安全生产法律法规,必须实施"危险货物港口作业认可"、"危险货物港口作业申报"和"危险货物作业场所建设审批"等制度,从港口规划、安全设施和环保设施的投入,作业范围的许可、人员资质认定、企业市场准入,以及安全设备和事故救援体系的建立等环节加强港口危货作业安全的监管力度,探索运用危险源与事故隐患的多层次监控,推进港口码头企业按照安全质量标准体系,建立重庆港危险货物码头安全管理不可避免的被提上日程。     

港口危货管理 规划入手创建安全监管新机制

<正>近日福建古雷发生的PX化工爆燃事件,让安全再次成为各界关注的焦点。港口危险货物装卸储运设施多集中在沿海地区,装卸储运安全对当地至关重要。正因为此,交通运输部将港口危险货物码头及罐区作为重点监管领域。在2013年交通运输部修订并实施《港口危险货物安全管理规定》(简称新规)、去年组织开展专项整治的基础上,今年部水运局又将     

信息精要与海事扫描

正交通运输部办公厅印发《危险货物港口建设项目安全预评价指南》和《危险货物港口建设项目安全验收评价指南》交通运输部为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《港口危险货物安全管理规定》等法律法规,进一步落实危险货物港口建设项目安全设施"三同时"要求,指导危险货物港口建设项目安全预评价和安全验收评价工作,在《港口建设项目安全预评价规范》(JTS/T170—2)、《港口建设项目安全验收评价规范》(JTS/T170—3)的基础上,根据法律法规的最新要求和     

港口危险货物集装箱堆场防雷设计

自"8·12天津滨海新区爆炸特别重大生产安全责任事故"以来,交通运输部进一步落实危险货物港口建设项目安全设施"三同时"要求,对危险货物集装箱堆场加强了设计等级。本文通过对东莞虎门沙田港区的两种型式危险货物集装箱堆场工程实例,详细说明独立避雷线塔在危险货物集装箱堆场防雷设计中的应用。     

多管齐下为危险货物集装箱供应链安全保驾护航

<正>危险货物指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射等危险特性,在运输、储存、生产、经营、使用和处置过程中,容易造成人身伤亡、财产损毁和环境污染,需要特别防护的物质和物品。近年来,随着社会经济的发展,危险货物的种类和流通量不断增加,港口危险货物集装箱吞吐量逐年上升,使供应链安全监管面临严峻考验。在此背景下,上海海事大学、上港集团物流有限公司、上海港城危险品物流有限公司等单位合作开展港口危险货物集装箱供应链安全监管相关课题研究,包括:梳理危险货物集装箱供应链安全监管的关键节     

观点

<正>辽宁辖区是"六区一线"重点水域之一,水上交通安全形势不容乐观,安全监管责任重大。要加强辽鲁客滚航线、危险货物运输、陆岛运输、老铁山水道等重点领域安全监管,督促企业落实主体责任,把监管要求和责任落实到基层一线。——交通运输部副部长刘小明到辽宁海事局视察调研时强调     

重点监管的水运危险货物

正近年来随着政府对危险化学品安全监管力度的加大,危险货物集装箱储运的安全监管也普遍采用危险化学品重大危险源辨识标准、重点监管的危险化学品名录和危险化学品事故应急预案编制导则等作为依据。由于危险货物的安全储运是通过控制危险化学品的物理形态、规格、包装、运输工具等一系列科学手段来实现的(例如硝酸铵有6种运输名和UN编号,硝化棉有11种运输名和UN编号),套用危险化学品的相关标准往往缺乏针对性与可行