企业改制中档案处理工作的问题与对策分析

一、引言 党的十六大报告指出，国有企业的改革是我国经济体制改革的中心环节。按照党中央提出的“有进有退，有所为有所不为，抓大放中小”的指导方针，数以万计的国有企业通过兼并、破产、转制和资产重组等各种方式进行改革、改制，有力推动了国有资产的合理流动和重组，促进了国民经济的布局和结构不断优化，对我国社会主义市场经济体制的完善和发展发挥了积极作用。但是，由于不同企业的经济实力、管理水平和人员素质各不相同，在一些企业的改制工作中，不同程度地存在国有资产流失、侵犯职工权益等不正常现象。其中，改制单位的档案资料不能正常交接、安置，已经成为一个值得充分重视的问题。我们知道，档案资料是企业重要的无形资产，是企业生存和发展的重要条件，国有企业的档案属于国家所有，任何组织和个人都有责任保证国企档案的完整与安全。因此，在企业改制工作中千方百计做好档案资料的处理工作，应当是企业档案工作者的重要责任。     

浅谈国企主辅分离与辅业改制

随着我国社会主义经济建设的发展、经济规模的扩大以及社会主义市场经济体制的完善，我国在计划经济体制下所形成的传统企业制度已经越来越不适应现有的生产力发展水平和市场经济体制的要求。而我国国有企业改革从放权让得、两步利改税、承包经营责任制、战略改组到相关配套改革，虽然历程漫长现时曲折，但实质上都是在探索建立一个适合让价值规律和市场机制得以充分发挥作用的市场主体，而建立现代企业制度，重塑适应社会主义市场经济体制的微观基础，正是我国国有企业改革实践发展的必然结果。     

国有港口企业应重视法律事务的管理

在1997年5月国家经贸委颁布《企业法律顾问管理办法》的基础上，国务院国有资产监督管理委员会第18次主任办公会议又审议通过了《国有企业法律顾问管理办法》，自2004年6月1日起施行。该办法第1条即明确指出其制定的目的是“为进一步建立健全国有企业法律风险防范机制，…促进企业依法经营，进一步加强企业国有资产的监督管理，依法维护企业国有资产所有者和企业的合法权益……”。     

李荣融勾勒2004年国资委国企改革蓝图

深化国有资产管理体制改革 2004年将从5个方面深化国有资产管理体制改革: 一是完善国有资产监督管理法律法规,依法维护所有者权益和所出资企业各项合法权益。抓紧修改授权经营、重要子企业重大事项管理、企业负责人年薪制、企业法律顾问管理等法规和规章,并争取尽快发布实施。配合加快企业股份制改革、推进国有经济布局和结构调整、加强资本     

在建立现代企业制度中内部审计的地位和作用

<正>党的十四届三中全会通过的《关于建设社会主义市场经济体制若干问题的决定》,重点提到建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向,是深化企业改革的一个重大举措。建立现代企业制度,必须建立与之相适应的包括现代企业内部审计制度在内的现代企业管理制度。在现代企业制度中,内部审计要反映企业领导意志,维护企业自主权,保护企业的合法权益,促进企业完善管理制度,实现科学管理,提高经济效益。现就内部审计在建立现代企业制度中的地位和作用,谈点粗浅的看法。     

积极探索国有大中型企业建立现代企业制度改革新路

国有企业制度向现代企业制度转变,是一场重大的经济改革,也是建立社会主义市场经济的关键之举。在这方面,我们仅仅在国有大中型企业建立现代企业制度改革中作了初步探索。     

贯彻十九大精神 全面提高新时期国有企业档案工作水平——《关于在深化国有企业改革中加强档案工作的意见》解读

国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。党的十八大以来,在习近平同志系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的指引下,国有企业改革取得重大进展,“1+N”文件顶层设计构建完成,“十项改革试点”深入推进,重大改革举措落地见效,国有企业体制机制发生了重大变革,与市场经济的融合更加紧密,规模实力和竞争力进一步增强,国有经济主导作用有效发挥。     

现代企业制度下的企业档案工作

1999年是国有大中型企业深化改革，建立适应社会主义市场经济体制要求的现代企业制度关键的一年。企业将按照现代企业制度的需要，改革和完善企业内部的领导体制、管理机制和责任制度，调整和规范企业与出资人，企业与债权人、企业与政府、企业与市场、企业与社会、企业与企业、企业与个人的关系。     

进一步加强天津港国有资产监督管理问题研究

<正>国务院2003年5月27日公布施行的《企业国有资产监督管理暂行条例》规定:本条例所称企业国有资产,是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益,以及依法认定为国家所有的其他权益。在国有资产相关问题中,监管工作始终是各方面关注的焦点。港口改革发展是一项系统工程,而加强港口国资监管则是其中的重要环节。本文以天津港国有资产为例,结合国有资产的政策法规,拟从监管角度对港口资产运行进行探讨。     

深化企业改革与加强企业管理的辩证关系

深化企业改革与加强企业管理的辩证关系艾鹭江自党的十四届三中全会以来，我国的经济体制改革进入了建立社会主义市场经济体制的新阶段。作为这种体制的微观基础之一的国有大中型企业也踏上了以建立现代企业制度为目标的改革新征程。改革开放１７年来的经验证明，深化改革...     

谈谈市场经济中加强企业领导班子的建设

谈谈市场经济中加强企业领导班子的建设张振中建立和完善社会主义市场经济体制，是我国经济体制改革的目标，是一场深刻的伟大的社会变革。它必然会给人们的思想观念、价值取向、行为方式乃至生活习惯，带来一系列的变化。而这些变化，都不可避兔地反映到企业内部，使企业...     

制止国有资产无偿量化给个人

近年来,一些企业把国有资产无偿量化给个人,美其名曰"改革激励机制"、"一送送出新天地".值得警惕的是,有的地方把这种明显违背中央精神的做法称作"实现了国企改革的突破","改革的方向是对的".对这种把国有资产无偿量化给个人的做法,党中央、国务院领导同志多次给予严肃批评,指出这是将国有企业改革引入歧途.各级领导同志对此必须引起高度重视,坚决制止这种错误倾向.     

建立现代企业制度要做哪些工作

<正>目前,一些大、中型国有企业正在进行现代企业制度的试点,在建立现代企业制度工作中,需要做些什么工作,可能很多人并不清楚,现在,我就把建立现代企业制度试点过程中需要做的工作罗列如下: 一、确定企业的国有资产投资主体。按照政府社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开的原则,积极探索国有资产管理和经营的有效形式和途径。明确国家授权投资的机构或者部门,被明确的企业国有资产投资主体、要依法行使国有资产出资者的职责,享有出资者的权益,并可采取多种组织形式、通过多种方式对企业实行交叉持股,但对所持股企业,不再行使政府行政管理职能。 二、选择企业的组织形式。按照分类指导的原则,选择少数国有企业进行国有独资公司试点;大部分国有企业应改组为有多个出资者的有限责任公司;具备条件的可改组为股份有限公司,其中,上市的只能是少数。对依据《股份有限公司规范意见》、《有限责任公司规范意见》建立的公司,抓紧按《公司法》及其配套规章进行规范,属手法人股东组成的公司,可转为发起设立的股份有限公司;属于含有内部职工持股的公司,可转为募集设立的公司。转为募集设立公司的,可通过自动报价系统等方式交易,解决股份转让问题,其中符合上市条件的,可依法转为上市公司。     

南京港依法治港 规范经营行为

<正>港口企业必须用法律的形式培育、规范自己的经营行为,以法律的权威推动和保障企业的改革,这对维护市场经济规则有序的运行,增强企业的竞争能力,促进社会主义市场经济的发展,具有积极的意义。随着社会主义市场经济的蓬勃发展,我们对此逐步取得了共识。 在多年来依法治港的实践中,我们采取了一些行之有效的举措,也初步积累了一些经验: 1、从普法宣传教育入手,普及与提高并举,把培训教育与企业管理紧密结合起来,是依法治港的基础。 2、切实加强领导,建立健全组织,形成工作网络,是依法治港的关键。 3、建章立制,严格管理,狠抓落实,建立激励和约束机制,是依法治港的保证。     

认真抓好市场经济条件下的企业管理

认真抓好市场经济条件下的企业管理王理东当前，我国经济体制改革已进入了整体推进与重点突破相结合的新阶段。国家财税、金融、计划、投资、外贸和国有资产管理体制改革方案已相继出台和实施。至此，社会主义市场经济体制基本框架，已按计划全部推出。作为整个经济体制改...     

市场经济与干部管理

<正>随着我国社会主义市场经济体制的确立和建立现代企业制度的不断推进,对国有企业的干部管理制度的改革和完善提出了新的课题和要求。下面就市场经济形势下的干部管理工作谈点初浅认识。一、在当前市场经济形势下国有 企业干部管理的两大特点 1.新形势下国有企业干部管理具有鲜明的两重属性 （1）坚持公有制经济为主体的客观要求必须坚持党管干部的原则,也即干部管理具有其社会属性和政治属性。在经济体制改革过程中,国有大中型企业遇到了暂时的困境和难题,有些同志对国有企业的发展产生了疑虑,感到只要有利于经济发展,是否一定要坚持搞好国有企业。我认为这种观点只看到问题的表面。坚持以国有企业为经济主体,就是坚持公有制,坚持共产党的领导。一个国家的发展道路和社会制度的选择有其深刻的历史背景和根源。实践证明,坚持共     

企业档案工作中的新问题及其对策

伴随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，国有企业改革进一步深化，企业生产经营活动范围进一步扩大，企业档案的数量大大增加，内容更加丰富，出现了一些新情况，新问题。一是随着企业现代化管理水平的不断提高和计算机应用的普及，记录企业生产经营活动的载体已由纸质为主向胶片、磁带、磁盘、光盘等多种形式发展；二是在激烈的市场竞争中，企业的投资主体出现多元化，随着企业所有权的变化和资产的转移，档案流动在所难免，档案的转移和处置情况增多；     

中国港口企业——坚定不移做强做优做大

正2016年7月4日,全国国有企业改革座谈会在北京召开,中共中央总书记习近平指出,国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。2016年8月17日,交通运输部部长杨传堂在交通运输部主持召开做强做优做大国有港口企业座谈会,与12家国有港口企业主要负责同志共同谋划港口转型升级,更好发挥国企引领和带动作用。他强     

企业文化建设与档案工作

在党的十五大精神指引下，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，许多企业都十分注重树立自我形象和企业精神。档案工作是企业文化建设的组成部分，如何把这两者有机结合起来，互相作用，以促进企业的发展，是当前探化企业改革，建立现代企业制度的需要，就此问题谈几点粗浅的认识。     

企业改制过程中档案管理现状与应对措施

随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入和发展，国有企业的改革正朝着产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度方向发展。改革使企业所有制结构发生了深刻变化，给企业带来了新的活力，企业档案工作也随之发生了变化。